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實施“企業(yè)一套表”,既是改革現(xiàn)行統(tǒng)計生產(chǎn)方式和組織方式的重要舉措,也是關(guān)系國計民生的一項基礎(chǔ)性工作。“企業(yè)一套表”是以統(tǒng)計調(diào)查對象為核心,通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度、規(guī)范統(tǒng)計標準和業(yè)務(wù)流程、實現(xiàn)調(diào)查單位通過互聯(lián)網(wǎng)報送電子報表到國家統(tǒng)計平臺、各級統(tǒng)計部門在線驗收并匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一種新型統(tǒng)計調(diào)查制度。開展“企業(yè)一套表”改革,可有效避免統(tǒng)計任務(wù)的多頭布置和調(diào)查單位重復(fù)填報,有利于保證數(shù)據(jù)的科學(xué)性、完整性和一致性,有利于減輕基層統(tǒng)計調(diào)查單位的負擔,有利于提升政府統(tǒng)計科學(xué)化、信息化水平,對于適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢、有效發(fā)揮政府統(tǒng)計在宏觀調(diào)控和社會管理中的基礎(chǔ)性作用,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。各地各有關(guān)部門要高度重視,切實提高對“企業(yè)一套表”改革工作的認識,科學(xué)謀劃、精心組織,確保高質(zhì)量、高標準完成“企業(yè)一套表”改革任務(wù)。
二、明確重點,切實抓好“企業(yè)一套表”改革工作
“企業(yè)一套表”改革分三個階段實施:第一階段為-2012年,以“三上”企業(yè)(指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))為主推行“企業(yè)一套表”;第二階段為2013年,全市各行業(yè)“三下”抽樣調(diào)查企業(yè)(指規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)零售住餐飲企業(yè)、資質(zhì)以外的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))全部納入“企業(yè)一套表”;第三階段為2014-2015年,在全社會實施“企業(yè)一套表”,將生產(chǎn)價格等抽樣調(diào)查或重點調(diào)查納入“企業(yè)一套表”。
近期全市“企業(yè)一套表”改革的任務(wù)是:實現(xiàn)“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理平臺報送原始數(shù)據(jù),各級統(tǒng)計部門在線審核、查詢及匯總數(shù)據(jù)。年統(tǒng)計年報,“三上”企業(yè)必須全面正式實施“企業(yè)一套表”。“企業(yè)一套表”改革時間緊、任務(wù)重,各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要不斷完善改革所需各項條件,切實把握“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革重點,科學(xué)謀劃、精心組織,確保完成“企業(yè)一套表”改革各項工作任務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保“企業(yè)一套表”改革順利實施
各縣、區(qū)政府要把“企業(yè)一套表”改革工作列入重要議事日程,對本行政區(qū)域內(nèi)的改革工作負總責(zé),確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)“企業(yè)一套表”改革工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好“企業(yè)一套表”改革。要廣泛開展“企業(yè)一套表”改革的宣傳和動員活動,宣傳國家實施這項改革的目的、意義和基本流程,提高企業(yè)參與改革的積極性,爭取社會各方面的支持,為改革工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
各地、各有關(guān)部門要督促被調(diào)查單位按照一套表要求,努力做好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計調(diào)查單位要確定統(tǒng)計負責(zé)人,落實專(兼)職統(tǒng)計人員,健全統(tǒng)計臺賬,配備專用計算機,保障數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通。要組織協(xié)調(diào)調(diào)查單位統(tǒng)計人員,按照政府統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、填報調(diào)查數(shù)據(jù)。各地、各部門和廣大基層統(tǒng)計調(diào)查對象要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和國家制定的各項統(tǒng)計制度,依法依規(guī)開展統(tǒng)計調(diào)查工作,真實、準確、完整、及時填報一套表所需要的各種資料,做好審核,保證質(zhì)量,并根據(jù)統(tǒng)計機構(gòu)反饋意見及時修正差錯。要把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和管理貫穿于“企業(yè)一套表”改革的全過程,加強督導(dǎo)檢查。要及時研究和上報改革過程出現(xiàn)的各種新情況和新問題,向統(tǒng)計部門提出工作改進意見和建議。
各有關(guān)部門要按照“企業(yè)一套表”改革的工作要求,配合統(tǒng)計部門做好本行業(yè)和本系統(tǒng)的改革工作,為順利實施“企業(yè)一套表”改革提供保障。發(fā)改、經(jīng)信、住建、商務(wù)和旅游等部門要加強對工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)、住餐飲業(yè)“企業(yè)一套表”改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)信部門要將統(tǒng)計信息化建設(shè)列入信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃,負責(zé)協(xié)調(diào)做好“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報及信息交換共享平臺建設(shè)。編辦、民政、國稅、地稅、工商等部門要及時提供基本單位變動相關(guān)資料。質(zhì)檢部門負責(zé)為本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)(單位)賦予正式的組織機構(gòu)代碼,確保所有符合標準的單位進入名錄庫和納入“企業(yè)一套表”統(tǒng)計范圍。統(tǒng)計部門要按照省市的統(tǒng)一部署和要求,加強對“企業(yè)一套表”改革工作的指導(dǎo)、培訓(xùn),從整體上推進改革的各項工作,并及時報告改革中出現(xiàn)的新情況和新問題。要加大檢查力度,督促企業(yè)認真做好“企業(yè)一套表”改革相關(guān)工作。同時,要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,依法查處“企業(yè)一套表”改革工作中出現(xiàn)的拒報、遲報和提供不真實、不完整統(tǒng)計資料行為及其他統(tǒng)計違法違紀行為。
市、縣兩級財政部門要為“企業(yè)一套表”改革工作提供必要的經(jīng)費支持,作出預(yù)算安排,重點解決數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)軟硬件購置、網(wǎng)絡(luò)擴容、基本單位名錄庫建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)及基層統(tǒng)計人員培訓(xùn)等經(jīng)費。要加強管理,厲行節(jié)約,保證經(jīng)費的合理使用。