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第一條為了明確和落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》(政〔〕69號(hào))等法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條市人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,及時(shí)制定和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;
(二)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),定期研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題;
(三)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理,實(shí)行一票否決制;
(四)安排資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)國(guó)家和省安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證專款專用,并安排相應(yīng)配套資金;
(五)組織制定較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,保障應(yīng)急救援投入,組織對(duì)較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處理;
(六)組織、授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)對(duì)較大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù);
(七)組織實(shí)施對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的關(guān)閉工作和對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的取締工作;
(八)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平;
(九)對(duì)在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人給予表彰,對(duì)在生產(chǎn)安全事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé),市長(zhǎng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他副市長(zhǎng)對(duì)其主管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)協(xié)助市長(zhǎng)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三條對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu),依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育;
(二)定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市安委會(huì)”)和主管副市長(zhǎng)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中的重要問(wèn)題報(bào)告市安委會(huì)和主管副市長(zhǎng);
(三)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;
(四)制定并實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任,檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;
(五)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育、培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(六)組織開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,建立較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大危險(xiǎn)源信息庫(kù),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理;
(七)建立舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,對(duì)受理的安全生產(chǎn)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理;做好本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作,按照規(guī)定向市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立安全生產(chǎn)信息溝通制度,互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和執(zhí)法監(jiān)督信息;
(八)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,按照規(guī)定向市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,及時(shí)組織事故搶救,并按照事故等級(jí)和分類(lèi),依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查處理,不得對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào);
(九)依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、驗(yàn)收等),并對(duì)依法取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn);
(十)對(duì)安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法進(jìn)行處罰;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第四條對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,是本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本部門(mén)、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是:
(一)承擔(dān)市安委會(huì)辦公室的工作,定期向市安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作;
(二)研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)工作重大政策措施,并向市安委會(huì)提出建議;組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性規(guī)定;
(三)組織制定并實(shí)施本市安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(四)負(fù)責(zé)分解落實(shí)本市安全生產(chǎn)控制指標(biāo),組織實(shí)施對(duì)市人民政府有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作;
(五)負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)和冶煉、石油天然氣管道運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理;
(六)依法對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可,并對(duì)其安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用情況以及安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)依法對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核;
(八)依法承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所(煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,組織查處職業(yè)危害事故和違法行為;
(九)組織開(kāi)展全市性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理;負(fù)責(zé)對(duì)市安委會(huì)督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行督查;
(十)負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織、實(shí)施較大、重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援;經(jīng)市人民政府授權(quán)或者委托,組織開(kāi)展較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)中央、省在宜企業(yè)、市屬企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)發(fā)生的一般事故,以及市轄三區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)施工領(lǐng)域、全市煙花爆竹行業(yè)一般事故的調(diào)查處理工作;對(duì)縣(市)、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理工作實(shí)施監(jiān)督;
(十一)負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)安全傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作;
(十二)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第六條市公安行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通、消防安全、民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和大型群眾性活動(dòng)安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法實(shí)施道路交通安全監(jiān)督管理,查處道路交通違法行為,組織道路交通事故的搶救,處理道路交通事故,維護(hù)道路交通秩序;負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)登記,核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,辦理駕駛許可,開(kāi)展道路交通安全宣傳工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)道路交通安全事故隱患進(jìn)行排查治理;
