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一、迅速啟動2012年度養(yǎng)老保險費征繳工作。根據(jù)市里要求,自2012年起,全市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費統(tǒng)一按年度一次性繳納,集中繳納時間定為每年的第一季度,每年度的繳納工作在3月底前完成。目前,時間非常緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動,抓緊組織開展2012年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費工作。要結(jié)合實際,制訂工作方案,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導,行政村為單位,嚴格按照縣政府分配的任務和規(guī)定流程進行集中征繳,從3月1日起實行日調(diào)度、日通報制度,確保在3月底前完成本年度目標任務。相關經(jīng)辦機構(gòu)要及時將財政部門撥付的繳費補貼記入個人帳戶。
二、扎實做好待遇發(fā)放和認證工作。待遇發(fā)放是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險非常重要的環(huán)節(jié),涉及的部門多、范圍廣、社會影響大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要把待遇發(fā)放作為保障民生的根本目標抓緊抓好,進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放機制。經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)財政、人社部門核批的基金年度預算及分月支出計劃,在每月的10日前向同級財政部門報送用款申請及養(yǎng)老金發(fā)放的相關信息,財政部門對用款申請及相關信息審核無誤后,應在每月的15日前將基金從財政專戶撥入銀行支出戶,各相關金融機構(gòu)要在每月的20日前將養(yǎng)老金及時存入待遇領取人員銀行帳戶,確保按時足額發(fā)放,絕不能以任何理由拖欠、扣押、錯發(fā)。
要加大養(yǎng)老金領取資格認證力度,人力資源和社會保障所經(jīng)辦人員、村居協(xié)理員要明確責任分工,每月10日前完成待遇領取資格核實,并報送停止發(fā)放人員核定表。縣人社部門要加強與縣公安、民政等部門的協(xié)調(diào)溝通,建立信息比對機制,及時掌握待遇領取人生存狀況,對在當月死亡的待遇領取人,要在下月停發(fā)養(yǎng)老金。對騙取養(yǎng)老金待遇的,除及時追回騙取的養(yǎng)老金外,還將對相關責任人依法進行處理。
三、及時做好個人帳戶管理和轉(zhuǎn)移工作。要將個人帳戶管理作為工作的重點,健全社保經(jīng)辦部門、財政部門和金融經(jīng)辦部門的三方對帳制度,切實做到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人帳戶及時建立、準確記帳。個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的資助,政府對參保人的繳費補貼,全部計入個人帳戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息,全部用于個人賬戶養(yǎng)老金。跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移的參保人員,轉(zhuǎn)出地當年財政補貼未到帳的,應將當年未到帳政府補貼一并記入個人帳戶,隨同轉(zhuǎn)入到保險關系接收地社保機構(gòu)。要實行多種方式方便參保人員對賬查詢,保證參保人員對賬戶的知情權。
四、嚴格做好基金管理和內(nèi)控稽核工作。要根據(jù)財政部、人力資源和社會保障部關于印發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法》的通知(財社〔〕16號)和財政部關于印發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金會計核算暫行辦法》的通知(財會〔〕3號)要求,科學規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收支預算編制,定期(每季度)分析基金的收支情況。嚴格社會保險基金管理,按規(guī)定開設收入戶、支出戶和財政專戶,實行收支兩條線管理,確保會計核算的及時性、清晰性、完整性和真實性。個人賬戶基金和基礎養(yǎng)老金要實行分賬管理。建立健全崗位責任制和崗位之間的監(jiān)督制約機制,各項業(yè)務環(huán)節(jié)應相互銜接,相互制約。進一步完善內(nèi)部控制制度和基金稽核制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行全過程監(jiān)控和定期檢查,定期清理暫付款和暫收款項,基金收入按月上繳財政專戶,切實做到收入戶月末無余額。加強社會監(jiān)督,按規(guī)定定期披露城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息,做到公開透明,嚴禁擠占挪用,確保基金安全。
五、認真做好檔案資料整理和保存工作。認真貫徹落實《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定(試行)》和《省社會保險檔案管理辦法》,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作檔案以村居(社區(qū))為單位分類整理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位按年度整理審核,縣經(jīng)辦機構(gòu)負責指導和保管業(yè)務檔案。建立“統(tǒng)一領導、分級負責、集中保存”的管理機制。歸檔的主要資料包括:《參保登記表》、《保費補繳申請表》、《個人繳費明細表》、《集體補助明細表》、《集體補助匯總表》、《補繳費明細表》、《補繳費匯總表》、《待遇申請表》、《殘疾人繳費補助申請表》、《變更登記表》、《注銷登記表》等。建立檔案登記簿,使用統(tǒng)一標準文件柜保管,檔案柜按順序排放、編號,力求整齊劃一、便于查找。檔案由專人管理,發(fā)行檔案查閱登記手續(xù),防止單證流失。檔案管理人員工作變動時,必須嚴格履行檔案清點和交接手續(xù),切實做到“記錄一生、服務一生、保障一生”。
六、著力加強和提升綜合經(jīng)辦服務能力。積極推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務制度化、規(guī)范化、信息化和標準化建設,按照精簡效能原則,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層公共服務平臺建設,要確保經(jīng)辦機構(gòu)和基層平臺人員到崗到位,工作場地、信息網(wǎng)絡、辦公設備、辦公經(jīng)費能夠滿足工作需要。2012年全縣將建設評選3個以上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批示范村居。
認真執(zhí)行《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程(試行)》,按照省人力資源和社會保險系統(tǒng)窗口單位為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)要求,完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務規(guī)章和工作流程,統(tǒng)一基本服務制度,全面推行首問負責制、承諾限時服務制度,做到工作程序制度上墻,業(yè)務人員掛牌上崗,盡快實現(xiàn)經(jīng)辦管理服務標準化、精細化。不斷提高信息化管理水平,按照人力資源和社會保障部《關于印發(fā)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設指導意見的通知》(人社部發(fā)〔〕146號),強化信息技術支持,建立多方協(xié)調(diào)機制,將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)納入“金保工程”建設體系,提升系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡速度,積極推行社會保障卡,實現(xiàn)社會保險信息資源共享,保證各項業(yè)務及時準確辦理和查詢。針對業(yè)務開展情況,通過以會代訓、示范帶動、典型引導等多種方式開展培訓,盡快使基層經(jīng)辦人員熟練掌握城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策、經(jīng)辦服務方法和基本技能。對會計核算、統(tǒng)計分析和信息管理等重要崗位,逐步實行崗位上崗資格證制度,努力建立起一支業(yè)務精通、服務規(guī)范的基層經(jīng)辦隊伍。