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為有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)全州特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，現(xiàn)就加強(qiáng)全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下：

一、增強(qiáng)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來(lái)，全州按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，切實(shí)狠抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品整治、生產(chǎn)過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管和質(zhì)量抽樣檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯提升，蔬菜檢測(cè)合格率達(dá)到96%，茶葉、水果、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到100%。但是，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是農(nóng)（獸）藥等投入品非法添加違禁藥物成份的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高，生產(chǎn)過(guò)程中存在濫用農(nóng)藥和不遵守安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品的問(wèn)題；三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不落實(shí)；四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平不高，特別是夏、秋兩季外地調(diào)入蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)的情況突出。對(duì)此，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)。

二、突出監(jiān)管重點(diǎn)

各地要堅(jiān)持“政府負(fù)責(zé)，抓大促小，控制源頭，綜合監(jiān)管”，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。一是切實(shí)保護(hù)好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，控制工業(yè)“三廢”和農(nóng)村面源污染；二是嚴(yán)厲整治甲胺磷、“瘦肉精”等違禁農(nóng)業(yè)投入品，控制源頭污染；三是大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展綠色植保，發(fā)展“三品”農(nóng)業(yè)，從根本上消除質(zhì)量安全隱患；四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；五是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)格控制有毒有害農(nóng)產(chǎn)品調(diào)出產(chǎn)地和進(jìn)入市場(chǎng)銷售；六是依法嚴(yán)厲打擊在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)中非法添加違禁藥物的違法犯罪行為。努力實(shí)現(xiàn)全州各類鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在95%以上，其中蔬菜合格率95%以上，水果、食用菌、茶葉合格率96%以上，畜禽產(chǎn)品合格率98%以上，水產(chǎn)品合格率96%以上的目標(biāo)。

三、明確職責(zé)分工

各地要按照政府負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其職，分段監(jiān)管和屬地管理的原則，明確職能分工，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證，抓好農(nóng)藥投入品監(jiān)管，搞好農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)；畜牧部門負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)，以及獸藥、飼料、飼料添加劑監(jiān)管和畜禽、生鮮奶等產(chǎn)品質(zhì)量抽測(cè)；水利水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)、魚藥物監(jiān)管和水產(chǎn)品質(zhì)量抽測(cè)；工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理，重點(diǎn)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、超市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，查驗(yàn)產(chǎn)地證明、質(zhì)量合格報(bào)告、購(gòu)銷臺(tái)賬等以及對(duì)違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品行為依法實(shí)施查處；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)管理，重點(diǎn)打擊在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)中非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑的違法行為；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品食用過(guò)程中的管理；商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品屠宰等環(huán)節(jié)的管理；環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，對(duì)造成產(chǎn)地環(huán)境污染的違法行為實(shí)施查處；財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的資金保障；新聞部門負(fù)責(zé)把握正確的輿論導(dǎo)向，防止惡意炒作，正面宣傳報(bào)道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的典型和經(jīng)驗(yàn)；公安部門、法院、檢察院負(fù)責(zé)對(duì)制售禁用農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品違法犯罪行為依法予以打擊。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、市人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的具體困難和突出問(wèn)題，建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。州政府將成立恩施州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣市人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。州政府與省政府簽訂了年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任狀，各縣市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要簽訂責(zé)任狀，各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要與政府簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守，造成非法生產(chǎn)、銷售違禁農(nóng)業(yè)投入品、有毒有害農(nóng)產(chǎn)品或發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）切實(shí)加強(qiáng)檢查督辦。各縣、市各有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查督辦，確保工作落實(shí)。州政府將不定期組織到各地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行檢查。