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【摘要】

闡述了某火電企業構建的3Y安全生產風險管控體系和3Y安全文化的七大核心安全理念，包括:所有事故都是可以預防、居安思危，防患未然、不安全不工作、無監護不工作、誰主管誰負責、兩個等同于原則、人人都是安全員;介紹3Y安全文化推行的效果。

【關鍵詞】

安全文化；安全生產風險管控；安全理念；3Y安全文化

1前言

國際領先美國杜邦企業文化、南非NOSA安全五星管理系統、ISO14001、OHSAS18001標準體系等一直是國內企業安全文化建設的指南。近年來，某火電企業通過狠抓企業基礎管理，安全生產水平不斷改善，經營狀況逐步好轉，員工幸福指數明顯提高，在企業安全文化導入和建設的過程中，怎么充分考慮自身內部的和外部的文化特征，引導全體員工的安全態度和安全行為，實現在法律和政府監管要求之上的安全自我約束，從而通過全員參與實現企業安全生產水平持續進步。

23Y安全生產風險管控體系

由“預知、預判、預控”構成的一種安全生產風險管控體系，因“預知、預判、預控”的漢語拼音首字母都是Y，因此稱為3Y。3Y是借鑒和融合國際先進的管理思想、管理內容、管理方法，結合火電企業實際，力求“簡明、實用”，構建的安全生產風險管控體系。是企業安全生產保障體系和安全生產監督體系以及“強基”理念的延升。“預知”是指一種能力，是人對安全風險的一種思維能力。是生產現場準備開展某一項工作前作業人員、管理人員包括監督人員的思維活動，是當事人根據事物的發展特點、方向、趨勢所進行的預測推理的一種思維能力，是員工職業素養的重要方面，是一種職業核心能力。特別強調能通過安全學習培訓對安全意識和安全預知能力的提高。“預判”是指一個過程，是安全風險評估的過程。對每一項工作根據作業內容、工作方法、作業環境、人員狀況等去分析可能產生危及人身或設備安全的危險因素，至少應包括:管理風險、系統風險、作業風險。是通過對每一項工作任務全過程的危險因素進行分析控制，彌補火電企業安全監督法寶“兩票三制”中的一些空白，是針對性很強的一種補充安全注意事項的管理措施。“預控”是指一種方法，是涵蓋整個作業過程的安全生產風險管理辦法。以風險控制為主線，提出風險控制與管理內容，關注事前風險分析與評估，超前控制風險，把安全防范關口前移，實現主動、動態的安全生產風險管理。由3Y安全生產風險管控體系為主體構成的3Y安全文化體系涵蓋火電企業生產經營的各個環節，不但包含傳統的電力安全生產部分，還包含了環境保護、職業衛生、后勤保障等內容，堅持以人為本、綠色發展、關注員工健康等。

33Y安全文化的核心理念

3．1所有事故都是可以預防確信能從任何安全異常和事件中獲取經驗并改正與此相關的所有缺陷。一般認為人的不安全行為、物的不安全狀態和特定的環境是構成事故發生的三要素，所有事故都是在生產過程中通過人對物的行為所發生的。人的行為可以通過安全理念加以控制，抓事故預防就是抓人的管理，抓員工的意識(包括管理者的意識)、抓員工的參與，杜絕各種各樣的不安全行為(包括管理者的違章指揮)。

3．2居安思危，防患未然任何企業的工作場所從來都沒有絕對的安全，決定事故是否發生的是處于工作場所中員工的行為。杜邦企業文化中明確管理者并不能為員工提供一個絕對安全的場所，它只能提供一個使員工安全工作的環境。在大多數情況下，是人的行為而不是工作場所的特點決定了傷害的發生。

3．3不安全不工作若不能肯定該工作是安全的，就不要開始。安全具有顯而易見的價值，安全與企業的效益息息相關，安全就是最好的福利。堅持以人為本，安全發展，牢固樹立“不安全不工作”理念，依靠全體員工共同做好安全生產工作。

3．4無監護不工作電力企業安全生產工作的特殊性決定了安全監護的重要性安全監護是對存在安全風險的作業過程采取的安全管理措施，以便及時發現可能導致傷害的危險因素，采取正確的處理措施，消除隱患，避免事故發生。

3．5誰主管誰負責堅持“誰主管誰負責”原則，在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。落實安全生產責任制，落實安全生產“一崗雙責、黨政同責”管理要求，最大限度地減小安全生產事故風險。

3．6兩個等同于原則將環保等同于安全來管理，將環保設施等同于主設備來管理。環保已成為影響企業生存和發展的第一先決條件，要從人員、設備、管理、獎懲等方面入手，切實將“兩個等同于”原則落到實處。

3．7人人都是安全員人人關心、互相幫助、全員參與安全生產工作。“人人都是安全員”理念也是“四不傷害”中“保護他人不受傷害”的具體體現。

43Y安全文化的實踐

4．1新員工入職開始進行企業安全文化的導入“三級安全教育”指公司級、部門級、班組級共三級安全教育過程，是火電企業普遍施行的安全教育培訓模式。新員工入職首先參加公司級的迎新會和安全學習，新員工培訓課程中的企業文化和企業安全文化內容會比較生動，容易讓新員工留下深刻的印象。

4．2基層班組員工的相互提醒班前會和班后會是強化基層班組管理的有效措施，有經驗的班組長在布置、計劃、總結工作的同時能很好的布置、計劃、總結好安全工作，進行每一項工作危險點分析的同時，多說一句“大家相互提醒”往往會收到良好的效果。從“要我安全”、“我要安全”到“我們要安全”的轉變，才是企業安全文化推行的目的。

4．3安全考核逐步下降安全監察部門在反違章管理和安全績效考核情況時，會發現安全文化深入推行后，員工違章率數據、安全考核項都在好轉。當然“冰山原理”、“墨菲定律”、“虛假安全”等安全哲理不會失效，大力推行企業安全文化，常懷“謹小慎微、如履薄冰”之心，共促企業持續健康發展。

參考文獻:

［1］AQ/T9004—2008．企業安全文化建設導則［S］．北京:國家安全生產監督管理總局，2008．

［2］王凱泉．安全管理學［M］．北京:化學工業出版社，2011．

［3］崔政斌．杜邦十大安全理念透視［M］．北京:化學工業出版社，2013．

作者：代華松 單位：華電廣東坪石發電有限公司