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一、農村勞務輸出培訓省級補助資金分配與市下達的農村勞務輸出培訓任務掛鉤，由市財政扎口管理，不切塊給部門使用。農村勞務輸出培訓省級補助資金預撥部分，由市財政根據市政府下達各縣（市

、區）農村勞動力的培訓任務分配資金全額下撥。資金實行縣級財政報帳制，報帳單位為經審核的培訓機構、勞務輸出中介機構。每年10月30日前，各縣（市、區）將本地當年農村勞務輸出培訓任務完

成情況及資金使用情況連同申請組織輸出獎勵補助資金的情況報市農村勞務輸出工作協調小組辦公室，由市勞動保障局牽頭會同有關部門聯合審定后報省，農村勞務輸出培訓省級補助資金剩余部分和獎

勵補助資金到帳后，按實下撥各縣（市、區）。經縣（市、區）扶貧辦和財政部門確認的農村特困戶農民參加勞務輸出培訓的，除享受省級財政補貼200元／人外，市、縣（市、區）財政補貼100元／人[

其中市補貼30元／人，縣（市、區）補貼70元／人）。

二、各縣（市、區）按有關規定條件確認或采取向社會公開招標的方式確定的培訓機構及計劃培訓工種、培訓人數、培訓期限、收費標準、財政補貼標準、聯系方式等情況，應以通告形式在媒體上向社

會公布，并印制宣傳材料分發至各鄉（鎮）、村，同時報市農村勞務輸出工作協調小組備案。市直開展農村勞務輸出培訓的各類培訓機構的確認或招標工作，在市農村勞務輸出工作協調小組的領導下，

由市勞動保障局牽頭，會同市委農辦、市計委、財政局、教育局、農林局等部門共同組織實施。經確認的培訓機構面向全市開展農村勞動力培訓的，按考核后實際培訓輸出人數給予補貼，所需補貼資金

在市財政安排的農村勞動力轉移就業資金中解決。

三、儲備糧的收購

（一）儲備糧的規模、品種。市級儲備糧必須依據市政府文件下達的儲備計劃分解落實到有關承儲企業，承儲企業必須在規定的時間內保質、侏量地完成儲備糧任務。

（二）儲備糧貸款。市級儲備糧的信貸資金供應與管理，按《中國農業發展銀行地方儲備糧貸款管理辦法》的有關要求執行。

（三）糧源的組織。由市糧食局根據儲備計劃及市場行情，擬定市級儲備糧收購方案，采取以下兩種方式組織入庫。一是委托采購。即由市糧食局、財政局和農業發展銀行等部門以文件形式明確儲備糧

采購時間、品種、數量、質量、價格、費用等內容，并委托承儲企業完成采購任務。如在規定的時間內承儲企業完不成采購任務或儲備糧食驗收不合格的，作承儲企業放棄承儲計劃處理；二是招標采購

。即由市糧食局、財政局和農業發展銀行等部門明確采購時間、品種、數量、質量等規定后，向外招標信息，收到投標書后，在規定時間內公開開標，確定中標糧源。

（四）儲備糧的質量。收購入庫的儲備糧必須是當年生產的新糧，達到國家質量標準規定中等以上質量，符合安全保管水分要求，嚴禁劃轉陳年庫存糧食。

四、儲備糧的儲存

（—）儲備糧入庫后，質量和品質檢測由市糧食局中心化驗室承擔，市糧食局、財政局和農業發展銀行根據其出具的檢驗合格報告，并核查數量后確認為市級儲備糧。

（二）儲備糧必須嚴格按照儲備與經營分開的原則，實行專庫保管，單獨核算，加強管理。為確保儲備糧的安全，各儲糧庫點要嚴格執行國家、省頒發的《國家糧油倉庫管理辦法》、《糧油儲藏技術規

范》、《倉儲機械管理辦法》、《倉庫消防安全管理辦法》等管理規章要求，做到“一符”（帳實相符）、“三專”（專人、專倉、專帳）、“四落實”（數量、品種、質量、地點），切實保管好市級

儲備糧食。同時，實行市級儲備糧檢查制度，由市糧食局負責牽頭，定期或不定期地組織相關部門對市級儲備糧的品種、數量、質量進行動態檢查，以便及時掌握情況，解決存在問題。

五、儲備糧的推陳儲新

（一）推陳儲新的原則。根據糧食市場行情，遵循低吸高拋的原則，達到調節供求，降低成本的目的；堅持適時輪換、推陳儲新，避免陳化貶值；堅持市場化運作，提高運作效率；堅持規范管理，確保

