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摘要：為了揭示事故和傷害的深層次原因，從安全文化的定義出發(fā)，區(qū)分了安全文化的主體，認(rèn)為職工安全文化是企業(yè)安全文化建設(shè)中不可或缺的部分。從大量的事故和傷害案例以及研究文獻(xiàn)出發(fā)，提出職工安全文化的“三維八度433”模型，包括本體維(生命安全、健康安全)、社會維(生活安全、工作安全)、文化維(安全意識、安全責(zé)任、安全行為、安全形象)，并對要素進(jìn)行了深入解析，闡明了要素之間的相互關(guān)系，為職工安全文化建設(shè)和評估奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。通過內(nèi)蒙古錫林郭勒盟“2•23”重大事故案例分析，表明職工安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：職工；安全文化；模型；要素；案例分析

引言

安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組(IN-SAG)于1986年針對切爾諾貝利事故，在INSAG－1(后更新為INSAG－7)報告中提到。安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和［1－2］。但一直以來人們把重點關(guān)注在單位，特別是生產(chǎn)性企業(yè)，而忽視了個人，這也正是導(dǎo)致事故和傷亡的根本原因。企業(yè)安全文化一般表現(xiàn)為4種形態(tài):物質(zhì)態(tài)、制度態(tài)、行為態(tài)和精神態(tài)［3－5］。《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》則從基礎(chǔ)特征、安全承諾、安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、安全環(huán)境、安全管理、安全信息傳播、安全行為激勵、安全事務(wù)參與、決策層行為、管理層行為、員工層行為以及減分指標(biāo)進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)評價。企業(yè)安全文化更多體現(xiàn)了外在和物質(zhì)的建設(shè)，對人員的安全文化建設(shè)比較薄弱。本文從職工個人出發(fā)，提出職工安全文化的“三維八度”模型，以期體現(xiàn)人員安全文化建設(shè)的重要性，促進(jìn)企業(yè)真正提高內(nèi)在的安全。

1職工安全文化的范疇

從安全文化的定義來看，其可分為單位安全文化和個人安全文化。職工安全文化屬于個人安全文化，但又是所在單位安全文化的一部分。因此，過去那種只重視單位安全文化建設(shè)而忽視職工個人安全文化建設(shè)的做法注定是失敗或不足的。有人把企業(yè)文化和職工文化比喻為企業(yè)管理的馬車之兩輪，相應(yīng)地，企業(yè)安全文化和職工安全文化就如企業(yè)安全管理之馬車的兩輪。只重視企業(yè)安全文化，職工個體的安全文化易被忽視;只重視職工個體安全文化，不易體現(xiàn)企業(yè)安全文化的整體性。因此，在開展安全管理時，要把企業(yè)安全文化和職工安全文化并重。在進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)時，不能就安全文化而文化，而要服務(wù)于安全管理，那么企業(yè)安全文化和職工安全文化就不能偏頗。

2職工安全文化模型的提出

根據(jù)職工的屬性和安全文化的內(nèi)涵，結(jié)合大量的事故和傷害案例以及研究文獻(xiàn)，筆者提出職工安全文化的“三維八度433”模型。三維是指本體維(bodydimension)、社會維(societydimension)、文化維(culturedimension)。本體維又包括生命安全(lifesafety)和健康安全(healthsafety)兩個度，社會維包括生活安全(livingsafety)和工作安全(workingsafety)兩個度，文化維包括安全意識(safetyaware-ness)、安全責(zé)任(safetyresponsibility)、安全行為(safetybehavior)和安全形象(safetyimage)4個度。433粗略表示3個維的依次重要性。圖1為職工安全文化“三維八度433”模型示意圖。

3職工安全文化模型要素解析

3．1本體維

本體維是職工安全之存在，離開本體維談其他，將失去相關(guān)基礎(chǔ)。(1)生命安全。生命是職工之本，沒了生命，就沒了一切。但因為當(dāng)前缺乏生命文化及生命安全認(rèn)識和教育，不少職工早早失去了生命。在當(dāng)前人口，特別是青年人口短缺的情況下，生命更顯珍貴。因此，職工安全文化研究之基礎(chǔ)———本體維之基就是生命安全(文化)。近期不少青年才俊自殺就是缺乏生命安全文化的表現(xiàn)。文獻(xiàn)［6－7］論述了安全文化與生命安全之間的密切關(guān)系。因此，加強(qiáng)生命安全(文化)教育是建設(shè)職工安全文化，是企業(yè)安全文化不可或缺和最基礎(chǔ)的內(nèi)容。(2)健康安全。健康是附在生命之上的既含物質(zhì)也含精神的安全狀態(tài)，生命安全是健康安全的極致形式。在傳統(tǒng)的領(lǐng)域認(rèn)為，安全和健康是并列關(guān)系。筆者認(rèn)為安全和健康并不是并列層次，正像筆者區(qū)分的生命安全與健康安全一樣。傳統(tǒng)早前把生命安全和健康安全統(tǒng)稱之安全是沒問題的，后來將生命安全歸為安全，健康安全歸為健康，對做好安全管理是有不良影響的。正是基于這些理解，才將本體維區(qū)分為生命安全和健康安全，在強(qiáng)化生命安全的同時，加強(qiáng)生命和健康一體化安全建設(shè)。健康安全(文化)也是職工安全文化和企業(yè)安全文化的重要而基礎(chǔ)的內(nèi)容［8］。