(二)依法實(shí)施消防安全監(jiān)督管理,糾正和查處違反消防安全法律、法規(guī)的行為,監(jiān)督檢查有關(guān)單位落實(shí)消防安全的責(zé)任和措施,組織實(shí)施火災(zāi)事故的撲救和調(diào)查處理,負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理;
(三)依法實(shí)施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向;依法對(duì)民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)單位實(shí)施行政許可,負(fù)責(zé)對(duì)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核;
(四)依法實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全監(jiān)督管理,審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證、公路運(yùn)輸通行證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;
(五)依法實(shí)施煙花爆竹公共安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查煙花爆竹在道路交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全,負(fù)責(zé)焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放安全監(jiān)督管理;
(六)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件,按照規(guī)定組織或者參加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第七條市工業(yè)經(jīng)濟(jì)(國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)煤礦、民用爆炸物品、鐵路道口、電力等安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(二)負(fù)責(zé)鐵路無(wú)人監(jiān)護(hù)(地方監(jiān)護(hù))道口監(jiān)督管理工作,組織鐵路道口安全整治;
(三)負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(四)負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)的監(jiān)督管理;
(五)負(fù)責(zé)有關(guān)所屬工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第八條市交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河通航水域水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法實(shí)施內(nèi)河通航水域水上交通安全監(jiān)督管理,組織實(shí)施船舶登記、檢驗(yàn)和船員考試、發(fā)證,查處違反水上交通安全管理法律、法規(guī)的行為,維護(hù)水上交通安全秩序;
(二)依法實(shí)施公路、水路建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)、監(jiān)督公路、水路交通建設(shè)和運(yùn)輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患整改工作;
(三)依法對(duì)本市公路、水路客貨運(yùn)輸及相關(guān)輔業(yè)實(shí)施行政許可,依法對(duì)公路、水路客貨運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)負(fù)責(zé)公路(包括橋涵)、航道的交通安全設(shè)施(包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理;
(五)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定;
(六)按照規(guī)定參加水上交通安全事故的調(diào)查處理;
(七)負(fù)責(zé)天柱山機(jī)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(八)負(fù)責(zé)有關(guān)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第九條市港口行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)港口范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十條市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、城市市政設(shè)施工程、城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)督管理和供氣、供水、公交等有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)督管理,對(duì)審查備案事項(xiàng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;
(二)依法對(duì)城市燃?xì)鈱?shí)施安全監(jiān)督管理;
(三)依法對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可,負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核,負(fù)責(zé)建筑機(jī)械設(shè)備特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核;
(四)負(fù)責(zé)城市給、排水,路燈,以及市政設(shè)施的安全管理工作;
(五)負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(六)按照規(guī)定參加建設(shè)施工領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(七)負(fù)責(zé)園林單位及其游樂(lè)設(shè)施和游客的安全管理,負(fù)責(zé)園林綠化施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十一條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察,查處違法行為;
(二)負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,并對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)用品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,查處違法行為;
(四)負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員的考核和發(fā)證;
(五)按照規(guī)定組織或者參加特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十二條市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采實(shí)施行政許可;
(二)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督管理,實(shí)施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專題規(guī)劃,依法查處無(wú)證勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源以及越層越界開(kāi)采等違法行為;
(三)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、警報(bào)制度和應(yīng)急機(jī)制;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十三條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)及調(diào)查處理,負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記。
第十四條市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,組織實(shí)施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、檢驗(yàn)及其駕駛員的考試、發(fā)證和定期審驗(yàn);
(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(三)依法組織實(shí)施漁港、漁船檢審;
(四)按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁港、漁船生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十五條市林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作。
第十六條市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施(包括水庫(kù)、水閘、堤防等)的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病、危、險(xiǎn)水庫(kù)的調(diào)度管理,防范決堤、垮壩事故的發(fā)生;
(二)對(duì)長(zhǎng)江防洪墻大堤維護(hù)的安全監(jiān)督管理;
(三)除泄洪特殊需要外,開(kāi)閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全;
(四)對(duì)河道采砂實(shí)施監(jiān)督管理,保證河道安全;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十七條市教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)教育單位和學(xué)生在校活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師和在校學(xué)生的安全教育,提高教師和學(xué)生的安全意識(shí)和防范事故能力;
(二)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)、愛(ài)國(guó)主義教育等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督,確保學(xué)生安全;
(三)嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng);
(四)嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)校園內(nèi)建筑物、道路、設(shè)施、設(shè)備以及涉及安全的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理,組織對(duì)學(xué)校校舍進(jìn)行安全檢查,保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活安全;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十八條市衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治和醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定管理工作;
