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一、地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃
根據(jù)國(guó)家“產(chǎn)區(qū)要按非農(nóng)業(yè)人口3個(gè)月、銷區(qū)要按非農(nóng)業(yè)人口6個(gè)月的糧食消費(fèi)量建立地方糧食儲(chǔ)備”的要求,省政府下達(dá)我縣地方糧食儲(chǔ)備任務(wù)為500萬(wàn)公斤,品種為中、晚秈稻。地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃為指令性計(jì)劃,實(shí)行指令性管理。儲(chǔ)備糧由被委托企業(yè)從本縣農(nóng)戶手中直接收購(gòu)為主,入庫(kù)成本價(jià)以當(dāng)年新糧收購(gòu)價(jià)加合理費(fèi)用確定。
二、地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存
(一)承儲(chǔ)地點(diǎn)。本著交通便利、設(shè)施良好、布局合理、管理規(guī)范的原則,確定國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)為我縣地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè)。
(二)入庫(kù)時(shí)間。對(duì)企業(yè)收購(gòu)的糧食,縣政府每年12月底將組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行地方儲(chǔ)備糧的驗(yàn)收評(píng)審,并鎖定到指定倉(cāng)庫(kù)。
(三)承儲(chǔ)要求。堅(jiān)持定點(diǎn)、定倉(cāng)、定責(zé)任的“三定”原則,對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專庫(kù)儲(chǔ)存、專人保管、專帳記載,確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、調(diào)得動(dòng)、用得上,并隨時(shí)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。
三、地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用和輪換
(一)全縣地方儲(chǔ)備糧的所有權(quán)、動(dòng)用權(quán)屬縣政府。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
(二)地方儲(chǔ)備糧主要用于調(diào)節(jié)縣內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件,以及縣政府認(rèn)為需動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的其他情形。
(三)動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧必須先由縣糧食局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行縣支行等部門(mén)和單位提出動(dòng)用方案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等。
(四)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行滾動(dòng)輪換。縣糧食局及承儲(chǔ)企業(yè)要制定輪換管理辦法,每年按縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模1/3的比例實(shí)行滾動(dòng)輪換、動(dòng)態(tài)管理,3年全部輪換一次,確保糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
四、地方儲(chǔ)備糧的管理
(一)縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣政府辦、縣糧食局、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)發(fā)行縣支行等部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣地方儲(chǔ)備糧管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧的宏觀調(diào)控和管理。縣糧食局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的日常管理,對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查;縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行監(jiān)督,據(jù)實(shí)從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中撥付地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼;縣農(nóng)發(fā)行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)發(fā)放的地方儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
(二)地方儲(chǔ)備糧食的利息按同期銀行貸款利率計(jì)算,費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按中央儲(chǔ)備糧的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,即每年每公斤0.08元;輪換費(fèi)用為每年每公斤0.08元,按照規(guī)定滾動(dòng)輪換數(shù)量和年限據(jù)實(shí)結(jié)算。補(bǔ)貼資金以及地方儲(chǔ)備糧在輪換和動(dòng)用時(shí)發(fā)生的價(jià)差虧損,由縣財(cái)政局會(huì)同縣糧食局據(jù)實(shí)核定,一并從包干的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支,并直接從農(nóng)發(fā)行的專戶中按季撥付給承儲(chǔ)企業(yè)。
(三)對(duì)擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧,虛報(bào)、瞞報(bào)地方儲(chǔ)備糧食數(shù)量,在地方儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以劣充優(yōu)的;擅自串換品種、架空輪換、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)的;因延誤輪換或管理不善造成地方儲(chǔ)備糧陳化、霉變和非正常損失損耗的;拒不執(zhí)行或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的;以地方儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保清償債務(wù)的;騙取地方儲(chǔ)備糧貸款和費(fèi)用補(bǔ)貼的,除取消有關(guān)企業(yè)地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)資格外,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,觸犯法律的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。