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一、認清減排形勢，切實增強責任感和緊迫感

“”以來，全縣上下認真貫徹科學發展觀，堅持環保優先方針，全力落實減排措施，全面完成了上級下達的減排任務，為改善民生、建設生態文明作出了重要貢獻。“十二五”時期，是加快轉變發展方式、推動經濟轉型升級的攻堅階段，在此期間，市政府下達我縣的減排任務是：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2010年削減6.54%、7.37%、2.3%、2.8%。今年上半年，我縣四項污染物核定削減率除COD達序時進度外，其它三項指標均未完成，而下半年污染物排放新增量有所增加，缺少減排效果明顯的重要工程，如不采取果斷有力措施，全年減排任務將難以完成。各鄉鎮（場、街道）、各部門一定要從全局和戰略的高度，充分認識減排工作的重要性，充分認清減排形勢的嚴峻性，切實增強責任感、緊迫感，進一步加強組織領導，加大工作力度，落實關鍵措施，狠抓督促檢查，確保完成全年減排目標任務，實現“十二五”減排開門紅。

二、突出工作重點，全力實施減排工程

一是切實加強城鎮污水處理設施改造建設。加快污水管網配套建設，提高污水截流和收集能力，充分發揮設施減排效益。加大污水處理設施提標改造力度，強化氨氮去除效果。年內新增凌志工業污水處理廠、城南生活污水處理廠日處理能力4.5萬立方米以上，配套建設主干管網40公里。2015年，全縣建制鎮基本建成污水集中處理設施。二是全面完成年度計劃確定的3個畜禽養殖治污工程。2015年，大、中型規模化畜禽養殖場都要配備治污設施。對小型規模養殖場或散養戶比較集中的地區，分片建設集中處理設施，畜禽糞便統一收集、處理和利用。三是加大城市再生水設施建設力度。推動工業園區水資源循環利用，擴大城市綠化、保潔的再生水利用量。年，啟動城東、城南污水處理廠再生水利用工程；2015年，城區污水處理廠尾水再生利用率達l2%。四是加快實施脫硫工程。加快新動力（）熱電有限公司工程后期建設進度，配套建成脫硫脫硝工程和在線監控工程，形成氮氧化物、二氧化硫減排能力，拆除集中供熱范圍內燃煤鍋爐。五是積極實施機動車減排。逐步淘汰年前注冊的運營黃標車（含運營貨車和運營客車），年完成10%的淘汰任務。擴大黃標車限行區域，對不符合排放標準的機動車，不予核發檢驗合格標志，不允許上路行駛。   

三、淘汰落后產能，進一步優化產業結構

采取綜合手段，淘汰經濟效益低、污染物排放量大的落后產能，深入推進化工行業專項整治工作，組織開展紡織、印染、造紙等重點水污染企業整治，落實落后產能退出機制。年底前，淘汰排污量大、效益差的落后生產工藝裝備及產品，關閉科萊博化工有限公司、鴻星化工有限公司等不能穩定達標排放的污染企業。

四、嚴格準入門檻，切實減少新增排放量

嚴格執行國家產業政策，嚴禁“十五小”、“新五小”企業落戶鄉鎮工業區或者其它區域，實施鄉鎮工業集中區產業規劃和區域環境規劃，提高工業集中檔次和管理水平。加大對“兩高一資”項目的整頓力度，積極引導甲醛及尿醛膠生產企業向循環經濟產業園集中，推動產業集聚發展、資源集約利用、污染集中控制。新建、改建、擴建項目必須嚴格執行環評審批制度，環保“三同時”制度；嚴格建設項目總量審批，新增建設項目總量與減排目標任務掛鉤，新建項目排污量超過審批總量的，暫緩環保竣工驗收。嚴肅建設項目審批程序，禁止越權審批、未批先建、邊批邊建等行為，否則依法追究有關人員責任。對違規建成的項目責令停止生產，停止供水供電。

五、強化監督管理，繼續鞏固減排成果

加強污水集中處理設施監管，嚴格執行《省污水集中處理設施環境保護監督管理辦法》，對污水處理不達標、設施運行不正常、污泥處置不規范等行為，視情節輕重予以責令限期整改、罰款等處罰。按照省、市減排考核要求，繼續完善污水處理設施中控建設。強化脫硫脫硝設施運行監管，推進熱電企業脫硫設施運行規范化建設。狠抓減排監測體系建設，進一步完善污染源在線監控平臺建設，加大對重點排污企業的監管力度。凡被列入年度減排計劃的工程項目，縣監察局、環保局加大督查指導力度，確保如期完成工程量，按時投入運行。制訂相關減排應急預案，及時啟動應急措施。