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1大慶市農村休閑產業發展的swot分析

1.1優勢分析

豐富的土地、林地、草原等天熱資源，顯著的區位優勢，便捷的交通等為大慶發展農村休閑產業提供了有利的條件。

1.1.1自然資源優勢

農村休閑產業發展的類型、方向和前景在很大程度上取決于一個地區的資源條件。農村休閑產業發展所依托的資源包括土地資源、水資源、氣候資源、生物資源、環境與旅游資源等。農村休閑產業是以農業資源為基礎，結合旅游資源的產業，是一種十分依賴資源的產業，自然條件、人文環境、農業資源是其發展的必備條件。

（1）地理位置優越，自然資源豐富。

大慶地處黑龍江省西部，松遼盆地中央坳陷區北段。東與省城哈爾濱市相連，南與吉林省隔江相望西部和齊齊哈爾市接壤。濱洲鐵路穿越城市中心，公路交通在省內首屈一指。大慶地處松嫩平原，總面積21219km2的土地“一馬平川”，視野寬闊，其中有耕地45萬hm2，糧豆總產量達到223.7億kg，果蔬50多個品種年產約10億kg；近年來特色種植和養殖發展迅速，如大同區八井子鄉瓜果規模種植和林源鎮的觀光養殖、種植和葡萄酒加工，肇源縣和讓胡路區的花卉種養業，肇州縣的紅高粱種植和杏山農產品加工園區，杜爾伯特縣的蒙古馬和獵犬養殖、比賽，林甸縣的北國溫泉、鶴鳴湖、當奈濕地，龍鳳區的濕地、“坑烤”風味等，已經形成了覆蓋全市的休閑農業產業資源。

（2）淡水資源充足，溫泉豐富。

大慶市淡水資源十分豐富，而且別具特色，表現在兩方面：①江流湖泊多，地表水資源充足。市區內遍布天然湖泊、沼澤、池塘，有“百湖之城”美譽。境內有松花江（肇源段）和嫩江（杜爾伯特段）兩條主要河流，流經長度390km，年徑流量為5700多億m3，面積達到10hm2以上的湖泊有284個，總面積近3000萬km2，為發展農村休閑產業創造了有利條件；②溫泉儲量充足。大慶溫泉廣泛地分布在大慶市區和杜爾伯特、林甸等地，被國家旅游局授予“北國溫泉之鄉”美譽，鶴鳴湖、當奈濕地聞名遐邇，數據分析，井深1500～2000m達到泉水穿孔間隔，水溫60～80℃，流量25m3•h-1，熱水溢流可用于“43類型”溫室或棚室的地面或空間溫室澆灌效應。溫泉開發為大慶發展“棚室經濟”提供了生命保障，也是發展農村休閑產業的最寶貴資源。

（3）濕地久負盛名。

大慶地處松嫩平原地勢低洼，形成了一個巨大的“盆地”，降水年久積存而形成了大量自然濕地。目前大慶土地總面積的六成是濕地、沼澤、池塘，總面積達到120多萬hm2，接近全國濕地總量的1/20和世界總量的1/30；濕地蘆葦自然生長面積6000hm2以上，是上等的造紙材料，而且過去在戰爭大片中反映鬼子在蘆葦塘中掃蕩的場景，如今可在大慶親身體現那種雄偉壯觀景象。

1.1.2地理區位優越

區位條件是大多數旅游者所需要考慮的首要條件，旅游者選擇區位與其喜好、假期的長短、交通運輸等直接相關。對農村休閑產業的區位選擇要考慮客源、客流量及便利的交通。大慶市位于黑龍江省西部松遼盆地中央坳陷區北部，周圍分別與省城哈爾濱、省內第二大工業城市齊齊哈爾市貫通，南與吉林省一江（松花江）之隔，地理區位十分優越；大慶的民航、高速公路、高鐵迅速發展與擴張，交織成立體的交通網絡，哈齊、哈大齊、大廣等高速公路以及即將通車的哈大特等戰級高鐵，使大慶的區位優勢越來越突出，五湖四海的朋友均可以在最短時間和最快捷的交通渠道來大慶觀光旅游和度假。

