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為了保證我縣縣際海域勘界工作順利開展，根據《國務院辦公廳關于開展勘定省縣兩級海域行政區域界線工作有關問題的通知》（國辦發[]12號）和全國、全省、全市海域勘界工作會議精神，參照國家海洋局制定的《關于縣際間海域勘界工作若干問題的通知》、《海域勘界管理辦法》、《海域勘界技術規程》等有關文件要求，通知如下。

一、目的和意義

我縣毗鄰海域180平方公里，海岸線長達63.5公里，海洋資源豐富，開發潛力巨大。改革開放以來，由于我縣與沿海各級行政區毗鄰海域的界線尚未明確，隨著海洋開發活動在廣度和深度上的不斷拓展，由此引起爭海、爭灘、爭島現象時有發生，矛盾日益突出。做好海域勘界工作，解決海域界線不清和島嶼歸屬不明的問題，既有利于保障涉界地區的安定團結和社會穩定，也有利于海洋資源的保護和合理開發，促進海洋經濟的可持續快速發展，是一件具有現實意義和歷史意義的基礎性工作。

二、工作性質、方針和指導思想

海域勘界的性質，以現行行政區劃為基礎，以陸地勘界中臨海的界點為海域勘界的起點，依照有關規定，明確海域行政區域界線走向的位置，核定法定線，勘定習慣線，解決爭議線，劃定和編制海域邊界線走向的文件、資料、地形圖及信息系統，將縣際間海域界線勘定下來。

海域勘界的工作方針：依據分工協作負責的精神，采取先易后難，由點到面，逐步實施的辦法進行?？h海域勘界辦負責全縣的海域行政區域界線的勘定。有關部門、沿海各鄉（鎮）要通力協作，密切配合。

海域勘界工作的指導思想：從國家和人民的根本利益出發，堅持實事求是，顧全大局，依法勘界，促進國家的長治久安。

三、海域勘界的范圍、原則和任務

海域勘界的范圍：海域勘界的范圍為我縣毗鄰的內海和領海，界線的起點從我縣陸地勘界臨海的界點開始，界線的終點止于我縣海域行政區域界線的終點范圍內。

海域勘界的原則：采取平等協商、互諒互讓、協調與裁決相結合的辦法，按照堅持有利于沿海地區社會穩定和安定團結，有利于國家安全，有利于海洋資源開展利用和生態保護，有利于海洋經濟可持續發展，有利于海域行政管理的原則進行。這里必須明確的是，在現行國家對海洋實行統一管理的體制下，海域的行政區域界線與陸地的行域界線是有一定區別的。陸地行政區劃一旦確定，政府則行使在本區域內的行政權。而海域行政界線劃定后，各級政府只能在海域行政區域內使國家授予的行政管轄權力，這種權力是有限的。

海域勘界的任務：按全市勘界時間表，按時勘定我縣與毗鄰縣之間的縣級海域行政區域界線，簽定劃界方案協議書，審批劃界方案。從年月起至12月底完成我縣際間海域行政區域界線的勘定任務。2條待勘界線總長63公里，分別是東山——62公里，——1公里。

四、具體時間和安排

（一）年月份之前，基本完成海域勘界前期準備工作，成立海域勘界領導機構和工作機構，召開全縣海域勘界工作會議，部署我縣海域勘界工作，開展海域勘界技術培訓。

（二）—7月，開始收集資料，開展外業調查，擬定2條縣際海域界線劃定的草案。

（三）8月起，根據先易后難的原則，協商確定2條縣際海域界線。

（四）到年年底完成縣際間海域勘界的主要任務，包括簽定劃界協議書，檔案資料等驗收、歸檔、上報審批。年完成界樁埋設、建立海域勘界管理信息系統、工作總結和表彰等掃尾工作。

五、工作實施步驟

主要步驟包括資料收集、外業調查、擬定劃界方案、簽定劃界協議書、審批劃界方案、成果驗收及工作總結。

1、資料收集。根據尊重歷史，注重現實的原則，對相鄰行政區域海域的歷史沿革（以建國后史料為準）、環境、資源、社會經濟狀況、海洋開發與管理現狀等資料進行全面的調查和收集，掌握盡可能完整的資料；深入了解灘涂、淺海、島嶼等歸屬爭議的緣由；收集與勘界有關的自然要素資料及圖件。

2、外業調查。根據工作的實際需要開展必要的外業調查，主要包括：淺海測深調查、淺海底質調查、淺海底棲生物調查、岸灘綜合調查、岸灘穩定性調查等，并按照海域勘界技術規程對調查資料進行整理和分析。

3、擬定劃界草案。根據相鄰行政區域海域資料和外業調查的具體情況，依據劃界原則與島嶼歸屬原則，選擇適當的劃界方法（參照《省縣際間海域勘界技術規程》），擬定縣際間海域行政區域劃界草案。

4、簽定劃界方案協議書。由毗鄰縣人民政府對縣際間海域行政區域劃界草案進行充分協商和簽定劃界方案協議書。我縣縣際間劃界經市人民政府負責組織協調，達成一致意見后，由涉界雙方人民政府領導簽字，按規定程序上報審核、審批。

5、審批劃界方案。由縣級以上人民政府簽定的縣際間海域行政區域劃界方案，統一送省海域勘界辦報省政府審核同意后交國家海洋局報國務院批準。

6、成果驗收及工作總結。對完成海域勘界的檔案資料要進行整理歸檔，界樁埋設，建立海域勘界管理信息系統，搞好成果驗收和總結表彰工作，制定海域界線管理辦法及做好其它海域勘界的后續工作。

六、經費保障

根據省、市規定，我縣縣際間海域勘界所需經費，縣級財政負責配套。

七、組織領導

為了加強對海域勘界工作的組織協調，定期研究、協商、解決、處理海域勘界工作中的重大問題，縣人民政府已成立縣海域勘界領導小組及其辦公室。沿海各鄉（鎮）人民政府也要參照成立相應的海域勘界領導機構和工作機構，協助做好本區域內的海域勘界工作。

在海域勘界辦內設立縣海域勘界技術組和檔案組。技術組主要職責是審核全縣海域勘界的各種技術文件、處理和解決海域勘界工作中出現的重大技術問題并提供咨詢；檔案組主要職責是指導和管理海域勘界檔案工作。