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“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”這樣詩情畫意的話語，出現(xiàn)在以冷峻風格著稱的中央城鎮(zhèn)化工作會議公報中，令人耳目一新，也給農村建設提出了鼓舞人心的方向。農村是中國的根，也是中國未來的希望和生態(tài)文明的希望。農村還有著沒有被鋼筋水泥全覆蓋的生態(tài)系統(tǒng)，有著沒有被完全泯滅的農村文化，還有值得留戀的鄉(xiāng)愁。堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀是農村生態(tài)文明建設的指導思想，新型城鎮(zhèn)化需要系統(tǒng)全面協(xié)調好城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的關系，需要要把生態(tài)文明的核心理念融入農村城鎮(zhèn)化的過程中。

1農業(yè)、農村生態(tài)功能和價值的重新審視

農業(yè)在整個社會其他經濟社會活動中處于基礎性地位，農業(yè)生產和自然生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系最為緊密，影響也最為廣泛。農業(yè)的特點決定了農村生態(tài)文明建設在整個生態(tài)文明建設中具有極其重要的價值。

1．1提供食物的經濟功能農業(yè)為社會提供糧食及農產品，滿足人類生存和發(fā)展對食物的基本需要，這是農業(yè)的一個基本功能。為了增加糧食的總產量，很多的工業(yè)用品作為增產劑被用于農業(yè)生產。一方面提高了農業(yè)產量，另一方面為農產品的食用安全帶來隱患，對人們的健康造成潛在威脅。更為嚴重的是，生態(tài)受到化學物品的污染，化學劑也改變著農田質量，不斷加快土地板結化，農田自化系統(tǒng)遭到破壞，將對農業(yè)生態(tài)和人們的健康形成深遠影響。因此從食品安全和農業(yè)生態(tài)的角度而言，農業(yè)的提供糧食和農產品的這一功能應當重新審視。

1．2平衡環(huán)境的生態(tài)功能當今農村發(fā)展面臨人口、資源、環(huán)境、社會多重危機的嚴重挑戰(zhàn)。農業(yè)生態(tài)穩(wěn)定性下降，生物物種減少，農藥殘留對人類健康構成威脅，大量使用化肥引起地表水體富營養(yǎng)化和地下水硝酸鹽含量超標等現(xiàn)象日益普遍，農村生態(tài)問題日益嚴重。農業(yè)各要素本身就是構成生態(tài)環(huán)境的主要成分，農業(yè)的功能可直接表現(xiàn)為平衡環(huán)境的生態(tài)功能。農業(yè)的生態(tài)功能，對農業(yè)經濟的發(fā)展、人類生存環(huán)境的改善、保持生物多樣性、防治自然災害、二三產業(yè)的正常運行和分解消化其排放物產生的外部負效用等，均具有積極的、重大的正效用。農村是與自然最接近的地方，因此農業(yè)、農村的生態(tài)功能應當重新審視。

1．3社會文化功能農村是農民生活、休養(yǎng)的場所，農業(yè)意味著自然，意味著平凡，也意味著一種簡單，在繁雜的城市，壓力大、快節(jié)奏的生活方式身心疲憊后，偶爾回到農村，總能感受到一種心靈的療養(yǎng)，讓內心多一點平和，少一點浮躁。人與自然的和諧發(fā)展最能體現(xiàn)在農村。農村的先天優(yōu)勢決定了建設生態(tài)文明的希望在農村。和城市相比，農村生態(tài)基礎條件更好，地域更寬闊，調整的空間更大。農業(yè)在國民經濟中的處于基礎性的地位，農村人口占到全國總人口的大約半數，能在農村樹立起生態(tài)文明的理念，完善農民的生產和生活方式，對于生態(tài)文明的建設應該是一個劃時代的突破。在發(fā)展生態(tài)經濟、促進農民增加收入的同時，增強農村環(huán)境的承受能力，發(fā)揮好農業(yè)的環(huán)境保護功能。另一方面，多彩的鄉(xiāng)土民俗和豐富的農村文化資源等待開發(fā)，維護和傳承好這些生態(tài)文化，是中華文明薪火相傳與完成民族偉大復興的“中國夢”的使命。農村生態(tài)文明建設，既關系著農業(yè)農村的未來發(fā)展，也直接關系著我國生態(tài)文明建設的進程。農村生態(tài)文明建設只有取得真正效果，生態(tài)文明建設才能有根本性的改變和本質性的突破。

