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一、高校廉政文化建設的現狀和要求

黨的十八大以來，在全國上下和全黨內全面開展既打老虎又打蒼蠅的反腐肅貪行動，取得了一定的成效，尤其是以被查，更是掀起反腐敗的高潮。建設一支廉政的國家干部隊伍，既要建立防止腐敗的制度，也要有打擊腐敗、腐敗必被懲處的行動和結果，同時，建設廉政文化、營造良好的環境，從思想上、作風上、源頭上和軟硬環境上形成有效的防腐、反腐的效果，不敢腐、不能腐、腐不得。高校作為教育行業的事業單位，經費來源屬于國家全額撥款，近十年來卻是出現腐敗問題的較高發場所。

（一）高校廉政文化建設的現狀高校作為國家事業單位，內部設立了紀委、監察和審計部門，各自行使相應的職能，在高校預防和懲治腐敗、建設廉政文化起到重要的作用。1.以高校紀、監、審部門和高校廉政文化中心為主導開展廉政文化建設。近幾年來，中央紀委和省紀委在一些高校共建了廉政研究中心，一些檢察院也與高校共建廉政文化研究中心等，從理論上加強了對高校廉政文化的研究，從實踐上提高本校、本地的廉政建設的工作效率，與高校紀、監、審各部門一起加強廉政文化的建設和研究，有效加強了反腐防腐教育，營造良好的廉政環境，強化廉政守法的意識，有效的減少了腐敗的發生。2.以高校紀、監、審部門為主導開展廉政文化建設。高校紀、監、審部門負責學校的懲治和預防腐敗體系建設，做好黨風廉政建設責任和廉政談話制度的落實，在全校教職員工中開展廉政教育、反腐倡廉教育，對黨員干部和行政工作人員的工作作風情況進行監察和對財務方面進行審計。受理廣大師生員工對違法亂紀問題的控告、檢舉及后續的調查審理、懲誡和結果回復；處理上級紀委交辦的涉紀信訪和違紀違法案件。充分發揮高校紀、監、審部門的職責和功能，認真落實各項制度，為學校各項事業的發展起到保駕護航的作用，形成了良好的廉政氛圍。3.高校廉政文化建設的重點、熱點問題。高校作為人才培養的主要機構，有著行業的特殊性。加強廉政文化建設是以教師和管理服務的行政人員、后勤服務人員為主體，同時在學生中開展廉政文化教育，為國家培養有強烈的廉政意識、遵紀守法的社會主義事業建設者和接班人。高校廉政文化建設的重點就是根據高校的特點，充分發揮高校育人功能和知識分子的優勢，加強對廉政文化的研究和實踐，打造一支思想過硬、業務能力強的工作隊伍，建設廉政文化陣地，研究行之有效的機制體制和制度，培養良好的干部隊伍和工作人員，營造良好的廉政環境。高校廉政文化建設的熱點主要有廉政制度研究、廉政文化教育、廉政文化建設、腐敗預防、廉政紀律教育等。4.高校廉政文化建設存在的問題。在高校的廉政文化建設中，設有廉政文化建設研究中心、設有廉政文化研究中心以及根據各自不同特點的廉政文化建設，建設效果參差不齊，甚至出現建設不夠到位等現象。有的高校存在認識不足、缺乏長效機制的現象，在上級部門進行部署時才有行動，平時缺乏教育、監管，制度成為空文或者明一套暗一套等。這些情況的存在導致了高校一度成為腐敗的高發地。

（二）高校廉政文化建設時代要求腐敗作為社會的毒瘤，危害極大，于國家、社會所不容。中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出：要“大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村”。中紀委向黨的十八大的工作報告中提出：“深化反腐倡廉教育和廉政文化建設，加強領導干部廉潔自律工作”，“把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體布局，廣泛深入開展廉政文化創建活動。”近幾年來，高校出現的腐敗現象也不再是稀奇事，如湛江師范學院原院長郭澤深、武漢大學原常務副校長原常務副書記龍小樂、北京航空航天大學和中國人民大學招生索賄案、暨南大學體育部原副主任李兆森、南京財經大學原副校長劉代寧、同濟大學原常務副校長吳世明、陜西教育學院原院長高安民、西北農林科技大學原副校長李良晨等貪污腐敗案件，令人觸目驚心。貪污腐敗必須懲處，加強廉政建設，建設廉政文化，從根本上構建預防貪污腐敗的機制，從最大限度上減少這類案件的發生，保障高校健康發展，為實現中國夢加油。

