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一、工程項目報建管理

（一）建設項目必須取得規劃許可并具有合法用地手續。

（二）建設單位委托具有相應資質的勘察、設計單位進行地質勘察和施工圖設計。

（三）建筑工程施工圖及文件必須經過審查合格后方可使用。

（四）國有投資項目須提供立項批準文件。

（五）建設單位在具備以上條件后向建設行政主管部門領取報建登記表，同時提供土地使用證、規劃許可證、勘察合同、設計合同、施工圖審查合格文件辦理報建手續。

（六）依法必須招標工程項目，在辦理報建手續后由建設單位組織實施招標。

二、項目差異化管理

為了嚴格基本建設程序，支持服務我縣工業項目、城市基礎設施項目建設，促進我縣經濟和社會發展，根據市城鄉建設委員會建〔〕56號文件精神，決定對我縣建設工程施工許可管理進行分類，實行差異化管理。

（一）一般建設項目，指房地產（必須具有開發資質的開發企業），單位自建辦公樓等建設項目，對該類建設項目要嚴格按照國家法律、法規規定，按照基本建設程序進行管理，工程必須按規定招投標，辦理施工許可證，然后才能開工建設。各鎮場（開發區）人民政府按屬地管理原則，切實肩負起建設工程質量、安全監管的職責。督促建設單位履行建設審批程序，納入建設工程行業監督范圍，嚴禁未辦理施工許可而擅自開工建設。

（二）特殊建設項目，國家規定保障性住房項目，工業和農業產業化項目，城市市政基礎設施和園林綠化項目，汛期在江堤邊基礎施工項目，招商引資和擴大內需并由縣政府會議紀要確定的項目，對該類建設項目要引導鼓勵，并按國家規定基本建設程序進行建設和管理。但項目一時達不到法定施工許可條件，而又急于開工建設的，考慮建設項目的特殊性，根據有關開設綠色通道服務工程建設的要求，為支持項目建設，可辦理建設工程臨時施工許可證，允許工程提前臨時開工，具體要求為：

1、臨時開工條件：已辦理或正在辦理的土地、規劃手續，已辦理招投標手續，結構性工程圖紙已審查，深基坑工程的支護方案已經審查，建設規費已經交納等。

2、臨時開工辦理程序：確需提前臨時開工且符合條件的，填寫《建設工程臨時開工審核表》連同申請報告及臨時開工條件資料一起，在縣行政服務中心住建局窗口辦理臨時施工許可證。

3、臨時開工許可期限：根據工程情況允許期限為30-60天，特殊情況可以再次延長期限30天。

4、臨時開工允許期限結束前：建設單位必須按規定辦理正式工程施工許可手續，方可繼續施工。

（三）正式工程施工許可證申領，應備齊下列資料：

1、建設單位與施工中標單位已履行工程承包合同，并報建設行政主管部門備案。

2、依法需要監理工程必須履行委托監理合同。

3、工程項目開工，必須辦理工程質量監督和安全監督手續。

4、與有資質質量檢測機構辦理材料檢測手續。

5、施工企業必須提供項目經理（注冊建造師）、五大員等相關人員證書，外來施工企業必須經建設行政主管部門備案。

6、白蟻防治證明書。

7、辦理城建檔案，環保排污手續。

三、工程竣工驗收管理

工程竣工后，建設單位必須組織勘察、設計、施工、監理等單位進行竣工驗收，驗收合格后，建設單位必須提供規劃、城建檔案、消防、環保部門驗收證明再辦理備案證，工程驗收合格后方可交付使用，建設單位未組織竣工驗收，沒有辦理竣工驗收手續的項目，房產局不得辦理房產登記手續，擅自交付使用的，責令改正，并按有關法律法規規定進行處罰。