(三)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施各種突發(fā)性事故的緊急醫(yī)療救援工作;
(四)負(fù)責(zé)檢查、督促市直醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全管理工作;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十九條市體育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)安全和體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)依法批準(zhǔn)的體育比賽及比賽器械的安全監(jiān)督管理;
(二)依法對(duì)涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行審批;
(三)依法負(fù)責(zé)督促公共體育設(shè)施管理單位對(duì)公共體育設(shè)施安全進(jìn)行管理;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十條市旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好旅游黃金周和小長(zhǎng)假期間的旅游安全管理工作,制定并落實(shí)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
第二十一條市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法實(shí)施工傷保險(xiǎn)監(jiān)督管理,按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)安全事故的防范工作;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查,查處違法行為;
(三)負(fù)責(zé)制定職工工傷保險(xiǎn)待遇及其供養(yǎng)的直系親屬撫恤待遇等有關(guān)政策;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十二條市發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)安全生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);在建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、可行性研究和初步設(shè)計(jì)審查以及組織竣工驗(yàn)收時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”規(guī)定。
第二十三條市人民防空行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作,依法對(duì)人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)人民防空工程的安全實(shí)施監(jiān)督檢查,督促其管理單位采取有效措施。
第二十四條市財(cái)政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí);協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他行政主管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用以及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)涉及有關(guān)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策和措施給予支持、協(xié)助。
第二十五條市文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)廣播電視、博物館、圖書(shū)館、影劇院、文化(藝術(shù))館等社會(huì)文化事業(yè)單位以及網(wǎng)吧、歌舞廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理工作;加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳工作;對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在的較大、重大安全事故隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督;負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;配合公安消防等部門(mén)做好文化市場(chǎng)和重點(diǎn)文物保護(hù)單位的安全管理。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳活動(dòng),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督。
第二十六條市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法管理企業(yè)的登記注冊(cè)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立按照法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全生產(chǎn)前置審批的企業(yè),在未取得相關(guān)許可證書(shū)或者審批文件前,不予核準(zhǔn)登記注冊(cè);對(duì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)前置審批的部門(mén)認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)的企業(yè),依法取消相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍或者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。督促集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者做好集貿(mào)市場(chǎng)的安全管理工作。
第二十七條市統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)主要指標(biāo)列入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,按年度予以公布,并及時(shí)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)和向市安委會(huì)通報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)情況。
第二十八條市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,依法對(duì)藥品和醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十九條市行政監(jiān)察主管部門(mén)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對(duì)地方各級(jí)人民政府和市人民政府各部門(mén)及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察,按照規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,依法追究有關(guān)責(zé)任單位及人員的行政責(zé)任,并對(duì)行政責(zé)任追究的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十條市城管行政執(zhí)法部門(mén)依法負(fù)責(zé)違規(guī)建筑拆除的安全監(jiān)督管理,做好戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等方面的安全監(jiān)督管理。
第三十一條市商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好商貿(mào)、餐飲企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第三十二條市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,以及危房隱患排查和危房鑒定工作。
第三十三條市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,依法監(jiān)督、指導(dǎo)防雷減災(zāi)工作和對(duì)升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法組織對(duì)防雷裝置檢測(cè)和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)認(rèn)定;
(二)依法組織對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;
(三)依法組織對(duì)相關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所、設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查;
(四)依法組織對(duì)升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球活動(dòng)的審批;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三十四條市人民政府其他有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人,是本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本部門(mén)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,并對(duì)本部門(mén)、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第三十五條市總工會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)本市行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員的合法權(quán)益,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故的防范工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督;
(二)提出保障安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議,維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益;
(三)依法參加建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查和竣工驗(yàn)收;
(四)依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三十六條各縣(市)、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合各自實(shí)際,制定本地本部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)的具體規(guī)定。