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一、加強對農村消防工作領導，進一步落實消防安全責任。各地要切實加強對農村消防工作的組織領導，定期研究部署農村消防工作，幫助解決本地農村存在的重大消防安全問題。各鄉鎮要成立由鎮長任主任，有關單位負責人為成員的消防安全委員會，依托公安派出所，依靠綜治辦和安監組織的力量，充分發揮警務區(站)、村(居)委會治保和契約式治安聯防組織的作用，建立健全消防安全監管網絡，確保農村消防工作的落實。公安派出所要認真履行消防監督管理職能，明確工作職責，加強對轄區內企事業單位，經營場所的消防監督檢查，指導村(居)委會制定和落實消防安全制度和村(居)民防火公約。鄉鎮政府要把農村消防工作與其他安全生產工作同部署、同檢查、同考評，協調解決火災隱患整改、公共消防設施建設等重大消防安全問題。村(居)民委員會應建立由村(居)委會主任任組長，警務區民警、治保主任和村(居)民小組長參加的消防安全工作小組，負責開展防火檢查、巡邏，消防宣傳等工作，及時發現和消除火災隱患。要加強對農村消防工作的檢查考核，建立健全獎懲制度，逐步完善農村消防工作長效管理機制。要把消防工作納入社會治安綜合治理、創建平安鄉鎮、安全生產鄉鎮達標、文明社區(村)建設等活動的考評內容，保證農村消防工作與其他工作共同發展。

二、加快鄉鎮消防規劃編制和公共消防設施建設，切實增強抗御火災的能力。各地要按照“公共消防基礎設施建設與城鎮建設同步規劃、同步實施、協調發展”的要求，進一步加快鄉鎮消防規劃編制工作。鄉鎮撤并調整后，總體規劃尚未完成的鄉鎮，要保證消防規劃與總體規劃同步編制。消防規劃已編制完成的鄉鎮要盡快報請(市、區)政府批準，并督促有關部門迅速組織實施。沒有完成消防規劃的鄉鎮要把消防隊(站)、消防水源、消防車通道等公共消防設施建設納入地方經濟社會發展規劃。要結合農村“改水”、道路建設、蘋危房和電網改造等工作，加強消防水源、鎮(鄉)村消防車通道建設，規范用電用氣用油管理，不斷提高農民住宅耐火等級，切實改善農村消防安全狀況和條件。

三、大力發展多種形式的消防隊伍，增強農村撲救火災的能力。各地要根據鄉鎮經濟發展情況和實際需要，積極探索建設多種形式的消防隊伍，不斷提高自防自救能力。年初，各地組建的鄉鎮聯防消防隊已經在撲救農村初起火災中發揮了很好的作用，各縣(市、區)、鄉鎮人民政府要高度重視鄉鎮聯防消防隊伍的生存和發展，要把鄉鎮消防隊執勤訓練、裝備維修、器材消耗、人員補助等必要經費列入縣(市、區)、鄉鎮兩級政府財政預算，保證鄉鎮聯防消防隊正常運行。各鄉鎮要進一步完善農村滅火救援體系，村(居)委會和企事業單位均要建立義務或志愿消防組織，配備機動消防泵、水帶、水槍等滅火器材，達到“初起火災不出組、小火不出村、一般火災不出鄉鎮”的總體要求。各類鄉鎮消防隊要定期組織隊員深入村(居)、企事業單位，熟悉消防水源、道路和單位內部情況，制定重點單位和重點部位滅火作戰預案，組織實戰演練，增強隊伍的實戰能力。各級公安消防部門和派出所要加強對鄉鎮聯防消防隊和義務消防隊的業務指導，督促制定并落實執勤訓練、業務學習、接處警、車輛器材裝備維護保養等制度，定期組織開展業務知識學習和技能訓練，不斷提高滅火戰術技能。

四、加強農村建筑工程消防審核和驗收，從源頭上消除火災事故隱患。近年來，由于農村工業發展和鄉鎮建設步伐加快，一些建筑工程耒按規定報經公安消防部門審核和驗收的問題比較突出，企業廠房防火間距不足，建筑耐火等級低，消防設施不到位，安全疏散不能滿足要求，以及集生產經營、倉儲、住宿為一體的“三合一”建筑比較普遍，一旦發生火災，極易擴大火勢造成人員傷亡。加強農村建筑工程消防審核和驗收，從源頭上消除火災事故隱患，是加強農村消防工作的基礎工作和有效途徑。各鄉鎮人民政府和村民委員會要督促有關企業在新建、改建、擴建建筑時，依法申報消防審核和驗收，特別是新建廠房、倉庫、加油站、液化氣站、公共娛樂場所等火災危險性大的建筑，未經消防審核和驗收合格，有關部門不得發給施工執照和營業執照，對已建的建筑嚴重不符合消防安全要求的，要責令有關單位限期改正，逾期不改的依法責令停業或改變使用用途，以防群死群傷火災事故的發生。

五、普及消防知識，切實提高人民群眾的消防安全意識和自防自救能力。各地要廣泛發動鄉鎮、村組、企事業單位組織開展針對性強、貼近農村實際的消防宣傳教育活動。各鄉鎮和村(居)委會要充分發揮廣播、報欄等宣傳陣地的作用，定期宣傳消防法律法規和安全常識。要通過發放宣傳資料、建立村(居)民防火公約、設立宣傳廣告牌等途徑，向農民群眾普及消防知識，提高自我防范能力。有關部門要加強對民營企業相關人員的培訓，提高管理者和從業人員的法制觀念和安全操作技能，建立自我約束的消防工作機制，落實消防安全責任。文化、法制、教育等部門要將消防法律法規、消防常識納入“三下鄉”、農村普法教育和學生素質教育的內容?大力營造消防宣傳教育的社會氛圍。