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各縣（市、區(qū)）水務(wù)局：

按照市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》要求，現(xiàn)就開展水利行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查有關(guān)事宜通知如下。

一、專項(xiàng)檢查的范圍和內(nèi)容

檢查范圍：在建水利工程建筑施工企業(yè)使用農(nóng)民工的用人單位。

檢查內(nèi)容：用人單位農(nóng)民工實(shí)名制及勞動(dòng)合同簽訂情況；農(nóng)民工工資支付及拖欠情況；項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況。

二、專項(xiàng)檢查的方法和步驟

（一）宣傳自查階段（2017年10月16日至11月6日）。

一是把宣傳活動(dòng)貫穿于專項(xiàng)檢查活動(dòng)的始終。采取多種形式，切實(shí)抓好此次專項(xiàng)檢查的組織部署和宣傳發(fā)動(dòng)，有效普及勞動(dòng)保障法律法規(guī)和國家、省、市關(guān)于農(nóng)民工工資支付的政策規(guī)定，切實(shí)營造用人單位依法用工和農(nóng)民工理性維權(quán)的良好氛圍；二是要求施工單位對(duì)照專項(xiàng)檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾，將農(nóng)民工工資的支付情況、農(nóng)民工實(shí)名制及勞動(dòng)合同簽訂情況、項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況摸排清楚，做到心中有數(shù)。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問題的施工單位，要詳細(xì)說明拖欠工資的數(shù)額、涉及人員數(shù)量、拖欠時(shí)間長短、產(chǎn)生拖欠的原因等，并制定具體可行的整改方案，限期整改到位。

（二）全面檢查階段（2017年11月7日至2018年2月1日）。

一是認(rèn)真查處無故拖欠農(nóng)民工工資等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。二是對(duì)自查階段中存在問題的施工單位逐個(gè)進(jìn)行檢查，及時(shí)處理解決尚未解決的問題。2017年11月20日前將專項(xiàng)檢查工作進(jìn)展情況報(bào)送市水務(wù)局。

（三）鞏固提高階段（2018年2月2日至9日）。

一是梳理匯總分析此次專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行回訪和跟蹤，進(jìn)一步研究制訂整改措施，進(jìn)一步加大處理力度，確保整改全面到位；二是對(duì)拖欠數(shù)額大，涉及人數(shù)多、勞資矛盾突出，且資金難以落實(shí)、可能引發(fā)集體勞動(dòng)爭議或群體性事件的施工單位，明確專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)，跟蹤后續(xù)結(jié)果，防止矛盾激化。2018年2月9日前將專項(xiàng)檢查總結(jié)情況及農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查情況表（見附件）報(bào)送市水務(wù)局。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

保障農(nóng)民工合法權(quán)益事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，各縣（市、區(qū)）水務(wù)局要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工工資支付的重要性，全力督促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格按合同約定支付工程款，確保施工單位及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資。

各縣（市、區(qū)）水務(wù)局是農(nóng)民工工資支付的行政監(jiān)管責(zé)任主體，要認(rèn)真履行行政監(jiān)管職責(zé)，檢查、督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行國家保障農(nóng)民工權(quán)益的有關(guān)規(guī)定，積極配合人社、監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)、信訪、維穩(wěn)等部門做好行業(yè)內(nèi)農(nóng)民工工資直發(fā)、工傷保險(xiǎn)和清欠等工作。施工單位是農(nóng)民工工資支付的直接責(zé)任主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)民工工資支付，工傷保險(xiǎn)等規(guī)定，采取切實(shí)措施保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資，否則將追究其刑事責(zé)任。

（二）摸清底數(shù)，有的放矢

各縣（市、區(qū)）水務(wù)局應(yīng)立即開展農(nóng)民工工資支付情況調(diào)查摸底工作，以工程項(xiàng)目為單位，以合同為依據(jù)，對(duì)工程款和農(nóng)民工工資支付情況逐一排查，摸清情況。針對(duì)不同情況督促業(yè)主、施工單位制定支付計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃落實(shí)支付工作。發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T和市水務(wù)局。

（三）積極預(yù)防，及時(shí)處置

積極預(yù)防和妥善處理因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群體性事件。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)施工企業(yè)的監(jiān)控，對(duì)可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)群體性事件的施工企業(yè)，要及時(shí)發(fā)出預(yù)警，積極督促其采取措施解決拖欠問題。對(duì)因拖欠工資問題引發(fā)的群體性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對(duì)施工企業(yè)一時(shí)無力解決拖欠工資或業(yè)主欠薪逃匿的，要通過動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其它資金渠道統(tǒng)籌解決，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

各縣（市、區(qū)）水務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)與信訪、公安、人社、工會(huì)、金融、司法等部門的聯(lián)動(dòng)，相互共享信息，共同分析難點(diǎn)和熱點(diǎn)，互相借力，互相促進(jìn)，互相彌補(bǔ)，形成合力，堅(jiān)決打擊以維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益為借口惡意討薪的單位和個(gè)人，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。