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我州8縣市已被納入全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)范圍。為扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔〕54號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（政辦發(fā)〔2012〕12號(hào)）精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要內(nèi)容

（一）試點(diǎn)范圍和時(shí)間。從年秋季學(xué)期起，國(guó)家在集中連片特殊困難地區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。省從2012年3月起啟動(dòng)試點(diǎn)工作，我州8個(gè)縣市均被納入試點(diǎn)范圍，涉及學(xué)生29萬(wàn)多人。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元（全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算），所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。

（三）改善就餐條件。各縣市要結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，統(tǒng)籌農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造等義務(wù)教育工程項(xiàng)目資金，認(rèn)真制定農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)，使其達(dá)到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)規(guī)模較小的農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校，要安排專項(xiàng)資金，改造、配備伙房和相關(guān)設(shè)施，為學(xué)生在校就餐提供基本條件；要配備合格的食堂工作人員，并妥善解決待遇和專業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。

二、重點(diǎn)工作

（一）科學(xué)制定實(shí)施方案。各縣市要深入開(kāi)展調(diào)查摸底工作，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，綜合考慮本縣市農(nóng)村中小學(xué)食堂現(xiàn)狀、飲食習(xí)慣、物產(chǎn)資源特點(diǎn)、交通運(yùn)輸條件等因素，合理確定供餐內(nèi)容和方式。按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，研究制定試點(diǎn)實(shí)施方案。

（二）建立健全食品安全保障機(jī)制。各縣市要根據(jù)國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，建立食品供應(yīng)準(zhǔn)入制度，制定和完善食品采購(gòu)制度。學(xué)校要統(tǒng)一建立食品采購(gòu)登記臺(tái)賬，嚴(yán)禁采購(gòu)“三無(wú)”產(chǎn)品。中小學(xué)校食堂嚴(yán)禁制作冷葷涼菜，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作豆角，嚴(yán)禁采購(gòu)、儲(chǔ)存和使用亞硝酸鹽。中小學(xué)食堂一律不得對(duì)外承包。各縣市和學(xué)校必須建立和完善校園食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（三）嚴(yán)格管理財(cái)政補(bǔ)助資金。各縣市應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定經(jīng)費(fèi)管理辦法，將財(cái)政補(bǔ)助資金納入國(guó)庫(kù)管理，實(shí)行分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補(bǔ)助資金應(yīng)足額用于為學(xué)生提供食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)。建立實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，防止套取和冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金的行為。切實(shí)加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開(kāi)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)賬目，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。

（四）提高補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從年秋季學(xué)期起，將補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每天提高1元，達(dá)到每生每天小學(xué)4元、初中5元。提標(biāo)后，全州家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為初中每生每年1250元，小學(xué)每生每年1000元。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣市要制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施公開(kāi)透明、廉潔運(yùn)作。教育督導(dǎo)部門要把計(jì)劃實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)。各縣市要主動(dòng)將計(jì)劃實(shí)施情況向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。要將工作方案、進(jìn)展情況、運(yùn)行結(jié)果向社會(huì)公示，督促農(nóng)村學(xué)校成立家長(zhǎng)、學(xué)生、教師代表共同參加的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督小組。要設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見(jiàn)箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)教育。要積極向廣大學(xué)生、家長(zhǎng)、教師普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。學(xué)校要將營(yíng)養(yǎng)健康教育納入課堂教學(xué)，使廣大學(xué)生能夠利用營(yíng)養(yǎng)知識(shí)終身受益。

（七）做好宣傳工作。各縣市和州直有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的宣傳工作，充分利用各種媒體，采取多種形式，向社會(huì)準(zhǔn)確、深入宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到家喻戶曉，深入人心。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍，使農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃真正成為民心工程、德政工程和陽(yáng)光工程。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作實(shí)行地方為主，分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門、各方面協(xié)作工作的管理體制。各縣市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和有關(guān)學(xué)校齊抓共管，形成合力，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（一）明確工作責(zé)任?？h市人民政府是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作實(shí)施方案和配餐指南，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，對(duì)本地區(qū)的學(xué)生食品安全和資金安全負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，承擔(dān)具體落實(shí)和相關(guān)管理責(zé)任。

（二）明確部門職責(zé)。發(fā)改部門要把實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。教育部門牽頭負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全日常管理，配合有關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行食品安全檢查。民宗部門負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)惠政策。監(jiān)察、審計(jì)等部門在各自責(zé)任范圍內(nèi)，依法進(jìn)行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，確保計(jì)劃實(shí)施公開(kāi)、透明。財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，制訂和完善相關(guān)政策，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排，落實(shí)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)抽查。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)食譜和營(yíng)養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見(jiàn)。工商部門負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和管理。物價(jià)部門建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和物價(jià)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，研究制定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃流通環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)費(fèi)的減免政策。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，查處食品生產(chǎn)中的質(zhì)量問(wèn)題和違法行為。食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織處置重大學(xué)校食品安全事故。餐飲監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂、供餐企業(yè)食品安全進(jìn)行監(jiān)管，組織查處一般食品安全事故。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)參與。鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)，在地方人民政府統(tǒng)籌下，積極參與推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面積極發(fā)揮作用。