存糧安全。

（二）推陳儲新的要求。在保證儲備糧儲備規模的前提下，承儲企業必須根據承儲合同條款規定，按市場化方式對儲備糧推陳儲新，以穩定保持在庫儲備糧質量。承儲企業根據糧食市場動態統一運籌、

推陳儲新，以糧食收獲年度計算，粳稻、小麥的儲存年限分別為1.5年和3年，在新糧上市時粳稻、小麥必須適時組織輪換。每批的輪空期不超過3個月，輪入的儲備糧品質必須達到有關質量標準的要求。

（三）推陳儲新的監管。市糧食局要加強對儲備糧輪換的監管，根據市場情況由市糧食局制定輪換年度計劃。承儲企業根據年度輪換計劃適時擇機組織實施，具體實施輪換運作時，由承儲企業提出申請

，經市糧食局批準。

六、儲備糧的動用

（一）當市政府需要安排救濟、應付突發事件，以及調節供求、平抑糧價時，由市政府動用儲備糧。其價格按市場價，由市財政與承儲企業結算。

（二）儲備糧動用的具體操作，由市糧食局會同財政局、農業發展銀行制定動用計劃，確定動用儲備糧的數量、品種和價格，報市政府批準后，由市糧食局組織實施。

（三）經批準動用儲備糧以及進行儲備糧推陳儲新業務的，免征增值稅和地方規定的各種基金、收費。

七、儲備糧的財政補貼

（一）市級儲備糧的保管費用按每年每公斤0.08元，推陳儲新費用按小麥每年每公斤0.04元，粳稻每年每公斤0.08元進行補貼（包括損失損耗）；貸款利息按計劃內實貸數和當期規定利率進行結算。上

述補貼由承儲企業在遵守各項儲存和輪換等規定的條件下提出申請，經市糧食局審核后，由市財政局在市級糧食風險基金中直接撥付給承儲企業，補貼資金實行按季預撥，年終清算。

（二）對于因不可抗力因素（如重大自然災害、突發事件等）造成儲備糧運作出現重大虧損的，由市糧食局會同財政局、農業發展銀行核實，報市政府批準后，由市財政負擔。

八、對違規違紀行為的查處

（一）承儲企業有下列行為之一的，依照承儲合同的約定，承擔相應的法律責任：未按本辦法規定輪出的儲備糧，市糧食局可強制拍賣，并取消承儲企業承儲資格，因未及時輪換造成的糧質劣變及新陳

品質差價，由承儲企業負擔；推陳儲新輪空期超過3個月的，加倍扣撥保管等費用包干補貼，并根據情節輕重決定是否取消承儲企業承儲資格；對擅自動用儲備糧的，取消承儲企業承儲資格，并追究其法

律責任。人為造成的儲備糧損失，由責任單位和個人承擔。

（二）承儲企業儲備糧管理達不到“一符、三專、四落實”要求、倉儲管理達不到“四無糧倉”標準、沒有采取科學保糧措施的；儲備糧專卡、專帳不齊全，不按規定及時、準確報送儲備糧食會計統計

報表及庫存實物臺帳與帳表不符等行為之一的，應通報批評，并限期整改，整改不到位的，依照承儲合同的約定，取消其承儲資格。

本辦法自頒發之日起施行。原《市市級糧食儲備管理實施細則》（政辦發[]111號）文停止執行。

（三）市、縣（市、區）兩級農村勞務輸出工作經費應分別在市、縣（市、區）農村勞動力轉移就業資金中專項安排，不得擠占省、市下達的培訓補助資金。市、縣（市、區）財政應將促進農村勞動力

轉移就業資金與省級補助資金配套使用。國家安排的農村勞動力轉移培訓陽光工程資金下撥后，與省級和市、縣（市、區）安排的培訓補助資金統籌使用，統一各類補助對象的補助標準，不重復安排。

各縣（市、區）財政部門要加強對農村勞務輸出培訓補助資金使用情況的監督檢查，向社會公示申請農村勞務輸出培訓補助資金的有關情況，設立舉報電話，接受群眾和社會的監督；審計部門要做好項

目資金審計工作，切實保證農村勞務輸出培訓補助資金專款專用。對輸出、培訓單位未按規定降低收費標準、輸出培訓人數未達到要求的，或弄虛作假套取省、市級農村勞務輸出培訓補助資金的，將視

情況責令其整改，情節嚴重的，取消下年度培訓補助資格。對審核、把關不嚴的有關縣（市、區），市將扣減下年度勞務輸出培訓資金額度。