二、高校廉政文化建設的措施

高校的廉政文化建設，已取得了初步的效果，并在各級領導的重視下不斷面對反腐的新形勢和腐敗的新特點開展研究、建設，主要有以下幾個方面。

（一）建立廉政文化建設制度高校根據上級的要求，結合本校的實際，建立校、院（系）兩級廉政文化建設的制度。主要有：1.學校黨委書記、校長負責制。由學校黨政領導負總責，全面負責建設學校廉政文化建設，既對上級負責，又要對學校負責。2.校、院（系）兩級負責制。學校紀委負責人負責在全校建立廉政文化建設制度，各學院（系）黨政領導負責本院（系）的廉政文化建設和落實上級的廉政文化建設任務制度。3.重點部門校級領導負責制。負責學校財物管理和基建、后勤等部門是腐敗產生的高發之地，重點監控，落實廉政文化建設，校級領導負責。4.廉政文化建設制度的具體化。根據上部門的部署，結合學校的具體情況，建立有利于為學校建設、發展保駕護航、培養人才、為社會服務的廉政文化建設制度，建設廉政高校、預防腐敗。主要有校級廉政文化建設制度、院（系）廉政文化建設制度、部（處、館、研究所）廉政文化建設制度、基建（后勤、資產、采購）部門廉政文化建設制度。

（二）建立廉政文化建設機構廉政文化建設的機構主要分為兩類，一類是學校、院（系）和學校其他部門成立的領導機構，另一類是廉政文化建設研究和實施機構。這兩類機構可以根據實際情況合并成同一機構，履行管理、研究和實施的職能。成立了機構，就要開展正常的運作，正常的運作由制度來保證，確保廉政文化建設機構職能實施，并要向所負責的部門述職。

（三）加強廉政文化建設研究加強廉政文化建設的研究，形成全校人人參與，深入思考，讓廉政深入人心，潛入意識，萬事廉政先行。主要有承擔上級廉政文化建設的科研、開展本校廉政文化建設工作的研究，同時組織本校、院（系）、部門的廉政文化建設的理論、實踐研究，探討建設的方法、措施和總結經驗以及展示取得的效果。

（四）加強廉政文化建設，打造廉政文化建設的大環境打造廉政文化建設的大環境，要有制度的保障和實踐的促進，與廉政文化建設相輔相承。主要有開展廉政文化教育，開展廉政文化研究，開展廉政文化建設成果展示，開展廉政文化活動等等，在校內形成廉政無處不在的文化氛圍。

（五）與時俱進，創新手段，豐富載體，提升廉政文化建設的效果廉政文化建設要有方法、有手段、有載體，避免簡單的說教和傳統、單一的方法。通過影視、文體活動、知識競賽、理論與實踐研究、業績述職、考核等等各個方面，全面的發揮現代化、高科技的手段，如手機、電腦等網絡終端設備技術，全方位、全天候、不間斷的提供廉政文化建設精神食糧，促進廉政文化建設的效果。

三、結語

廉政文化建設助力于反腐，更是預防腐敗的重要措施，防范于未然，將腐敗止于門外。建設一個不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗、腐敗必反的良好環境，廉政文化就是其中重要的一環。建設好高校廉政文化，將腐敗拒絕于校門之外、防患于未然，還高校立德育人做學問純潔之地，確保高校人人廉潔自律、遵紀守法。因此，加強高校廉政文化建設，從制度上、組織機構上、學術科研上和措施上全面展開和落實，打造自身不腐敗的高校，培養能反腐、防腐、拒腐的人才。

作者：林海峰單位：廣東海洋大學廉政研究中心