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年是實施“十二五”規劃的開局之年。各鄉鎮政府、區直各單位要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《省辦事公開暫行辦法》的要求，圍繞中心，服務大局，真抓實干，開拓創新，進一步健全政務公開和政府信息公開制度，深化公開內容，豐富公開形式，增強公開實效，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，為服務和促進我區“跨越發展、實現引領、新城崛起”營造良好的政務環境。

一、大力推進政府信息公開

（一）加大項目公開力度。加大對貫徹落實打好“五大戰役”執行情況的公開。及時公開年重點項目建設進展情況和區委區政府為民辦實事項目的落實情況，促進按時保質保量完成任務。繼續抓好工程領域信息公開，加強項目規劃、立項、審批、招標等公開。嚴格落實政府投資項目公示制度，確保政府投資項目實施和資金使用公開透明。（區發改局、建設局、財政局分別負責）

（二）加大規劃公開力度。切實加強對“十二五”規劃、《海峽西岸經濟區發展規劃》的宣傳，使科學發展、跨越發展成為全社會的共識。公開年度國民經濟和社會發展計劃報告和計劃表，公開城市總體規劃、重要地區控制性詳細規劃及土地利用規劃等各類規劃。加大產業、能源、生態、旅游、教育、衛生等專項規劃公開力度，加大國民經濟和社會發展相關統計信息公開力度。（區發改局牽頭，區建設局、國土資源分局、市規劃辦、區招商局、教育局、衛生局、環保局、旅游局、統計局等有關單位分別負責）

（三）加大發展社會事業和改善民生政策措施落實情況的公開力度。要全面公開各級黨委、政府關于發展社會事業和改善民生一系列政策措施的內容和執行情況，維護群眾切身利益。要公開教育事業發展、醫療衛生體制改革、完善社會保障體系、促進就業、基本養老保險、失業保險、醫療保險和城鄉社會救助、社會福利、優撫安置等各項政策措施，讓群眾及時了解關心關注的信息。要暢通群眾表達訴求渠道，及時回應社會關切，提高處理問題透明度。要公開各類突發公共事件的應急預案、預警信息及應對處理情況，公開環境保護、公共衛生、安全生產、食品安全、產品質量等監督檢查及相關處罰信息，穩妥處理社會矛盾。（區發改局、應急辦、教育局、衛生局、勞動和社會保障局、民政局、環保局、安監局、藥監局、質監局荔片區等單位分別負責）

（四）積極穩妥推進財政預決算公開。按照國家法律法規和有關工作部署，積極穩妥推進財政預決算公開。區、鎮政府財政總預算和總決算，部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經營、基本建設支出、轉移支付支出等方面的預算和決算，以及各類預算執行和決算的審計報告，都要向社會公開。公開的內容要詳細全面，特別是各部門的出國出境、接待、出差、用車、會議等行政經費支出都要公開。年，區、鎮兩級政府要將“三公”支出的預算和決算向社會公開，并加大政府采購信息公開力度。（區財政局牽頭，各鄉鎮和區直有關單位配合）

二、深入推進行政權力公開透明運行

（一）大力推行決策公開。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等，都要認真考慮和兼顧不同群眾的利益和承受能力，實行預公開制度，廣泛聽取、合理吸收各方面意見，并反饋或者公布意見采納、決策執行情況，推行行政決策過程和結果公開。健全重大事項專家咨詢、社會聽證制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。（區政府法制辦牽頭，區直有關單位配合）

（二）推進行政權力運行程序化。繼續做好清權確權工作，進一步完善行政職權目錄和權力運行流程圖，及時更新“政府職權公開”欄目，向社會公開。全面推進行政權力網上運行平臺和電子監察平臺建設，定期在“紀檢監察網”上公開行政處罰、行政征收個案。進一步規范行政執法程序，公開執法流程，促進公正文明執法。加強行政執法信息化建設，提高執法效率和規范化水平。（區政府法制辦、區效能辦牽頭，區直有關單位配合）

三、深化鄉鎮政府政務公開

要認真落實省政務公開工作小組《關于進一步深化鄉鎮政務公開工作的意見》要求，全面夯實鄉鎮政府政務公開工作基礎。一要突出重點內容公開。要認真對照鄉鎮人民政府政務公開目錄，細化公開群眾關心、關切、關注的政府信息。二要推動聯動機制建設。要建立健全鄉鎮政務公開和村務公開的銜接配套制度，實現二者在形式和內容上有效聯動，相輔相成、協調發展。凡是涉及村務的鄉鎮政務公開事項要及時延伸到村，實現與村務同步公開。鄉鎮黨委、政府印發的文件需要村級執行并公開的，要直接印發到村并印制公告張貼到村公開欄，維護群眾的知情權。（各鄉鎮政府負責）

四、努力提高公開載體建設水平

（一）政務公開欄。區機關院內的政務公開單位要在統一設置的公開欄上公開，鄉鎮政府和區機關院外的政務公開單位要單獨設置固定公開欄進行公開。要積極拓展辦事指南、“明白卡”、電子顯示屏、觸摸屏等公開形式，及時、全面、主動地公開各類政府信息。（區府辦牽頭，各公開單位具體負責）

（二）政府網站。重點對區政府門戶網站上的政務公開欄目進行調整充實，設置政府領導、新聞動態、公示公告、行政執法、人事信息、統計信息、重大項目、計劃規劃、法律法規、區政府部門季度政務公開等二級欄目，為廣大社會群眾提供開放、便利、快捷的操作和查詢平臺。開通區長信箱、網上效能投訴、市民留言版、在線咨詢等互動平臺，拓寬人民群眾參與社會經濟事務管理渠道。各鄉鎮和有條件的區直部門也要開設網站，在政府信息公開中發揮主渠道作用。（區府辦牽頭，各鄉鎮政府和區直有關單位配合）

（三）政府信息公開專欄。各鄉鎮和區直部門要繼續在區政府門戶網站上設置信息公開板塊，主動公開政府信息，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。（區府辦牽頭，區直有關單位配合）

(四)公共查閱點。區檔案局要加快區政府公開信息集中查閱中心建設步伐，提高檔案資料信息檢索利用水平，方便群眾查閱政府信息。（區檔案局負責）

（五）行政服務中心。推動進駐單位授權到位，防止“兩頭受理”。建立健全項目建設并聯審批工作機制和全程項目審批機制，嚴格執行工業類投資項目手續審批流程圖，提高服務項目水平。持續推進網上審批和電子監察系統建設，嚴格監管納入網上審批管理的行政審批和服務事項，優化政務環境。（區發展服務中心負責）

四、加大督促檢查力度

按照區政務公開全覆蓋工作方案中考評標準的要求，區政務公開辦和政府信息公開辦每季度要組織一次專項督查，通報督查結果，并結合全區辦事公開明察暗訪，進行重點抽查，對推行工作進展緩慢、效果不好、群眾不滿意的，要分析原因，采取措施，限期解決，并將督查結果作為年度政府政績考核中政務公開分值的重要依據。

五、進一步加強組織領導

各鄉鎮各部門要把政務公開和政府信息公開工作列入單位的重要議事日程，定期召開專題會議研究和部署工作。要結合實際，處理好政務公開和政府信息公開的關系，聯動推進。要進一步完善領導體制和工作機制，主要負責人要親任領導小組組長，落實工作機構和人員，負責本單位政務公開和政府信息公開的日常工作。