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一、統一認識,加強領導
加強工商紅盾信息網建設,是踐行“陽光工商、高效服務”理念,有效服務社會公眾、服務市場主體的重要“陣地”,是提高工作效能、方便群眾辦事、增進政企互動、接受社會監督、展示工商作為、展現工商形象的有效平臺,是各級工商行政管理部門親民、利民、便民、為民的一個重要“門戶”,是實施政府信息公開、政務公開的重要舉措,有利于進一步增強政務活動的透明度,是實現人民滿意的一個重要組成部分。各縣(市、區)工商局要切實將工商紅盾信息網建設納入重要議事日程,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,安排專人具體落實,安排專項經費保障。同時,調動單位內部信息化骨干的積極性,有效整合信息股與辦公室的人員技術力量,借助外部力量,力爭在2012年6月30日前按規定要求建成獨立的紅盾信息網站。市工商局將工商紅盾信息網建設工作納入各縣(市、區)工商局績效評估。
二、統一標準,規范建設
工商紅盾信息網建設采用統一規范的標識設計,并根據各自的特點,設置各具特色的欄目。
(一)有效利用現有資源,降低建運成本。工商紅盾信息網建設可以充分應用原有的信息股的機房、硬件、網絡和安全設施,光纖帶寬不足的要增至4MB以上,并弄清IP地址,要求電信部門開放80端口,做好服務器的備案工作,服務器用原有閑置的或OA服務器的備用機即可,不用新購置。
(二)規范使用網站名稱和域名申請。網站名稱統一規范為:xx工商紅盾信息網。XX為地名的第一個拼音字母,如建陽工商局域名可以為(若遇重名的可采取地名前加“fj”方式申請注冊)。域名注冊網站有,域名申請成功后要到工信部網站去備案。域名備案時間長,手續繁瑣,要預先做好準備工作。
(二)規范網站欄目設置。工商紅盾信息網站欄目設置應遵循“合法、準確、全面、及時和便民”的原則,由基本內容、公眾服務內容和擴展內容構成。基本內容為網站必設欄目,公眾服務內容根據各個局特點設立,擴展內容根據需要設立。
1.基本內容。主要有四個方面,按照省工商局“四個平臺”建設的要求,設置“工商信息模塊”、“與公眾溝通交流模塊”、“接受群眾監督模塊”、“方便群眾辦事模塊”。其中:工商信息模塊主要包括工商新聞(工商要聞、工作動態、圖片新聞、視頻點播)、政府信息公開(按照政府信息公開目錄設置);與公眾溝通交流模塊主要包括熱點解答、公眾留言、建言獻策、法律咨詢;接受群眾監督的模塊主要包括效能投訴、政府信息公開意見箱。
2.公眾服務內容。基層工商部門現有的行政許可職能和承擔公眾服務事項,均應在工商紅盾信息網站中開展網上服務工作。包括:訪談直播:工商部門在網上與公眾面對面交流,及時回復公眾提出的問題;在線政務服務:在網站設立在線服務功能,開展網上辦事服務;網上下載表格:相關辦理事項需要報送紙介質表格的,在提供紙介質表格的同時,網站上須對所辦事項提供網上下載表格服務;網上業務預受理:各服務項目,應該在網站上同時提供業務預受理服務,辦事者能直接通過網站預先提交全套服務申報材料,使辦事者僅提交必要的確認手續,就可方便完成申報提交程序;辦理事項進程查詢:受理的服務事項,按規定當時不能辦畢的,網站上須提供檢索方便的辦理事項進程信息,使申辦者能查詢辦理事項的進程和責任者,辦理事項辦畢后,網站應將辦理結果以合適的方式告知申報者。
3.擴展內容。可根據本局實際需要,選擇性地利用紅盾信息網站組織多種形式的政務服務業務。包括:網上評議:在網上接受公眾的評議;網上調查:對市政建設、設計或其他公眾關心事項需要收集社情民意的,可開展網上調查;網上聽證:對政府要作出的公眾關注的決策事項,決策前可開展網上聽證。
三、加強管理,保證安全
各縣(市、區)工商局紅盾信息網建成后,應加強網站的管理和維護,細化責任分工,其中信息技術部門負責本局網站的安全管理、應急處置和日常維護,保證網站安全穩定運行;辦公室負責做好相關欄目內容的和更新,并督促相關股室更新職責范圍內的欄目內容,并將已于市局原分配網站的信息批量導入新網站數據庫;各相關股室負責更新職責范圍內的欄目內容。各縣(市、區)工商局紅盾信息網站未完全建成之前,繼續做好原來市局分配網站的維護工作,及時每周二條的工商動態信息,及時公開已生成的主動公開信息。
從今年4月份開始,各縣(市、區)工商局應將紅盾信息網站建設的每月進展情況與全局每月重點工作情況落實情況一同上報,市局辦公室將一并整理通報。