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一、切實加強房地產經紀機構管理

（一）機構登記備案。房地產經紀機構應當自領取營業執照之日起30日內，到工商登記所在地的市、縣（市）房地產主管部門辦理備案手續，取得備案資格證明。各地工商登記部門在領取營業執照和工商營業執照年檢時，予以提醒辦理備案手續。已備案企業跨行政區域異地承接業務，需按照有關管理規定到項目所在地房地產主管部門辦理備案。

（二）設立備案條件。房地產經紀機構設立備案應具備下列條件：(1)有自己的組織機構且機構名稱須具備房地產經紀的特點；(2)有不低于20平方米固定經營場所；(3)有不低于10萬元人民幣注冊資本金（商品房銷售不低于50萬元）；(4)有至少1名專職房地產經紀人或者3名專職房地產經紀人協理（商品房銷售至少3名專職房地產經紀人，銷售人員具備經紀人協理或以上資格）。房地產經紀分支機構備案也應具備上述基本條件。房地產經紀機構的法定代表人及分支機構負責人必須是房地產經紀人或房地產經紀人協理。

（三）強化后續管理。《房地產經紀機構備案證書》有效期為一年，各房地產經紀機構應在備案證書到期前一個月內持相關資料向當地房地產主管部門申請延續備案。逾期未申請延續有效期的企業視為自動放棄房地產中介服務資格。房地產經紀機構及其分支機構變更或者終止的，應當自變更或者終止之日起30日內，辦理備案變更或者注銷手續。

各房地產經紀機構要嚴格執行備案管理有關規定。對未經備案的機構和未注冊的房地產經紀人員的業務申請，房地產交易與登記、租賃、抵押等業務部門不得受理。房地產主管部門應及時將已備案的房地產經紀機構及其分支機構的相關信息向社會公布，供房地產交易當事人選擇。

二、著力強化房地產經紀人員管理

（一）嚴格資格準入。房地產經紀人、房地產經紀人協理執業資格準入實行考試制度。房地產經紀人全國統一大綱、統一命題、統一組織，由國家住房和城鄉建設主管部門、人力資源和社會保障主管部門共同組織實施。房地產經紀人協理全國統一大綱，由省房地產主管部門、人力資源和社會保障主管部門命題并組織考試。通過考試成績合格的人員方可取得相應的職業資格證書。

（二）實行掛牌執業。根據省住房和城鄉建設廳、省物價局《關于轉發<關于加強房地產經紀管理、進一步規范房地產交易秩序的通知>的通知》（建房管〔〕463號）要求，實行房地產經紀人和經紀人協理持證上崗和全省統一標牌并掛牌執業制度。凡從事房地產經紀活動的人員，必須取得相應職業資格證書，房地產經紀人還需由本人提出申請，經聘用的房地產經紀機構送省房地產管理部門初審合格后，統一報住建部或其授權的部門注冊，準予注冊的申請人，核發《房地產經紀人注冊證》。未取得職業資格證書的人員，一律不得從事房地產經紀活動。

（三）規范從業行為管理。房地產經紀人員注冊后，只能受聘于一個房地產經紀機構，并以房地產經紀機構的名義從事經紀活動。房地產經紀人員不得以個人名義從事經紀活動，不得在其他經紀機構兼職。房地產經紀人和房地產經紀人協理在經紀活動中必須嚴格遵守法律、法規和行業管理的各項規定，堅持公開、公平、公正的原則，恪守職業道德。

三、進一步規范房地產經紀活動管理

（一）加強商品房預（銷）售行為監管。房地產銷售經紀機構要嚴格執行商品房預（銷）售有關規定。對無證售房、捂盤惜售、哄抬房價、虛假信息和廣告，以及不按規定明碼標價、價外亂收費、價格欺詐等違法違規行為，有關部門要依法依規嚴肅處理；對不按要求公示價格信息、隱瞞真實情況以及群眾投訴較多的房地產項目，要及時進行核實處理，情況查實的責令其限期整改，整改期間可暫停網簽資格。要加大現場巡查力度，及時發現違法違規和不規范行為，并通過公開曝光、暫緩預售許可、吊銷房地產銷售資格等手段加大懲處和監督力度。

（二）推行存量房交易網上簽約備案。市區房產中介服務機構要認真按照《關于對市區存量房交易實行網上備案管理的通知》（住房發〔〕48號）要求，實行網上備案，并按照業務流程實行網上操作，確保二手房交易市場規范有序健康發展。各縣（市）房地產主管部門要加快實行房地產經紀機構網上備案管理和存量房交易網上操作，力爭在年底前上線運行。

（三）加強住房租賃市場監管。各地要結合住房租賃行為監管，依法嚴肅查處房地產經紀機構進行虛假宣傳、提供虛假租賃房源、改變房屋內部結構分割出租、隱瞞真實房屋租賃信息，以及為不符合安全、防災等強制性標準或屬于違法建筑的房屋提供租賃經紀服務等違法違規行為。要加大政策宣傳和落實力度，采取多種措施控制住房租金過快上漲，維護租賃關系的穩定。

（四）推廣使用房地產經紀合同示范文本。房地產經紀機構要推廣使用房地產經紀服務合同和存量房買賣合同或房屋租賃合同示范文本，進一步遏制經紀合同權利和義務的“不平等條約”。市房管、工商等主管部門將結合我市實際，加快制定相關合同的示范性文本，力爭盡快出臺，供各地推廣使用。各房地產經紀機構、房地產經紀人要通過提供優質的專業服務，讓委托人了解和掌握簽訂所推薦的房地產經紀合同示范文本的基本原則和要求，自覺規范合同當事人的行為。

（五）嚴格執行有關制度規定。房地產經紀機構要嚴格執行交易資金監管制度，不得向買賣（交易）雙方收取交易資金監管費等名目的費用，并在其營業場所公示誠信服務承諾，接受社會監督。房地產經紀機構應實行明碼標價，提供質價相符的服務。各縣（市）房地產主管部門要建立健全房地產經紀信用檔案，并結合實際情況和專項整治工作，建立本地區經紀機構信用檔案，于10月底前報市住房保障和房產管理局備案。

四、完善工作機制，形成行業監管合力

各縣（市）房地產、工商、價格等主管部門要各司其職、協同管理，共同做好房地產經紀活動監督和管理工作。要建立房地產經紀機構和經紀人員信息共享制度，不斷增強行業監管合力。按照國家、省統一部署，今年8月至10月開展全市房地產經紀行業專項整治，各縣（市）房地產主管部門要會同工商、價格等主管部門按照《全市房地產經紀行業專項整治工作方案》（詳見附件），制定本地區整治工作實施方案，開展專項整治工作。要重點查處并曝光一批經紀機構不實信息、違反調控政策、違規收費、賺取差價、不正當競爭、挪用交易資金等違法違規典型案例。9月中旬前，各縣（市）房地產、放心消費創建辦、工商、價格主管部門要將本地區整治工作布置情況及整治工作實施方案分別向市主管部門上報。