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一、充分認識推進電子政務工作的重要性

近年來，我市在推動電子政務建設方面做了大量工作，特別是我市在年被國家工業和信息化部確定為全國TD-SCDMA3G電子政務應用試點城市（以下簡稱“電子政務試點城市”），標志著我市電子政務建設工作得到了上級的認可和肯定。但是，我市電子政務建設還存在著管理分散、分割建設、規范和標準不一、重復建設等現象，不僅浪費人力、財力和物力，還造成信息資源不能及時共享和公開，嚴重制約了我市電子政務的發展。

市政府決定以建設電子政務試點城市為契機，進一步推進我市電子政務建設，整合現有信息資源,規范電子政務建設秩序，最大限度地實現信息資源共享，促進電子政務信息化健康有序發展和政府信息公開，充分發揮電子政務在建設“大產業、大園區、大城市”三大戰略中的重要作用。

二、工作目標和任務

（一）工作目標

信息資源共享工作以資源整合為手段，以信息共享為目的，按照“在建設中實現整合、在整合中實現共享”的原則，統一規劃、分級建設，構建網絡平臺、應用支撐平臺、數據共享平臺、安全支撐平臺、監控平臺、地理信息系統（GIS）、互聯網門戶平臺等七大共享平臺。各部門根據業務需求，充分應用共享平臺的資源，在此基礎上開展專業應用系統建設和應用推廣工作，不得重復建設。

（二）工作任務

1．建設網絡平臺。以市電子政務網為基礎，按照“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯”的要求進行擴展和延伸，逐步形成市、縣（市、區）、鎮（街辦）三級電子政務骨干網。市電子政務領導小組辦公室負責營造良好的網絡環境，租用運營商傳輸通道，提供技術保障，確保網絡正常運行。各級、各部門共享市級骨干網絡，開展網絡延伸和業務系統建設管理工作。

2．建設應用支撐平臺。以電子政務門戶為基礎，建設好業務支撐體系和共性應用系統。結合我市實際，建立和完善信息資源目錄、制定交換、安全、應用和接口等全市信息化標準規范體系，實現信息網絡標準化、網絡與接口標準化、信息流程標準化。新建應用系統應嚴格按照市里統一的標準規范建設，已建系統逐步整合，實現異構系統的數據交換和共享。

3．建設數據共享平臺。按照“數據集中，標準統一，業務分散”的原則，在市民防局建立相對統一的電子政務核心機房，提供數據存儲、服務器托管、容災備份等基礎服務。已建數據機房應實現與核心數據機房互聯互通、資源共享。未建數據機房的部門原則上不再新建，相關硬件設備可托管在市電子政務核心機房。

4．建設安全支撐平臺。通過分階段部署，采取網絡安全、數字證書、容災備份和應急處理等安全措施，最終實現集中帳戶管理、統一認證管理、集中授權管理以及集中安全審計管理的平臺，為整合共享社會信息資源提供安全保障。

5．建設監控平臺。以“平安城市”和數字城管系統為基礎，依托市電子政務網，整合全市有關部門視頻資源，共享視頻存儲、傳輸及管理平臺，構建全市統一的視頻門戶。各部門根據相應權限，從視頻門戶中提取相應實時信息，通過終端監控方式開展日常監控及管理工作。各部門應充分利用和共享市民防局和市公安局的顯示大屏，用于輔助決策、應急指揮和接待考察等工作，原則上不得新建大屏監控系統。

6．建設地理信息系統（GIS）。以規劃、國土的地理信息資源為基礎，整合相關部門的空間地理信息資源，構建一個面向政府和企業的、開放式的基礎地理信息服務平臺，實現全市地理信息數據資源有效管理和綜合應用。

7．建設互聯網門戶平臺。年，市政府已依托市政府門戶網站，構建了全市統一的網站群管理平臺，為全市大多數政務網站提供了信息管理、后臺維護等相關服務，發揮了資金節約、資源共享、信息公開的作用。各部門應依托該平臺開展網站建設與管理工作，不得新購服務器或租用商業網站空間。

三、保障措施

（一）組織領導。根據工作需要對市電子政務工作領導小組組成人員進行調整（名單附后）。領導小組負責全市信息資源整合共享工作，指導、協調解決實施過程中的重大問題，統籌部門間的整合共享工作。領導小組辦公室設在市政務信息管理中心，負責承擔市電子政務領導小組議定的有關信息資源整合共享工作的具體落實、檢查和督促。承擔市級電子政務公共信息基礎設施的建設和管理，提出電子政務應用的共性需求，為信息資源的整合共享提供支撐體系。

各相關單位按照市電子政務領導小組的統一部署，提出信息資源的共享需求，在充分利用共享平臺資源的基礎上，開展專業應用系統建設。承擔整合共享建設任務，并做好信息資源的采集、更新、維護等工作。

（二）標準規范與制度建設。根據信息資源整合共享的實際需要，加強制度建設，完善標準體系，明確獎懲措施。市電子政務領導小組將適時出臺推進全市信息資源整合的規章制度，逐步完善信息資源目錄、交換、安全、應用和接口等全市信息化標準規范體系，建立全市信息資源整合共享績效考核體系，將信息資源整合共享工作納入單位年度目標考核內容。

（三）項目審核。各單位使用財政資金建設的信息化項目，要由市電子政務辦對方案進行審核和備案后，方可予以實施。市財政不再支付重復投資的建設和運維費用。