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摘要：在市場經濟發展的時代背景下，人們對于社會和諧、社會公平方面的問題變得更加重視，本文將針對當代事業單位養老保險制度改革問題展開討論，分析保險制度改革中的公平價值取向，希望可以更好地促進社會公平，減少因養老保險金分配不均而引發的社會矛盾問題。

關鍵詞：事業單位；養老保險；制度改革；公平價值取向

自我黨十八大展開以來，各地方事業單位的養老保險制度改革工作也有條不紊地開展起來，然而在保險制度改革的過程中，還是出現了一些不公平的問題，這也是本文針對養老保險制度改革中公平價值取向進行研究的現實原因所在，必須要徹底清算事業單位內部各層級工作人員養老保險金待遇不公平問題，縮小事業單位與其他社會階層之間的待遇差距。

一、概念解析

(一)事業單位養老保險

關于我國事業單位的養老保險問題，可以說是我國社會保障體系當中非常重要的部分，比如說事業單位所實施的退休保險金制度，有效地維護社會秩序，保障了很大一部分退休工作人員的生活開支。不過之前的事業單位養老保險制度還是存在著一些時展方面的弊端問題，需要進行相應的養老保險制度改革，從改革的實施意義上看，應當看作是健全我國基層社會保障體系的主要內容，同時也是健全我國公平市場競爭環境的需求，能夠有效促進并深化我國事業單位的體制改革[1]。

(二)公平價值取向

而關于公平價值取向的問題，應當看作是哲學問題范疇之內，要求事業單位養老保險制度必須從里到外擁有公平價值理念，這也是我國事業單位體制改革的需求，一定要體現出養老保險改革的社會主義公平價值觀，并且能夠將這種公平有效地落實在法律制度當中，解決好事業單位和企業之間的待遇問題，解決好事業單位和公務員間的公平原則問題，采用“分階型”辦法，對事業單位中不同工齡的工作人員進行財政支付與退休養老金的有效銜接。

二、事業單位養老保險制度改革的公平價值訴求

(一)促進個體公平生存

在我國當代事業單位養老保險制度改革中，對于公平價值取向的訴求問題，首先是需要通過制度改革來促進個體的公平生存，也就是說，不論事業單位養老保險制度怎樣進行改革，不管是形式還是保險的內容發生變化，都一定要確保事業單位退休人的基本生活需求，保護他們基本的生活權利，同時也要逐步提高事業單位退休人員的養老保險金水平，而不是人為地拉大社會各階層人員之間的收入差距，讓事業單位人員和社會上其他階層的人員，都能夠享受到公平待遇的養老保險金，進而促進社會的個體公平生存。

(二)兼顧效率適度公平

其次，事業單位養老保險制度改革的目的是要在兼顧社會生產效率的同時，要保證適度公平，在市場經濟的發展中，事業單位之所以進行制度改革，就是要追求生產上的效率，而如果養老保險金設立的過高，就會在很大程度上削弱事業單位工作人員的生產積極性，同時也會增加社會上其他階層人員的不滿，但是如果讓養老保險金完全和市場經濟掛鉤的話，也會讓那些已經工作了幾十年將要退休的工作人員產生失望的情緒，所以說當代事業單位養老保險制度的改革，要兼顧效率和公平，并且在二者之間努力尋找到一個平衡的位置[2]。

(三)維護社會穩定

再次，要通過事業單位養老保險制度改革的方式，來維護社會的和諧與穩定，要從國家制度層面上進行優化，進而形成更加嚴謹、更加科學的養老保險繳費系統，同時也能夠有效地減少對一部分事業單位干部人員的養老保險金過高的待遇，提高另一部分基層事業單位工作人員比較低的養老保險金待遇問題，在具體的操作過程中，需要進一步明確各級事業單位之間的保險金繳費關系以及保險金繳納的比例，讓各階層的群眾都能夠對現有的養老保險金改革方案達到一個滿意的狀態，進而減少因保險金待遇不公平問題而引發的社會矛盾。

(四)增進國家認同

第四，如果事業單位養老保險制度改革做的效果比較好的話，還能夠有效地增進人們對于國家管理的認同感，一直以來，在人民群眾的心目中，事業單位一直是相當于政府部門的存在，因此，事業單位體制改革的進程與效果，將會影響著人們對于政府工作的態度，這和養老保險制度改革中的公平價值取向訴求正好是不謀而和的，加大對養老保險制度的改革建設力度，一定要有社會和國家層面的支持與認可，才能夠更好地提升社會凝聚力，同時提升個體的價值，齊心協力，共同為實現社會主義中國夢而奮斗。

(五)完善價值載體

而完善事業單位養老制度中的價值載體，主要是針對個體在養老保險金“多繳多保”制度上的完善，采用“職業年金”的方式，來補充事業單位養老保險制度中缺失的地方，同時還要明確各級地方政府的監管責任，能夠將養老保險金的分配變得更加地市場化與多元化，針對我國人口老年化的問題，緊跟中央關于延遲事業單位工作人員退休人員年齡的改革方案與政策，對“漸進式”的養老保險制度加以完善，從而形成一套穩定的養老保險制度體系，明確改革的公平價值目標。

三、結語

綜上所述，既然我們已經明確了事業單位養老保險制度改革中公平價值取向的重要性，那么在今后的養老保險金試點改革項目中，一定要根據各地區地方經濟發展水平，制定出更加科學、完善的養老保險制度改革，讓每一位投身于市場經濟建設的工作人員都能夠老有所養，老有所終。

參考文獻：

[1]覃麗萍.事業單位養老保險制度改革的公平價值取向[J].勞動保障世界,2016(20):3.

[2]高和榮,韓艷.事業單位養老保險制度改革的公平價值取向[J].南京師大學報:社會科學版,2015(2):20-27.

作者：尚華 單位：黃河水利委員會機關服務局