3．2社會維

社會維是職工的生存環(huán)境，職工安全文化將其分為生活安全和工作安全。(1)生活安全。對職工來說，最重要的是考察其工作安全，這正是企業(yè)安全文化或組織安全文化的視角，但作為職工安全文化，生活安全在職工安全中占有很大比重，且其安全意識、安全責(zé)任、安全行為、安全形象等都影響著其工作安全，生活安全是工作安全之基。WHO安全社區(qū)的理念就是不僅重視工作中的安全，還重視生活中的安全。(2)工作安全。工作安全是職工安全的重要組成部分，是企業(yè)安全文化或組織安全文化的視角和重點考察對象，職工安全文化也不會忽略它，而是更注重生活安全和工作安全的協(xié)同效應(yīng)。

3．3文化維

文化維是職工安全文化的核心部分，職工安全文化把其按邏輯關(guān)系分為安全意識、安全責(zé)任、安全行為、安全形象。(1)安全意識。安全意識的重要性大家都是認(rèn)可的，但很多人卻不重視，以為通過簡單的培訓(xùn)就可以提高，這是非常錯誤的認(rèn)識。安全意識培養(yǎng)的長期性才是達(dá)到安全的不可逾越之路。大量事故發(fā)生原因都涉及安全意識淡薄或缺失，可見安全意識在安全文化中的基礎(chǔ)地位。(2)安全責(zé)任。安全責(zé)任在文化維中的地位很高，但理解也不夠全面，通常只強(qiáng)調(diào)對工作的安全責(zé)任，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，職工安全文化之安全責(zé)任還包括對家庭、父母、夫妻、子女等的安全責(zé)任。安全責(zé)任缺失也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因之一。(3)安全行為。安全行為也是安全管理和安全文化的重中之重，但對于行為的理解并不深刻，雖然近些年基于行為安全的研究及實踐取得不錯的成績，但缺乏全面的安全文化支撐的安全行為也不能真正實現(xiàn)安全目的。安全行為的主動與被動、不安全行為的主動與被動應(yīng)該被更多地加以關(guān)注和研究。(4)安全形象。安全形象是安全文化研究的薄弱環(huán)節(jié)，是社會發(fā)展階段關(guān)于職工形象管理的缺失。只有重視了職工的安全形象，職工安全文化才能達(dá)到更高境界。

4職工安全文化模型要素之間的關(guān)系

職工安全文化的“三維八度433”模型是立體的，不是平面的，因此職工安全文化也是立體結(jié)構(gòu)。即生命安全不僅存在于生活安全中，也存在于工作安全中;同時，生命安全也有安全意識、安全責(zé)任、安全行為、安全形象。同理，可推得健康安全也如生命安全一樣具有以上關(guān)系。相應(yīng)地，在生活安全方面也有生命安全和健康安全，同時也有安全意識、安全責(zé)任、安全行為、安全形象。可以以此類推到工作安全，等等。“八度”之間的相互關(guān)系如圖2所示。

5案例分析

2019年2月23日，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)發(fā)生重大安全事故，初步調(diào)查結(jié)果顯示主要存在以下問題:運輸車輛沒有國家規(guī)定的安全標(biāo)志，且未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測檢驗;嚴(yán)重違規(guī)使用運輸車輛;違規(guī)運送井下人員;事故車輛嚴(yán)重超載等。結(jié)合事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)雖然該礦業(yè)開展了企業(yè)安全文化建設(shè)并進(jìn)行了評審，但是企業(yè)安全文化仍存在著缺陷和不足，職工安全文化未發(fā)揮作用。在安全生產(chǎn)過程中，堅持“以人為本”的方針，強(qiáng)化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并切實地落實到日常工作中，這一切的關(guān)鍵就在于落實職工安全文化的各項要素。首先始終要把人的生命安全放在首位，在保證生命安全的基礎(chǔ)上維護(hù)健康安全，這些都要得益于重視生活安全和工作安全，最終保障生命安全、健康安全、生活安全和工作安全的是安全意識、安全責(zé)任、安全行為和安全形象。

6結(jié)語

從安全文化的原始定義出發(fā)，提出安全文化的分類，進(jìn)而對常被忽視的個人安全文化之職工安全文化從范疇、模型、要素解析、要素關(guān)系進(jìn)行研究，對于全面理解和實踐安全文化具有重大意義。職工安全文化基于“三維八度433”模型的系統(tǒng)研究，全面揭示了職工安全文化的核心要素，以及對安全文化及其安全管理的重要作用，將充實和規(guī)范職工安全文化體系，達(dá)到對實踐更有益的幫助。通過案例分析進(jìn)一步揭示職工安全文化在企業(yè)安全文化建設(shè)過程中的不可或缺性。

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作者：安紅昌 單位：中國勞動關(guān)系學(xué)院安全工程系