2城鎮(zhèn)化過程中農村生態(tài)文明建設的困境

我國已經進入了由城鎮(zhèn)化引領的新的發(fā)展階段，農村城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的必然過程，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農村生態(tài)系統(tǒng)內部的平衡被打破，嚴重影響了環(huán)境和自然資源的利用。城鎮(zhèn)化所帶來的資源配置的改變、產業(yè)結構的調整以及人口的聚集不可避免的給生態(tài)環(huán)境帶來負面影響。十多年來，城鎮(zhèn)化脫離了循序漸進的原則，超出了正常的城鎮(zhèn)化發(fā)展軌道。“在進程上屬于急速城鎮(zhèn)化，表現(xiàn)為人口城市化虛高，在空間上建設布局出現(xiàn)無秩序失控，耕地、水資源等重要資源過度消耗，環(huán)境受到嚴重污染”［1］。雖然我國農村城鎮(zhèn)化水平還不高，但過程中的生態(tài)環(huán)境問題已經顯露出來。同時，急劇推進的城鎮(zhèn)化給農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來諸多問題，農村生態(tài)文明建設所需要的人力、物力、資金、政策等社會資源日益匱乏，導致農村生態(tài)文明建設面臨日益嚴峻的困境。

2．1城鎮(zhèn)化導致農村社會整體性弱化

在城鄉(xiāng)二元結構以及城鎮(zhèn)化對農村發(fā)展的影響下，農村問題集中體現(xiàn)在農村空心化問題上。農村空心化不是單純的指農村居住空間的空心化，也不僅僅指農村人口外出的問題，而是反映了城鎮(zhèn)化進程中農村整體性衰落與凋敝的總體態(tài)勢和基本格局。主要表現(xiàn)為以下兩點特征:

2．1．1外出務工導致人口空心化顯著農村青壯年勞動力大量流向城市，外出務工導致村內留守的大多是老人、兒童等弱勢群體，村莊社會結構呈現(xiàn)出低齡化、老齡化、弱勢化、貧困化趨勢。河北省農村的普通居民住宅里通常大部分時間內僅僅居住著三兩位老人和兒童，而且耕地的使用也日益呈現(xiàn)出單一化，多以小麥、玉米等糧食作物為主，經濟作物偏少。

2．1．2基礎設施和公共服務空心化明顯城鄉(xiāng)二元結構體制下，由于缺乏穩(wěn)定的財政保障與完善的投入機制以及設施維護資金，公共衛(wèi)生與人居環(huán)境改造等公共事業(yè)的政府投入嚴重不足，致使大部分村莊不具有完備的基礎設施與公共服務設施。目前的形勢是城鄉(xiāng)二元結構難以在短期內迅速改變，加快農村基礎性設施建設，加強道路、給排水、通信等基礎設施的配套性，不斷優(yōu)化農村生活環(huán)境是當前新農村建設應當著手解決的問題。

2．2農村生態(tài)文明建設的困境及原因分析

2．2．1農村生態(tài)文明建設力量嚴重下降在農村從事農業(yè)的勞動力呈現(xiàn)出數量減少、素質普遍降低以及結構性失衡三大特征。農村人口流出的主體往往是這部分青壯年，有一定專業(yè)技能、文化素質較高的勞動力。農村青壯年勞動力的大量流出影響農業(yè)產業(yè)結構調整，甚至制約了農村經濟發(fā)展。在河北的大部分農村，農村的景象凋蔽。農村勞動力總量過剩與高素質勞動力短缺并存致使務農經濟收入比較收益較低，比較收益低下促使農村高素質勞動力進一步流出，從而形成惡性循環(huán)，導致整個農村建設以及農村的生態(tài)文明建設力量嚴重下降。