1.1.3經濟基礎雄厚

自從“十一五”以來，大慶市實現了經濟發展的整體跨越。原油持續穩產40000kt，以1200kt乙烯改擴建的石化產業戰略升級和“沃爾沃”汽車行業進駐投產為標志的接續產業日益攀升，以“新華08”和國際石油信息中心投入建設運營為特征的現代服務業加速升級，一浪高過一浪；現代農業初見端倪，現代化大農業、觀光旅游農業逐步興起，商品流通業日益繁榮，全市消費市場異常活躍。“十一五”期間，大慶市GDP、經濟增加值、固定資產投資、糧食總產量、社會消費品零售總額、地方財政收入都成倍甚至兩倍以上增長；進入“十二五”以來，大慶經濟穩步改善，內調結構，外展范圍，創建以發展現代農業為核心的農業科技示范區和綠色有機農業種植區，“慶南新城”和讓胡路經開區建設如火如荼，農民合作組織發展方興未艾，農村休閑產業建設的經濟基礎越來越雄厚。

1.1.4人們閑暇時間增多，消費觀念轉變

由于農村休閑產業以本地就近客源為主體，所以其發展立足需要具備當地消費人口數目、消費時間、消費追求三大要素。

（1）消費人口。

人口是鄉村旅游產業客源的保障。目前，大慶人口總數為293.6萬人，其中非農業人口數為154.5萬人，農業人口數為139.1萬人。從人口數目來看，大慶發展農村休閑產業具有一定的優勢。

（2）消費時間。

統計顯示，大慶的“白領”和“藍領”周平均工作時間為35.8h，相當于每天工作429min，相對于十年前的周47h明顯節約了672min工作時間；從家務消耗時間看，每個家庭平均每日家務勞動時間為111min，同十年前的日148min相比明顯減少了37min，換算成一周的家務勞動時間就減少了258min。將節約的工作或勞動時間與家務時間合計，每周較十年前省出930min；此外，行政事業單位和龐大的油田企業體系都實行員工帶薪休假制度，員工自由支配的閑暇時間充裕，為發展農村休閑產業提供了時間保障。

（3）消費追求。

大慶是國際國內著名的高消費城市，市民的消費觀念發生了由物質消費到精神消費和心理調節消費的根本轉變；加之近些年來城市旅游強制購物欺詐等惡性案件頻頻發生的不良影響，以購物為目的的旅游積極性受挫。相反，不需要瘋狂購物只需飽嘗當地特色風味即可享盡個性化、風尚化旅游興致的山野度假、下鄉探親、河溪漂流等田園生活和原野風情越來越受歡迎，成為大慶人旅游追逐的新熱點。

1.1.5外部環境充分，發展時機成熟

國家旅游局為促進觀光農業進一步“產業化”，于1998、1999和2006年這三年，先后推出以“吃農家飯，住農家屋，做農家活，看農家景”為指導思想的“華夏城鄉游”主題、“生態旅游環境年”和“中國農業旅游年”，掀起了全國農村休閑產業發展的熱潮。2010年7月，財政部、農業部和中國旅游局等三部門共同攜手，將原“華夏城鄉游”主題升級拓展，聯合制定推出了“全國歡樂鄉村游”主題，在三部委直屬系統進行動員，并向全社會擴展宣傳和交流，從而為大慶發展農村休閑旅游創造了政策機遇。

1.2劣勢分析

1.2.1基礎設施尚不健全

近年來，大慶市對農村旅游景點的建設、農業旅游的開發的重視程度越來越高。但是，農村休閑產業中的農村道路交通和通訊、網絡、供水供熱、給排水等公共建設都與發展休閑旅游產業需求不相適應。從交通結構來看，雖然大慶市機場、鐵路、高速公路設施齊備，但公交車、出租車仍是城市與農村之間主要的樞紐，而且大慶公交車“早六晚七”的時間限制較重，出租車又會增加旅游成本，會影響農村休閑產業的客流量。

