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根據(jù)財(cái)明電[]2號(hào)《關(guān)于下達(dá)年第一批對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的通知》要求，我縣今年第一批農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1426.8萬(wàn)元（以省政府下達(dá)我縣年糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃41萬(wàn)畝的播種面積為分配依據(jù)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝34.8元）必須在春耕前通過“一折通”方式發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。鑒于此項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，經(jīng)縣政府同意，我縣農(nóng)資綜合等上級(jí)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金委托中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行縣支行（以下簡(jiǎn)稱“郵儲(chǔ)銀行”）發(fā)放兌付。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、采用“一折通”方式發(fā)放

1.開設(shè)銀行專戶。縣財(cái)政部門在郵儲(chǔ)銀行開立上級(jí)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金專用賬號(hào)，用于補(bǔ)貼資金的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出，賬戶資金專款專用，專人管理。

2.統(tǒng)一制作存折。郵儲(chǔ)銀行根據(jù)有關(guān)部門單位提供農(nóng)戶戶主的有效身份證復(fù)印件及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的信息采集表（電子文檔），統(tǒng)一為農(nóng)戶開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶（活期儲(chǔ)蓄存折），并在存折上加蓋“財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼請(qǐng)勿隨意銷戶”字樣，以示該存折為財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放專用存折。

二、規(guī)范開戶操作

1.收集開戶材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，組織力量收集匯總補(bǔ)貼農(nóng)戶的信息采集表、補(bǔ)貼農(nóng)戶戶主簽名的有效身份證復(fù)印件等基礎(chǔ)資料。受補(bǔ)貼農(nóng)戶信息如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)提供更新的信息采集表。

2.規(guī)范發(fā)放程序。郵儲(chǔ)銀行開立農(nóng)戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶，以代付業(yè)務(wù)形式將種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合等財(cái)政補(bǔ)貼資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶賬戶后，應(yīng)及時(shí)將存折移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）人員將存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。存折交接實(shí)行雙人雙簽制度，責(zé)任層層落實(shí)。財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）人員與郵政局（所）人員共同做好兌付工作。

3.建立告示制度。郵儲(chǔ)銀行將補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)入農(nóng)戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶后，為保證農(nóng)戶及時(shí)知曉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）及郵政局（所）應(yīng)建立告示制度，及時(shí)告知農(nóng)戶。

三、工作要求

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，部門協(xié)調(diào)。發(fā)放財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金，是國(guó)家按照“多予，少取、放活”的方針，探索建立一種增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)效機(jī)制，是財(cái)政管理理念和管理手段的創(chuàng)新舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)單位務(wù)必樹立政治意識(shí)、全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把此項(xiàng)工作作為改進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大事來抓緊抓好。

2.加快工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)于月28日前分批分次向縣財(cái)政部門提供補(bǔ)貼農(nóng)戶的信息采集表及農(nóng)戶戶主有效身份證復(fù)印件資料。郵儲(chǔ)銀行在收到相關(guān)開戶資料（含電子文檔）十日內(nèi)完成農(nóng)戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的開戶工作，并按照與縣財(cái)政部門簽訂的《委托財(cái)政補(bǔ)貼資金協(xié)議》，在收到財(cái)政補(bǔ)貼資金三日內(nèi)將補(bǔ)貼資金全額轉(zhuǎn)入農(nóng)戶賬戶，不得拖延、擠占、截留財(cái)政補(bǔ)貼資金；同時(shí)要提醒農(nóng)戶妥善保管專用存折，不得隨意銷戶，防止丟失，并及時(shí)更換密碼。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門要建立財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金檢查監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。