2．2．2農村基層治理主體的缺失問題近年來河北省農村的現(xiàn)實基層情況是，越來越少的農村精英留在村內。一是服務組織斷層。現(xiàn)有的村民小組這一級名存實亡，村民小組長無人愿當，許多村落沒人問事管事，大姓壓小姓。二是服務功能斷檔。現(xiàn)有的比較穩(wěn)固的縣鄉(xiāng)村組織，工作手段、工作作風行政化，以完成各項工作任務為基點，服務功能弱。在農村治理方面，農村干部也感覺乏力，培養(yǎng)后備干部、發(fā)展黨員都面臨一個年齡段、知識結構斷層的問題。因此誰來管理生態(tài)文明建設出現(xiàn)問題。

2．2．3農村格局改變，農村居住環(huán)境不斷惡化由于缺少整體性的規(guī)劃，村莊的整體面貌基本沒有改觀。農村臟亂差的現(xiàn)象和問題依然嚴重。污水橫流、垃圾遍地、污染嚴重。農戶的生活被逐漸“現(xiàn)代化”，受現(xiàn)代生活方式的影響，農民在生活中大量使用洗衣粉、洗潔精等產品，也大量使用塑料袋、玻璃瓶、塑料瓶、紙箱、紙巾，由此產生大量難以分解的生活垃圾和污水，大量的垃圾長年累月地分散丟棄在河邊、路邊、屋后。農村的垃圾問題充分反映出農村生活環(huán)境亟待彌補和改善。

2．2．4鄉(xiāng)土文化被邊緣化，農村社會生態(tài)不和諧隨著城鎮(zhèn)化、市場化和現(xiàn)代化的快速推進，農民外出在很大程度上破壞了原有的農村社會結構。農村社會認同感下降，由于市場的原則以及農民對物質生活的迫切追求，人們之間的互助關系逐漸被金錢關系所替代。農民的謀生方式和生活方式改變，村莊的社會邊界更加開放，家戶間的關系變得更為理性化。傳統(tǒng)的內生權威主導的基層秩序不再，村莊由熟人社會逐漸向陌生人社會過渡。尤其是近些年來，農民的行為更“理性化”了，農民都在忙著掙錢，人和人之間的交往日益減少，農民之間的關系日益淡漠。農民不再村莊的進行關注，農村社會失序。

3新型城鎮(zhèn)化過程中的農村生態(tài)文明建設

當前農村生態(tài)呈現(xiàn)整體衰退的情形，農村社會功能整體性退化，農村凋蔽情形嚴重，農村生態(tài)文明建設陷入困境。根據當前農村發(fā)展現(xiàn)狀，建設農村生態(tài)文明，要提升過去的生態(tài)文明建設方式，創(chuàng)新發(fā)展模式。分析研究農村生態(tài)文明建設的創(chuàng)新經驗，把以生態(tài)農業(yè)、能源的循環(huán)利用等為目標的農村生態(tài)工程建設，是一種可行的農村生態(tài)文明建設模式。這一模式適用于當前農村社會資源日益流失的形勢，能夠集中資源，規(guī)模化地進行生態(tài)建設。將生態(tài)文明理念融入美麗鄉(xiāng)村建設，從根本上改變農民的生產生活方式，改善農村生活條件，提高農民的生活質量，把農村建設成為適宜居住的美麗鄉(xiāng)村。