1.2.2農村休閑產品特色不突出及細分市場供給不足

大慶雖然有著獨特的濕地、雪地溫泉、棚室采摘等休閑資源，但由于對農村休閑產業的開發比較晚，開發初期比較盲目，未對農村休閑產業從全局進行戰略思考和長遠的發展規劃，并缺乏與文化產業完美融合,導致大慶缺乏具有特色的農業旅游鏈，農業、農村的鄉土氣息淡化，體現農村鄉風民俗和特色文化內涵和把農民、農村、農業等三元素融合度不足，農村休閑產業中“城市影子”過重，農村休閑產品中鄉村味道不純、不濃烈，各個農村旅游景點出現相互模仿、對其本區域的特色忽視等現象。同時對市場需求分析不透徹，對人群劃分不明顯，休閑產品單一，對于老年人休閑、會展休閑、針對節假日的主題休閑供給不足。

1.2.3文化定位不清

文化是城市發展的軟實力，也是農村旅游發展根基。從某種程度講，旅游工作者要比文化工作者更重視對文化的挖掘。對鄉村文化的深度挖掘，不僅可以帶動農村的發展，而且可以使城市居民受到另一種文化的熏陶，從精神層面影響其生活方式，例如懂得了種植業的種植過程，可以體會到農民的艱辛，從而會更加珍惜糧食，看到生態業的美好與稀缺，懂得了環境的重要性從而減少污染、破壞。大慶市農村休閑產業的發展對文化定位不清，領導思想觀念中銹住了厚重的“石油色”，盲目模仿城市或名勝古跡的人文景觀，人為對自然環境進行深度改造而導致天然的原生態遭到嚴重破壞。

1.2.4農村休閑產業社會支持配套系統發展滯后

農村休閑產業是一個由上下游產業彼此鏈接、多部門多行業相互配套的系統工程。大慶的城市基本建設和基礎建設位居全國先列，但農村基本建設和基礎設施仍比較滯后，比如農村道路，除了近年國家“新農村”建設中興建的“通村路”（很多權宜之計的紅磚路完全屬于“面子工程”，質量堪憂），還有部分油田臨時公路外，縱橫交織的都是泥土路；農村自來水工程很多都是深井水沒有經過任何消毒甚至未經過過濾，農戶干脆放棄花錢買水而依然選擇使用自家水井供水，沼氣僅有部分鄉村實現了棚室生產和居民生活使用，其余絕大部分農村依然靠燒柴草度日。此外，農村金融市場蕭條，農村休閑活動刷卡消費未全面普及，銀行業休閑項目建設缺乏專項貸款；對休閑從業人員的社會保障力度不夠；精通休閑項目規劃、業務拓展、市場營銷等高端人才供給不足等。

1.3機會分析

1.3.1大慶市經濟轉型的契機

作為全國著名油城的大慶，面臨著產業結構單一、產業比例失調等突出問題。第三產業起步較晚，發展緩慢。隨著石油的開發能力逐步下降，大慶逐步重視“資源型”經濟轉型，著眼改變多年來“以廠建區，圍礦而居”的城市格局，努力轉向“生態自然，現代宜居”的城建規劃，本著“濱水城建”思想，依傍紅旗湖、東湖、萬寶湖、三永湖、黎明湖等五湖創建新區，統稱為“五湖新區”，備受百姓推崇；從“十一五”末期著手規劃創建兩個以工業生產為龍頭的“慶南新城”和“慶北新城”，不僅使大慶建設“國際大都市”的產業框架撐起，還提升了整個大慶制造業層級；進入“十二五”后，大慶市圍繞“哈大齊工業走廊”建設戰略，實施城區和產業發展的“東移北擴、南進西拓”。從而，為農村休閑產業發展創造了良好的基礎條件。

1.3.2休閑時代的來臨

隨著城市空氣和噪音污染日益加劇，特別是霧霾不斷籠罩城市天空，城鎮居民逐步退化了城市觀光獵奇的激情，追求鄉村休閑，呼吸自然清新的農村空氣，欣賞淳樸簡單的農村文化和民族風情，成為新時期大慶人的旅游審美追求；隨著國家近年來對法定節假日調整，使全年節假日相對比較集中，并且多數節假日都分布在適合戶外郊游的暖季，城鎮職工“帶薪休假”也大都選擇在春、夏、秋三個季節。可以說，國家“假日政策”創造了國民的“休閑時代”。周末休息解疲勞顧家務，法定假日出去游玩散心解壓力，已經成為新的生活新時尚。

