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一、深化認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感責(zé)任感

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的題中之義，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標、加快改革開放和現(xiàn)代化進程的重要保障。當前，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但在道路交通、建筑施工、消防等部分行業(yè)和領(lǐng)域，還存在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和防范措施不落實，部門安全監(jiān)管責(zé)任不到位，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為時有發(fā)生等突出問題。各級各部門各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立以人為本、安全第一的發(fā)展理念，切實把安全放在各項工作的首位，堅持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機統(tǒng)一，堅守安全這一發(fā)展前提。

二、突出重點，持續(xù)開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患治理

各級各部門各單位要按照“屬地分級”和“誰主管誰負責(zé)”的責(zé)任體制，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位特點，深入開展以礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、水上交通、公眾聚集場所、民爆物品等重點行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查行動。重點檢查《決定》貫徹落實，重點行業(yè)和領(lǐng)域安全整治情況；開展安全隱患排查治理和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動情況；安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作情況；安全生產(chǎn)事故查處掛牌督辦和責(zé)任追究落實情況；重點時段、重要場所和崗位安全防范責(zé)任、措施落實情況；“安全生產(chǎn)年”活動各項重點工作開展情況等。要突出安全檢查的重點單位、重點場所、重點部位、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新安全檢查方式，采取全面檢查與行業(yè)專項檢查督查相結(jié)合方式，以全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，建立健全企業(yè)隱患排查治理常態(tài)化工作機制。同時，要以抓好企業(yè)落實事故預(yù)防措施、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為著力點，通過隱患排查，強化督促整改，有效防控事故。

三、強化監(jiān)管，嚴厲懲治安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為

一要強力推進礦山安全專項整治。把煤礦安全作為安全生產(chǎn)的重中之重。認真落實煤礦瓦斯防治的各項政策措施，建設(shè)“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。如通風(fēng)系統(tǒng)不完善、瓦斯抽采不達標、兩個“四位一體”防突措施不落實，堅決予以停產(chǎn)整頓；如不具備瓦斯防治能力，予以有序退出；如超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，由此造成較大及以上責(zé)任事故的，嚴肅追究礦長安全責(zé)任，直至法律責(zé)任。加快礦山安全避險“六大系統(tǒng)”和安全標準化建設(shè)，對未按規(guī)定期限完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)的，一律停產(chǎn)整頓；未按規(guī)定期限達標的，一律不予延期安全生產(chǎn)許可證。

二要深入推進道路交通安全專項整治。以排查治理危險路段、治理超員、超載、超速、超限和酒后駕駛、校車安全為重點，落實客運企業(yè)安全責(zé)任，扎實推進農(nóng)村道路交通安全專項整治，打擊取締農(nóng)用車、拖拉機非法載客，無證無牌車輛非法經(jīng)營行為。加快省、市掛牌督辦重大道路交通安全隱患和交通事故易發(fā)危險路段的整治，堅決有效防范重大道路交通事故。

三要嚴格加強建筑施工安全生產(chǎn)管理。嚴格執(zhí)行建設(shè)施工安全條件標準和操作規(guī)程，落實施工現(xiàn)場各項安全保障措施，重點加大建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、安全防護措施檢查和施工作業(yè)人員安全意識、安全素質(zhì)的教育培訓(xùn)力度，進一步深化防墜落、防坍塌等專項整治，堅決遏制建筑施工安全事故多發(fā)態(tài)勢，堅決糾正趕工期、搶進度，忽視安全生產(chǎn)的行為。

四要加強對消防和人員密集場所的安全監(jiān)管。深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，認真落實屬地管理、部門監(jiān)管和單位主體責(zé)任，全面排查、從嚴整治城鄉(xiāng)街道（社區(qū)）、鎮(zhèn)（村）和社會單位火災(zāi)隱患。對單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的，依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道或在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物而拒不改正的，依法予以強制清除；對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險場所使用明火的，對指使或強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，依法對直接責(zé)任人和負責(zé)人實施行政拘留；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停或消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，區(qū)政府將實行掛牌督辦。

四、繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動

堅持把“打非治違”作為有效防范和遏制事故的重要手段，鞏固和擴大專項行動工作成效。嚴格落實專項行動責(zé)任特別是區(qū)、鄉(xiāng)兩級責(zé)任，強化社會監(jiān)督，加強跟蹤監(jiān)管，加大懲治力度，嚴防死灰復(fù)燃。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各有關(guān)部門的職責(zé)范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標準和監(jiān)督檢查辦法，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴格問責(zé)的“四個一律”打擊措施。要著力推進“打非治違”工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化建設(shè)，推動“打非治違”專項行動扎實、持久、有效開展，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。