3．1農村生態(tài)文明建設的成功案例建設美麗鄉(xiāng)村的一種可行性模式—山東省青島即墨生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范區(qū):該示范區(qū)是以政府為主導，以技術和產業(yè)模式為支撐，是半徑15公里面積700平方公里約7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范區(qū)。該示范區(qū)是以生態(tài)工程(中恒能項目)為核心，將周邊700平方公里范圍內的農業(yè)生產、社區(qū)生活、工業(yè)企業(yè)、第三產業(yè)產生的有機廢棄物收集起來，進行“能源化、資源化、無害化”處置，產生沼氣、沼渣、沼液等新能源。在項目周邊5公里范圍內，鋪設燃氣管道，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)住戶、新農村社區(qū)、工業(yè)企業(yè)、第三產業(yè)等各類用戶提供沼氣。在5公里至15公里范圍內，建設遠距離分布式供能系統(tǒng)，采用沼氣長途輸送技術為客戶供氣。為解決居民的冬季取暖問題，示范區(qū)引入秸稈、煤、太陽能、風能、地源熱、天然氣等作為補充手段，滿足居民冬季取暖需求。這樣就形成沼氣為主，多能互補的新型農村社區(qū)能源供應新模式。這種模式已經得到青島市發(fā)改委、青島市財政、國家發(fā)改委、亞洲銀行的認可。將打造成中國新農村生態(tài)文明的第一示范區(qū)。該生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范區(qū)的模式在農村區(qū)域內對有機廢棄物進行綜合處理，并有效解決農業(yè)的面源污染。所依托的核心技術突出的優(yōu)勢就是對各類秸稈、畜禽糞便、屠宰污水、病死畜禽尸體、餐廚垃圾、生活污泥、有機廢水等有機廢棄物進行大規(guī)模，連續(xù)式處理，以生態(tài)的模式，凈化周邊環(huán)境。生產出來的沼氣可為企業(yè)和居民提供清潔能源;沼渣、沼液可為示范區(qū)提供優(yōu)質的有機肥，涵養(yǎng)土壤，提高有機質含量，使用這些有機肥可有效降低農業(yè)面源污染。總之該生態(tài)示范區(qū)模式在減少周邊環(huán)境壓力的同時，也能夠實現(xiàn)能量的有效循環(huán)利用，最終形成區(qū)域的環(huán)境治理和循環(huán)經濟的農村發(fā)展模式。該模式實現(xiàn)了在一個較大的區(qū)域內打造現(xiàn)代農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的樣板。

3．2建設農村生態(tài)文明的三方面內容新型城鎮(zhèn)化過程中推進農村生態(tài)文明建設，整合農村社會資源，逐步加大公共物品的供給，借鑒即墨生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范區(qū)成功的建設經驗，依托生態(tài)技術和工程，進行區(qū)域性的農村生態(tài)文明建設，在傳統(tǒng)農業(yè)社會的基礎上通過該建設模式逐步形成社會整體生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村。

3．2．1生態(tài)農業(yè)建設農村生態(tài)文明建設的一項最重要的內容就是生態(tài)農業(yè)建設。生態(tài)農業(yè)建設是農村生態(tài)文明建設的物質基礎。做好生態(tài)農業(yè)建設，其它農村生態(tài)文明建設的內容才會有物質保障，要積極促進傳統(tǒng)農業(yè)向生態(tài)型農業(yè)發(fā)展模式轉型。一方面，促進土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，推動農業(yè)規(guī)模化經營。從該生態(tài)文明建設模式的需要和農民的現(xiàn)實需要來分析，不斷擴大經營規(guī)模，形成連片耕地是第一要務。生態(tài)農業(yè)建設的前提條件就是土地的規(guī)模經營，土地規(guī)模經營才有可能發(fā)展生態(tài)農業(yè)。另一方面，做好生態(tài)農業(yè)科技培訓工作，促進生態(tài)文明的科技發(fā)展。當前生態(tài)農業(yè)建設的一個瓶頸問題就是農民的農業(yè)科技知識貧乏與農業(yè)科技技能低下。生態(tài)農業(yè)建到目前還沒有實現(xiàn)一定規(guī)模的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益，最主要的原因就是缺乏對農民的生態(tài)農業(yè)培訓機制。因此通過對農民進行生態(tài)化培訓，使農民在生產過程中充分利用好沼渣、沼液作為示范區(qū)提供的優(yōu)質有機肥，提高農產品的有機質含量，同時使用這些有機肥可有效降低農業(yè)面源污染。要充分利用多種途徑對廣大的農民進行生態(tài)農業(yè)科技知識與技能的培訓，充分調動并發(fā)揮農業(yè)相關部門的作用，加快生態(tài)農業(yè)建設的進程。

