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為進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步提升我市基層黨建工作的整體水平，按照黨的建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本責(zé)任書(shū)：

指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國(guó)、省地市組織工作會(huì)議部署要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，緊扣中心、服務(wù)大局、突出特色、整體推進(jìn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為建設(shè)吳屯鄉(xiāng)“宗教旅游文化重鎮(zhèn)”的提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

目標(biāo)任務(wù)

1、完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，不斷提升基層黨建水平

積極推進(jìn)各村黨組織的制度機(jī)制建設(shè)，全面提升“兩制一配套”、“168”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。推行村民代表聯(lián)系戶(hù)代表和村務(wù)決策“4+3”工作法等制度；發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，嚴(yán)格按要求落實(shí)村集體財(cái)務(wù)“一月一公開(kāi)”工作，實(shí)現(xiàn)村務(wù)（財(cái)務(wù)）零上訪的工作目標(biāo)。健全村委會(huì)公章管理使用登記制度，規(guī)范和約束村干部行為。編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序，提高黨務(wù)工作透明度。建立村級(jí)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，抓好村級(jí)費(fèi)用跟蹤管理季度報(bào)告、半年預(yù)警制的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)零接待制度，對(duì)違反規(guī)定的按照“誰(shuí)接待誰(shuí)退賠”的原則，由相關(guān)責(zé)任人退賠實(shí)際接待費(fèi)用，并按照相關(guān)規(guī)定給予處分，防止村級(jí)財(cái)務(wù)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、豐富載體、夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力

（1）充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所要達(dá)到“四個(gè)有”要求，即“場(chǎng)所環(huán)境有改觀、工作制度有上墻、在崗值班有落實(shí)、服務(wù)功能有體現(xiàn)”，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、建成基層民主政治的舞臺(tái)、建成村民創(chuàng)業(yè)致富的平臺(tái)、建成農(nóng)村文明新風(fēng)的窗口、建成惠民服務(wù)的中心，使群眾滿意、黨員滿意。抓好十八大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，結(jié)合實(shí)際，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，注重抓好村主干、村民小組長(zhǎng)、村民代表和流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（2）持續(xù)深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。按照市委部署，圍繞“黨旗飄起來(lái)、身份亮出來(lái)、作用強(qiáng)起來(lái)”主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深入推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”、緊密聯(lián)系群眾結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒?dòng)。各支部要持續(xù)開(kāi)展“亮身份、作承諾、爭(zhēng)優(yōu)秀”活動(dòng)；要以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”、“黨員示范店”、“黨員示范戶(hù)”等亮點(diǎn)工程；要持續(xù)開(kāi)展群眾評(píng)議及“深入基層大走訪”活動(dòng)，推廣“我和百姓拉家常”做法，深入推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；要認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)個(gè)人的推薦工作，在“七一”前后召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)；要總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全一套務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（3）著力實(shí)施“六要”群眾工作法。鄉(xiāng)黨委、政府將組織人員開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查掌握工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。并適時(shí)對(duì)各村實(shí)施“六要”群眾工作法的情況開(kāi)展檢查驗(yàn)收。對(duì)工作抓得好的進(jìn)行表彰，對(duì)不履行職責(zé)、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良影響的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（4）全面推進(jìn)黨代表常任制。為更好地貫徹民主集中制，確保代表正常參加活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)黨代表活動(dòng)的經(jīng)常化、活動(dòng)載體的多樣化，鄉(xiāng)里建立和完善常代表常任制的相應(yīng)制度。如黨代表聯(lián)系黨員活動(dòng)的規(guī)定、黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨代表日常聯(lián)系制度、黨代表監(jiān)督與評(píng)議鄉(xiāng)黨委班子成員制度、黨內(nèi)情況通報(bào)和情況反饋制度、重大決策征求黨代表意見(jiàn)建議制度等。

3、注重亮點(diǎn)、全力作為，“我和百姓拉家常”活動(dòng)求新成效

通過(guò)認(rèn)真制定實(shí)施方案，責(zé)任落實(shí)到位，探索建立“黨員活動(dòng)日”、“黨員志愿者在行動(dòng)”等工作機(jī)制，積極開(kāi)展黨建帶經(jīng)建、黨建帶團(tuán)建、黨支部與村委會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾聯(lián)動(dòng)等活動(dòng)。通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，幫助解決一些群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，排查調(diào)處一些群眾積累的矛盾糾紛，努力辦成一些群眾期盼的實(shí)事好事，真正做到社情民意在一線掌握、矛盾問(wèn)題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、黨的政策在一線落實(shí)、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)。

4、強(qiáng)化管理、突出服務(wù)，發(fā)揮一位黨員是一面旗幟的作用

要突出黨員主體地位，開(kāi)展黨員需求摸底工作，建立黨員臺(tái)賬，同時(shí)結(jié)合地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，要弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，根據(jù)黨員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，組建若干黨員服務(wù)隊(duì)，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，為打好“五大戰(zhàn)役”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要組織實(shí)施黨員教育培訓(xùn)“十百千萬(wàn)”工程，指導(dǎo)各基層黨組織抓好黨員日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員踐諾跟蹤考察制度，進(jìn)一步落實(shí)好“8383”結(jié)構(gòu)比例要求，壯大和改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員“雙向”管理，推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，探索建立不合格黨員退出機(jī)制，保持黨員先進(jìn)性、純潔性。健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)工作機(jī)制。建立健全生活困難黨員信息庫(kù)，建立黨員結(jié)對(duì)幫扶、分類(lèi)幫扶、項(xiàng)目幫扶等幫扶機(jī)制；健全完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建對(duì)“一先兩優(yōu)”專(zhuān)題宣傳機(jī)制，形成典型引導(dǎo)、典型激勵(lì)、典型帶動(dòng)的輿論導(dǎo)向；建立黨內(nèi)談心、探訪和定期慰問(wèn)機(jī)制，利用“七一”、元旦、春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重大節(jié)日，走訪慰問(wèn)老黨員、困難黨員等群體。

5、多措并舉、富民強(qiáng)村，抓黨建保民生促發(fā)展

要積極探索發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效辦法，加大政策扶持力度，盤(pán)活用好村集體資產(chǎn)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，努力增加村財(cái)收入，切實(shí)消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村。要結(jié)合武夷山茶旅和民俗文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，將農(nóng)村鄉(xiāng)土人才納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，引導(dǎo)他們組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的傳幫帶作用，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民增收致富。

考評(píng)辦法

本責(zé)任書(shū)由鄉(xiāng)黨政辦、效能辦負(fù)責(zé)檢查和考評(píng)，具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《吳屯鄉(xiāng)2013年度黨建工作考評(píng)細(xì)則》。