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、、礦區人民政府,市政府有關部門:
年12月22日,環境保護部辦公廳下發了《關于通報年度全國城市集中式飲用水水源環境狀況評估結果的函》(環辦函〔〕1516號),對全國年城市集中式飲用水水源水質和環境管理8個方面環境狀況評估結果有關情況進行了通報。通報顯示,我市集中式飲用水源水質監測指標全部達標,水質達標率穩定保持在100%,但在二級保護區整治、水質監測能力方面還存在一些問題:一是水源保護區內生態環境仍然脆弱。目前,岳城水庫一級保護區內18個自然村,人口約1.5萬人,年污水產生量約45萬噸;二級保護區內13個自然村,人口約1.1萬人,年污水產生量25萬噸。羊角鋪一級保護區內1個自然村,人口約300人,年污水產生量約800噸;二級保護區內18個自然村,人口約2萬人,除部分污水經郭莊污水廠處理外,每年仍有約10萬噸生活污水直接排放。岳城水庫庫區河南境內仍有部分網箱養魚沒有取締,帶來水體富營養化污染隱患。二是水源環境監測能力有待提高。我市環境監測中心站負責對飲用水源地開展常規監測。其中,對岳城水庫開展了24項基本項目和5項補充項目的常規監測,尚有80項特定污染物未按要求開展檢測;對羊角鋪水源地開展常規檢測項目29項,10項特定污染物未按要求開展監測。
為進一步做好我市飲用水水源地環境保護工作,確保集中式飲用水源水質穩定達標,現將有關要求通知如下:
一、各負其責,加強飲用水源水質安全監督。針對當前飲用水源地保護多頭管理的實際矛盾,在國家現行法律法規的框架內,各有關部門要進一步強化在飲用水源地保護工作中的職責分工和協調機制,建立健全從供水到水源、從水源到陸域的水量、水質安全保障責任追溯制度。一是按照當地政府對飲用水源地水質負責的原則,、、礦區政府要采取有力措施,禁止在飲用水一級保護區內從事網箱養魚、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。二是水利部門要積極開展小流域治理,做好水土保持工作,加強對生活飲用水水源保護區的管理和保護;協同環保部門對生活飲用水源保護區的污染防治實施監督管理。三是環境保護部門組織督導有關部門加強生活飲用水水源保護區的污染防治工作;強化建設項目環保管理,嚴防新污染源的產生;對保護區及排污單位排污口的水質進行監測;組織對水污染事故進行調查處理。四是農業、林業部門要加強生活飲用水水源保護區和周圍地區的綠化工作,加強對保護區水源涵養林及相關植被的保護和管理。嚴格限制農藥、化肥的使用,大力推廣種植無公害產品和以蟲治蟲、以菌治蟲等生物防蟲技術。五是漳衛南運河岳城水庫管理局要加強對水庫來水水量、水質監測,在保證、安陽兩市飲用水的前提下,制定可行的蓄水方案,確保滿足飲水、工業用水、生態用水安全;配合當地政府做好移民搬遷工作和禁止在飲用水一級保護區內從事網箱養魚、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動;負責保護區范圍內水利突發公共事件的應急管理工作。
二、周密規劃部署,逐步對保護區內進行移民安置。水源保護區周邊村莊較多,人口密集。岳城水庫、羊角鋪保護區所在的、礦區政府要盡快制定規劃,結合新農村建設,利用2-3年時間有計劃地將保護區內居民遷至保護區外,減少人類活動對水體的影響。
三、加大資金投入,建設鄉鎮污水集中處理廠。按照環境保護部制定的《農村生活污染防治技術政策》,針對二級保護區內農村污水規模相對較小、排放分散、現有的排水管網不健全等特點,、、礦區政府要加大資金投入,建設切實可行、因地制宜、低成本的小型污水處理廠。加大配套管網建設,盡早做到生活污水全部收集處理,確保兩個水源地二級保護區內鄉鎮生活污水處理率達到100%。
四、加強監測能力建設,提高水源地水質監測水平。監測數據的準確性和全面性是直接反應水源地水質的依據,相關縣(區)政府和市財政部門應加大資金投入,加強基礎監測能力設施建設,配齊必要的監測儀器,按照國家規定的監測項目、監測頻次、監測方法對我市集中式飲用水水源地水質進行監測,及時掌握水源地水質變化情況。