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各鎮人民政府，經濟開發區管委會，區府各部門，區直各單位：

為進一步加強消防工作，不斷深化“平安”建設，切實保障人民群眾生命財產安全，為全區經濟社會又好又快發展創造良好的消防安全環境。現就做好我區消防安全工作通知如下：

一、認清形勢、提高認識，切實加強消防安全工作的組織領導

近年來，在各地各部門的共同努力下，在社會各界及公眾的積極配合下，我區的火災形勢總體平穩，城鄉防控火災能力得到了進一步提升。但由于小木業、小毛紡、小化工等區域性、行業性的火災隱患尚未得到全面清除，、雙林、菱湖等鎮的老城區火災隱患未能得到有效整改，居住出租房的消防安全狀況不佳以及群眾消防安全意識薄弱等原因，導致各種火災事故時有發生，全區消防安全形勢依然十分嚴峻。

當前，建國60周年大慶在即，明年世博會又將在上海舉行，我區作為“環滬護城河”的重要組成部分，必須保持火災形勢的高度穩定。為此，各鎮(開發區)、各部門務必要引起高度重視，進一步認清當前消防工作面臨的嚴峻形勢，嚴格按照區委、區政府總體部署，認真對照隱患排查整治年活動方案，切實加強組織領導，嚴格落實責任，強化工作措施，狠抓工作落實，堅決遏制和杜絕亡人火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為建國60周年大慶和上海世博會創造良好的消防安全環境。

二、落實責任、協同配合，切實完善消防安全工作的格局

各鎮(開發區)、各部門要按照新修訂的《消防法》和區人民政府辦公室《關于落實部門消防工作責任的規定》以及《區2013年火災隱患排查整治重點工作方案》要求，全力構建“政府統一領導，部門依法監管、單位全面負責，公民積極參與”的消防工作新格局。要完善消防工作聯席會議制度，及時溝通信息，研究解決消防工作中出現的重大問題。繼續完善職能部門消防工作聯合執法機制，安監、建設、工商、質監、衛生、文化、旅游等行政主管部門要在各自職責范圍內，組織實施好本部門、本行業的消防安全管理。消防部門要充分發揮政府的參謀助手作用，切實履行法定職責，及時研究提出有關消防工作的措施和建議。各鎮(開發區)要充分發揮消防安全工作站的監管作用，加大對火災隱患的監管和排查力度，著力解決基層火災安全隱患“看得見、無人管”的現狀。

三、突出重點、全力以赴，切實排查和消除火災隱患

近年來，各鎮(開發區)、各部門能針對結合實際，認真組織開展了火災隱患排查整治工作，消除了一大批長年未能解決的火災隱患，取得了明顯成效。但火災隱患是動態的，特別是在經濟形勢錯綜復雜，經濟結構轉型升級的大環境下，火災隱患必將日益增多。各鎮(開發區)、各部門一定要加強對消防工作的監管，著力排查、整治、消除各類火災隱患。

一是堅決整治“三合一”場所火災隱患。繼續滾動排查，徹底整改現有“三合一”場所火災隱患，年內要全面完成“三合一”場所消防安全整治任務。同時，各地要加強動態監控，嚴格源頭控制，健全長效機制，防止“三合一”場所火災隱患反彈。

二是全力消除人員密集場所火災隱患。以高層和地下建筑、公共娛樂場所為重點，定期組織開展人員密集場所消防安全檢查，及時發現并消除各類火災隱患。要加強對節慶集會活動的審批、檢查和監管，對不具備消防安全條件的，不得通過審批；對擅自舉辦的，相關部門要依法依規從快從嚴處理。

三是深入開展居住出租房火災隱患排查整治。各鎮(開發區)、各部門要按照區人民政府辦公室《關于印發區居住出租房消防安全隱患專項整治工作實施方案的通知》要求，認真開展整治工作，做到轄區內居住出租房底數清，了解掌握居住出租房的基本情況和消防安全狀況，落實各項消防安全措施，確保整治取得實效，達到預定的整治目標。

四、加強宣傳、全民參與，切實提高群眾消防安全意識

各鎮(開發區)、各部門要以新《消防法》實施為契機，按照《區消防宣傳“六進”工作實施意見》，將消防宣傳教育工作納入消防安全責任目標考核體系，作為創建文明城市、社會治安綜合治理、平安建設和全民普法教育的必要內容，同部署、同檢查、同考核。要成立由組織、宣傳、教育、公安、民政、建設、文化、司法、安監、廣電、總工會、共青團、婦聯等成員單位參加的消防宣傳工作聯絡小組，建立消防宣傳工作通氣會等制度，采取多種形式，結合季節、行業特點，廣泛宣傳消防法律法規，普及消防基本知識，推動消防宣傳進家庭、進社區、進學校、進企業、進農村、進場所，切實提高群眾自防自救能力。其中宣傳、文化、廣電、教育、勞動等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃，積極開展群眾喜聞樂見的消防宣傳教育活動，發動群眾舉報火災隱患和消防違法違規行為；司法、勞動、科技、安監、教育等部門要采取多種形式，把消防教育融入到日常的教育培訓之中，切實提高各類群體的防火、滅火、逃生能力；消防部門要加強以消防站為載體的消防宣傳教育基地建設，定期向公眾開放；各鎮(開發區)、街道辦事處和單位要在村、社區、辦公區域等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，使消防宣傳教育更具直觀性，更加貼近群眾。

五、加大投入、嚴格管理，切實強化公共消防基礎設施建設

隨著城鎮建設不斷發展，農村改造不斷深入，與之配套的公共消防設施欠帳卻日漸增多。各鎮(開發區)、各部門要認真貫徹落實《區消防事業發展“十一五”規劃》2013年目標任務，不斷增加財政投入，切實加強公共消防基礎設施建設。要正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，突出老社區、老居民區改造和新農村建設，要按照年初區政府與各地簽訂的消防安全目標管理責任書要求，今年新增的18個村必須于年底前達到新農村消防建設標準(其中3個、善鏈、千金、石淙各1個、其他鎮、開發區各2個村)。要加大對消防水源、消防車道、消防站、消防通訊等硬件設施的資金投入力度。要進一步加大對“保消合一”等多種形式消防隊伍的投入，建立健全“建、管、訓、用、養”的消防組織機制，逐步建立和完善以公安消防隊為主力、多種形式消防隊伍為骨干的全區滅火救援體系。