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為進一步推動基層安監網絡建設,夯實安全生產基層基礎,形成安全生產監管長效機制,根據《省安全生產條例》及各級關于進一步加強安全生產基層基礎建設工作的精神,區安監局、區財政局聯合制訂了區村級安全生產管理員制度。主要事項如下:
一、組織形式
全區各鄉鎮行政村(含居委會、社區)全部建立安全生產領導小組,村委會主任擔任組長,并配備專(兼)職安全員。行政村人口在5000人以內,配備1名安全員;行政村人口在5000以上的,配備2名安全員。村主干原則上不兼任。各村安全員是本轄區的安全生產直接責任人,在村安全生產領導小組和鄉鎮政府安全生產委員辦公室的領導和指導下開展工作。
二、任職條件
1、熱愛安全管理工作,有較強的安全生產意識;
2、堅持原則,認真負責,忠于職守,身體健康;
3、具備一定的文化知識,熟悉安全管理知識和相關的法律法規,有一定的分析能力和判定能力。
三、工作職責
1、協助上級政府和安監部門抓好本村的安全生產各項工作。
2、認真學習和宣傳貫徹國家安全生產有關法律法規、國標或行業安全標準,帶頭遵守安全管理制度和操作規程。
3、配合鄉鎮、村組織開展安全生產法律法規、政策宣傳和安全生產知識宣傳;督促生產經營單位開展以崗前培訓為重點的安全知識“三級”教育;切實做好企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的教育培訓工作,確保持證上崗。
4、負責做好安全生產隱患排查治理,每月組織開展一次安全生產檢查。對發現的事故隱患或者安全生產違法行為,應立即提出整改要求和制止其違法行為,并及時向村委會和鄉鎮安辦報告,每月底向鄉鎮安辦報送隱患排查治理報表;發現重大事故隱患或者重大安全生產違法行為時,應立即向村委會、鄉鎮安委會辦公室或有關部門報告。
5、負責督促檢查本村各生產經營單位安全生產責任制、勞動保護用品發放使用、特種作業規定規程等安全生產管理工作的落實情況,督促檢查安全設施器材配備狀況、各類設備運行安全狀況、安全標志及消防通道狀況、電線電器規范接設狀況、易然易爆有毒物品正確儲放狀況等情況。
6、對發生的安全生產事故或安全生產緊急事件,應當立即將有關情況報告村委會、鄉鎮安辦或有關部門,同時要采取恰當的應急措施開展應急救援工作,盡可能減少事故損失。
7、負責本村的安全生產管理工作臺帳建設,認真做好安全生產檢查、宣傳、會議等有關工作和活動的記錄,使安全生產工作有據可查。
8、對各類安全生產違法違規行為的投訴、舉報做好受理、協調和處理工作。
9、經常加強與鄉鎮安辦、生產經營單位的溝通和聯系,爭取各方對安全生產工作支持,確保安全生產各項政策措施有效地有落到實處。
10、完成上級安委會辦公室下達的任務。
四、聘任程序
具體聘任程序是各村委會從村兩委干部中推薦,鄉鎮安辦審核把關,報鄉鎮政府審查批準后,發文予以聘任。聘用后由鄉鎮安辦登記備案進行管理。每次聘任期為一年,期滿后根據本人表現及考核情況,決定是否續聘。任期內如有調整,應及時上報鄉鎮安委會辦公室調整。
五、考核制度
鄉鎮安辦針對村安全員的工作情況,每年度進行考核一次,考核情況作為下一年度聘任的主要依據。
1、年度考核不稱職或不能勝任本崗位職責的,應當予以解聘,并按照聘任程序,在一個月內重新選聘。
2、年度考核優的村安全員,由區、鄉鎮適時予以表彰,并給予適當獎勵。
六、日常管理
1、實行安全員工作例會制度。鄉鎮安辦每月召開一次安全員工作例會,收集安全生產有關信息;各村安全生產領導小組要定期召開安全生產工作會議,交流信息,布置安全生產工作,研究解決安全生產問題,加強聯絡溝通。
2、建立工作報告和情況通報制度。村級安全員每周向村兩委和鄉鎮安辦匯報日常工作,村安全領導小組每月向鄉鎮政府報告安全生產工作,鄉鎮每季度向區政府安辦報告安全生產工作情況。
3、建立培訓制度。村級安全員受聘后必須進行上崗前培訓,并定期接受鄉鎮安委會辦公室組織的業務培訓。鄉鎮安監所要加強與村安全員的聯絡,指導他們開展日常安全生產工作。
七、工作待遇
受聘的村級安全員每月給予100元的崗位補助,由區、鄉鎮財政分別承擔50%,并納入年度財政預算。
八、其它事項
1、各鄉鎮于年12月20日前將《區村級安全員配備情況一覽表》報區安監局備案。
2、鄉鎮政府于每年月31日前將本鄉鎮承擔的村級安全員工資部分上繳到區安監局帳戶。
3、區安監局依據鄉鎮安委會上報備案的《區村級安全員配備情況一覽表》將崗位補助發放到村級安全員個人,每半年發放一次,發放時間為當年6月和12月份。
4、本制度自年月日起執行。