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一、工作目標

在“十二五”期間，縣級部門、鄉鎮、縣屬國有控股企業和科企事業單位、縣國家綜合檔案館應全面完成檔案工作規范化管理的認定和復查工作。

(一)檔案室規范化管理

2012年至2015年，用四年時間，對尚未進行規范化考評驗收的機關完成初始評定；對年《省檔案工作規范化管理辦法》(試行)(辦函〔〕103號)前己達標升級的機關、單位，結合實際情況，按新的評定標準進行相應等級的重新認定；對年后等級認定連續時間己滿3至5年的機關、單位進行復查評定，二級部門復查評定時間與主管部門大體一致。2015年后，按“已評定時間滿3至5年應復查”的要求對相應機關進行復查評定，己評定等級的單位要創造條件上檔升級,以確保檔案工作規范化管理常態化。國有企事業單位根據實際情況按照規范化管理要求進行評定和復查(縣檔案工作規范化管理評定時間安排見附件)。

(二)檔案館規范化管理

2013年，完成縣國家綜合檔案館省二級復查。

二、工作要求

檔案工作規范化管理己納入縣政府年度目標績效管理，各單位要嚴格按照《省檔案工作規范化管理辦法》的考評細則和評分標準，扎實做好各項工作，重點加強以下幾個方面：

(一)加強檔案規范化管理的組織領導，確保人員、經費、場所、制度“四落實”

各單位各門類載體的檔案應集中統一管理，配備專(兼)職檔案員，制訂并完善各種門類和載體檔案的歸檔范圍和保管期限表，以及切實可行的檔案工作制度，強化主管部門的檔案監督指導職能，添制必要的設施設備，檔案實行專室(專柜)、專人管理，確保檔案資料的安全和有效利用。

(二)加強收集整理，確保國有檔案資料的齊全完整

在做好紙質歸檔文件收集整理的同時，還應加強以下門類檔案的收集整理。

1.加強電子檔案管理。各部門要按照《省電子文件歸檔與管理暫行規定》(網辦發〔〕7號)要求，加強電子文件及電子檔案的管理，單位自己保存的電子檔案數據應脫機備份。

2.加強聲像檔案管理。各部門應加強聲像檔案(照片、錄音、錄像帶)和自動化辦公過程中形成的各種光盤、磁盤及相關背景信息的收集。在歸檔整理時，照片影像應標注事由、時間、地點、人物、背景、攝影者等要素，概括揭示所反映的有關信息；光盤、磁盤(帶)要編號，盤面要標明存儲文件的內容、時間、運行的軟件環境、版本號、說明等相關信息。

3.加強重大活動檔案管理。各部門要按照《省重大活動檔案管理辦法》，對年以前重大活動檔案進行認真清理，確保收集齊全、資料規范、建立專檔、及時移交。凡黨和國家領導人、省委省政府主要領導來我縣視察工作，國家和省政府在我縣召開的大型會議、開展大型活動，省級及以上的全縣性創建活動，特大突發事件、自然災害等形成的各種文件材料和聲像材料，主辦單位在其活動結束后二個月內將規范整理的重大活動檔案移交縣檔案館。其它重大活動檔案隨文書檔案移交檔案館。

4.加強專業檔案管理。專業檔案(見《國家基本專業檔案目錄》)是部門檔案的重要門類之一，是國家檔案資源的重要組成部分，各相關單位應建立專檔，加強專業檔案的收集、整理工作，確保專業檔案的齊全完整。

(三)推進新領域檔案工作，不斷完善檔案資源體系

1.嚴格規范國家重大建設項目檔案驗收。各鄉鎮、部門要高度重視和支持項目檔案及驗收工作；縣檔案局要加強項目檔案的監督、指導和檢查，提供咨詢與服務，依法做好項目檔案專項驗收；縣發展改革局要發揮在項目投資立項審批方面的職能，加強對項目檔案的宏觀管理，及時向檔案部門通報重大建設項目及項目竣工名單；縣級項目主管部門要加強監督管理，按規定做好項目檔案登記工作，同時在審查項目竣工驗收申請時，嚴格審查項目檔案是否通過檔案專項驗收，未經檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目，不得進行項目竣工驗收；建設單位要認真履行法定職責，做好檔案的形成、積累、整理、歸檔工作，在竣工驗收前及時申請項目檔案驗收?？h政府目標績效督查室年終將根據年初縣委下達的重點建設項目投資計劃竣工項目數，對各鄉鎮、管委會、縣級相關責任部門重點項目檔案驗收情況進行逐一清點，嚴格考核。

2.全面推進基層政權組織檔案規范化管理?？h檔案局要加強對鄉鎮、村(社區)檔案收集、整理的指導和業務培訓，各鄉鎮要積極開展新農村示范鄉鎮的創建申報工作。進一步貫徹落實縣委組織部、縣民政局、縣檔案局《關于加強村級組織檔案工作規范化建設的意見》(組通〔〕20號)，結合第二輪村級組織活動場所建設和創先爭優活動，加強農村基層組織檔案資源、利用、安全體系建設，力爭用三年時間，使全縣農村組織建檔率達到100%，80%的建制村基本達到檔案工作“三有二好一無”(即：有領導小組和專(兼)職檔案員，有工作職責和制度，有檔案室、檔案柜和計算機；資料收集好，檔案整理好；無檔案安全隱患)標準。

3.積極引導民營企業加強檔案管理工作?？h檔案局要加強與縣工商局、縣工商聯、縣發展改革局、縣經濟和信息化局等相關部門的聯系協調，采取提供技能培訓、登門指導、提供業務咨詢、典型示范等服務形式，進一步完善服務體系，加大對民營企業檔案工作的扶持力度，為民營企業的生產、經營和健康發展提供優質高效的服務。

(四)加強檔案保管，確保國有檔案安全

1.加強機關檔案保管。加強檔案保管，確保檔案安全，是各級政府和各級檔案部門的重要職責。由于縣檔案館現有庫房嚴重不足、新館尚未建成等原因，各單位保管已滿10年應向縣檔案館移交的檔案還將繼續保存在各機關單位檔案室。為此，各單位要進一步完善檔案保管有關制度職責，添置必備的檔案設備設施，做到防盜、防鼠、防潮等“八防”；加強檔案安全監督檢查，發現隱患及時整改，確保館藏和各機關檔案安全。

2.縣檔案局要加強指導，加大全縣檔案安全執法檢查和檔案安全隱患督促整改的力度，確保全縣國有檔案安全。

三、工作保障

(一)加強執法檢查

縣檔案部門要采取多種形式的執法檢查，依法嚴肅查處違反檔案法律法規的人和事，確保各項業務工作的順利開展。

(二)加強督查考核

縣檔案局要積極爭取縣人大、政協的支持，聯合開展一些專項檔案的調研、督查。把檔案室規范化管理、規范國家重大建設項目檔案驗收、檔案安全等作為重點，年終逗硬考核，并將考核結果如實報縣目標辦。