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一、提高思想認識。2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的一年，也是確保全省森林覆蓋率保持全國首位的關鍵一年。按照省上的工作部署，我區2012年造林綠化重點要從山上為主轉到山下統籌，推進城鄉綠化一體化，造林方式要由單一樹種向多樹種轉變、由純林為主向混交林為主轉變，提高林分質量和生態功能。為此，要進一步提高思想認識，認真總結去年大造林的經驗，充分發揮綠化委員會的作用，積極協調各部門參與和支持造林綠化，建設、經貿、教育、農辦、交通、鐵辦、林業、水利、國土等相關部門要分工負責，齊抓共管，協同推進，共同抓好“四綠”工程建設，把造林綠化作為建設更加優美和諧的海西綠色腹地的重要內容，確保完成任務。

二、明確目標任務。2012年全區造林綠化任務5.1萬畝，主要由3個部分組成：一是城市、村鎮和通道綠化0.9萬畝。城市重點建設片林和森林公園、加大城市通道林帶厚度，村鎮重點抓鄉村公園和“四旁”綠化，積極創建“森林城市”、“綠色開發區”、“綠色校園”、“綠色軍營”和“綠色村鎮”。通道重點抓好公路、鐵路兩側綠化，尤其要抓好高速公路兩側的森林通道建設，打造“帶、網、片”相連的“四季皆綠、四季有花、四季變化”的森林景觀。二是重點生態區位林分修復補植和樹種結構調整2萬畝。對沿路、沿江兩側一重山和環城周邊一重山等重點生態區位中的稀疏林分（郁閉度小于0.5）、茶園和果園、低產低效人工針葉純林，通過因地制宜地開展撫育、補植、套種闊葉樹、珍貴樹、彩化樹等方式，調整優化樹種結構，提升森林生態功能和景觀效果。三是造林更新（含生物防火林帶建設和礦山植被恢復）2.2萬畝。確保采伐跡地、火燒跡地和極少量的荒山得到及時造林更新。各鄉鎮、街道要按照任務要求實行造林綠化目標責任制，切實將工作任務分解到位，落實到山頭地塊。

三、加強科學造林。一是搞好規劃。各鄉鎮、街道要結合實際，按照“全面考慮、通盤籌劃、先急后緩、分期實施”的要求，做好本區域的規劃；要堅持“山水園田統一規劃、喬灌草、花果樹一起上、帶網片相結合”，確保規劃的前瞻性、科學性和可操作性。二是備好苗木。各地要根據造林任務，認真測算各類造林綠化所需苗木的樹種和數量，盡早做好苗木的調劑。針對2012年及今后我區造林綠化重點轉移為山下統籌的實際，各地要適時調整苗木的組成結構，切實加大良種壯苗、輕基質容器苗、景觀綠化大苗和鄉土珍貴樹種苗木的保障力度。三是尊重科學。根據樹種的生物學特性，做到適地適樹，科學配置樹種、方式、比例、結構和密度。在造林更新上，要大力提倡不煉山造林，維護地力和生物多樣性。在重點生態區位，通過采取間伐、補植、套種等人工措施，加快調整樹種組成，改善林分結構，促進形成樹種多樣、針闊混交、異齡復層的復合型林分。在非林地綠化上，要選擇景觀效果好、經濟價值高的名貴和優良鄉土闊葉樹種，以豐富森林景觀，提高城鄉綠化美化水平。

四、強化機制創新。制定鼓勵造林綠化的政策措施，引導各種社會主體積極投入造林綠化事業。一是利用經濟杠桿引導業主投入造林綠化。我區將免費提供綠色村莊造林綠化所需的苗木（標準另行下文通知）。二是鼓勵機關、企事業單位、部隊、社會團體、臺資外資、民間組織和個人通過捐資、認養、義務植樹等方式，積極參與建設黨員先鋒林、勞模林、青年林、雙擁林、紀念林、風景林、紅領巾林、企業愛心林等。三是非規劃林地、森林通道不劃入生態公益林管理范疇。四是重點生態區位鼓勵補植套種利用花、果、枝葉等非木質為主的樹種。五是強化部門責任，2012年綠色城市造林綠化由區建設局負責落實；綠色軍營有區人武部負責落實；綠色校園由區教育局負責落實；綠色開發區由區經貿局負責落實；綠色鄉鎮建設由區建設局負責落實；綠色村莊造林綠化由區農辦負責監督考核；綠色通道造林綠化由公路分局、區交通局負責落實；綠色屏障造林綠化由區林業局負責落實。