3．2．2生態(tài)村莊建設在生態(tài)村莊建設方面要全面落實發(fā)展綠色清潔能源的各項政策，走規(guī)模化的能源開發(fā)道路。改進傳統(tǒng)農村的生產、生活模式，要進一步發(fā)展綠色清潔能源的開發(fā)建設。依托生態(tài)技術，開展農村生態(tài)工程建設，進行區(qū)域性的農村環(huán)境治理和農村生態(tài)文明建設。在村莊的綠化和生態(tài)建設方面，可以借鑒上述經驗，依托沼氣工程，深化農村環(huán)境污染整治，以凈化潔化美化農村環(huán)境、改善農村生產生活條件和提高農民群眾生活質量為目標，實現(xiàn)生活污水處理排放，垃圾固廢統(tǒng)一收集，畜禽糞便污染污染明顯下降，綠化水平顯著提高，使農村環(huán)境面貌有根本性的變化。一要結合村莊布局調整特別是中心村建設、舊村改造、土地整理和基礎設施建設，同步推進農村環(huán)境保護和生態(tài)建設。二要在組織體系上，建立環(huán)保、農業(yè)、城建、水利、林業(yè)等部門各司其職、密切配合，村為責任主體的農村生態(tài)環(huán)保工作責任體系和推進機制。協(xié)調社會各方面特別是基層干部群眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設的積極性，營造建設“生態(tài)宜居村莊美”的氛圍。圍繞不斷改善農村環(huán)境質量與景觀面貌，把科學規(guī)劃作為基礎，以增加綠量為著重點，建設有特色、效果好的新村莊。提升村莊質量，從基礎性公共服務方面采取措施，通過財政投入，轉移支付等方式為農村提高公共物品的供給和服務的公給水平，不斷完善農村基礎設施條件。農村基礎設施建設既是提高農民生活質量、保證新型城鎮(zhèn)化建設的先決條件，也是農民生活和現(xiàn)代化建設水平的直接體現(xiàn)。依托生態(tài)工程，在新型城鎮(zhèn)化建設中，不斷加強管網、水利、交通等生產生活設施建設，這是提升村莊質量的核心。

3．2．3農村生態(tài)文化建設重構農村公共生活，使國家正式制度與民間規(guī)范產生合力，實現(xiàn)農村的文明祥和并傳承和弘揚鄉(xiāng)土文化。我們必須重建農民生活的價值系統(tǒng)和意義系統(tǒng)，使農民從傳統(tǒng)的依賴轉型為現(xiàn)代社會網絡的依賴，使生活在其中的人能夠感受到生命有價值、生活有意義，從而使那些在外流動將來還要回到村莊的人愿意也能夠回到家鄉(xiāng)生活，使鄉(xiāng)村社會能夠不因一代代青壯年勞動力的外流而出現(xiàn)失序與斷裂的局面。2006年賀雪峰就提出一個關于中國農村發(fā)展道路的方案，其核心就是以新農村建設為契機，重建農村生活方式，提高農民的主體地位和文化感受力，讓農民可以分享到現(xiàn)代化的好處，從而能過上體面而有尊嚴的生活。他主張重建田園牧歌式的生活，希望溫飽有余的農民可以繼續(xù)享受青山綠水和藍天白云，可以繼續(xù)享受家庭和睦和鄰里有愛。另外在建設農村生態(tài)文化方面，應繼續(xù)不斷加強農村生態(tài)宣傳教育，進一步提高村民的環(huán)保意識，轉變農民“資源無限、環(huán)境免費”的落后思想，營造“保護生態(tài)，人人有責”的生態(tài)風氣。其一是把改善農村環(huán)境放在重要位置;其二是把獎勵環(huán)保生活方式落實到日常生活，如鼓勵居民使用沼氣等清潔能源;其三是通過電視、網絡等媒介宣傳不當的生活方式給環(huán)境帶來的危害及給子孫后代的生存利益帶來的影響，從而引導農民主動改變生活方式，提高環(huán)保意識。我國農村不科學的生產和生活方式是農村環(huán)境問題惡化的主要原因，只有轉變農村的生活方式才能建設好農村生態(tài)文明。

總之，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，通過促進農村土地的流轉，推進農業(yè)規(guī)模化經營，并提高農村公共基礎設施和公共服務的質量和水平，從根本上為農村的生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展提供動力和資源，依托一定的生態(tài)技術和生態(tài)工程，形成生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村。

作者：樊雅麗 單位：河北省社會科學院社會發(fā)展所