1.3.3政策的大力扶持、投資商的熱情加盟

大慶市發展農村休閑產業的政策支持條件是充分的。在投資環境打造方面，從大慶市產業經濟發展位居全省前列并躋身全國納稅500強的經濟地位，充分證明大慶有著土地資源優勢助推的招商引資優惠和優越的地方產業扶持引導政策，足以吸引各地有志于發展農村休閑旅游產業的大投資商進駐，也有利于尋求國際投資支援。從已經落成并投入運營的休閑產業投資項目看，林甸“北國溫泉”和“鶴鳴湖旅游風景區”，就是非常典型的成功案例。同時，大慶正著手大力打造上景花園濕地溫泉項目、阿木塔蒙古風情城項目、溫泉新城項目、長龍湖生態游項目、大東北部落文明旅游區項目、白金寶國家遺址公園項目等重大項目，已經吸引大量的投資商熱情加盟。

1.4威脅分析

1.4.1現實威脅

現實威脅是周圍城際競爭。各大城市對農村休閑產業的發展日趨重視，休閑農業景點越來越多，越來越豐富，品質也逐步提高。哈爾濱北方現代都市農業旅游示范園、黑龍江省農科院園藝分院、齊齊哈爾甘南縣興十四村、齊齊哈爾梅里斯達斡爾哈拉新村、齊齊哈爾鐵農園藝園、寧安渤海農業旅游示范園、牡丹江黑寶熊樂園、牡丹江春城園藝科技旅游示范園、同江市街津口赫哲族漁獵文化旅游示范區等已成為國家農業旅游示范點，使得消費者選擇余地越來越多，給大慶農村休閑產業的發展帶來了競爭的壓力。

1.4.2潛在威脅

潛在威脅就是同業競爭。當政策環境放開，四面八方的投資商會接踵而至紛紜踏進這片熱土大顯身手。從理論角度看雖說對于同一休閑園區范圍內的不同經營者來說，能促進產業園區整體管理水平和制度建設水平提升，但重復投資和盲目效仿必然對該產業整體運營和發展帶來隱憂，對有限的鄉村資源也會造成破壞隱患。同時，周邊毗鄰縣市如肇東、安達等投資商在利益驅動下，也會復制大慶模式而在接壤邊界地帶“大興土木”來發展，這種源自外部“后來居上”的沖擊力將對本土農村休閑產業構成巨大威脅。

2大慶市發展休閑產業的SWTO分析矩陣

依據對大慶市農村休閑產業的SWOT分析，說明大慶市已具備發展農村休閑產業的基本條件。并通過對影響大慶市發展農村休閑產業的優勢、劣勢、機遇、威脅等相關要素逐一進行分析，形成了多組“戰略組合”。

3大慶市發展農村休閑產業戰略模式構建

通過SWOT分析得出的矩陣模型，說明大慶發展農村休閑產業優劣勢同在，威脅與機會并存，只要恰當地選擇發展戰略模式，即可發揮優勢，克服劣勢，抓準機遇，消除威脅，努力將該產業發展成振興大慶地方經濟的優秀產業。根據大慶市的實際情況和自身特點，并結合其發展趨勢，總結出適合大慶發展的各大戰略模式包括SO戰略、WO戰略、ST戰略和WT戰略四種。

3.1SO戰略—品牌發展戰略

大慶，依靠石油培育了發展品牌，依托溫泉沐浴了城市魅力，“綠色油化之城,天然百湖之城”已成為這個城市耀眼的名片。要抓住機遇將農村休閑產業品牌嵌入到大慶“城市名片”建設中，大打“讀濕地文化，品農村風情”招牌，做好“感受油城震撼魅力，體驗農村休閑風光”宣傳，并結合SO戰略特征的客觀需求和大慶品牌資源環境，將“品牌發展戰略”運用于大慶市“五區”周邊和各油田礦區周圍，讓大慶特有的野外“坑烤”、湖邊“鐵鍋燉”風味，少數民族激情歌舞、獻哈達民俗、賽狗賽馬等別具匠心的活動，遍布休閑產業區內，依靠特色創品牌，依靠品牌創效益。3.2WO戰略—市場滲透戰略任何類型的市場經濟體制，都將孕育競爭甚至壟斷。大慶應透徹分析投資和消費局勢需求，在做好整體規劃、開發戰略基礎上，科學細分農村休閑產業市場，并緊密結合“WO戰略”內涵，選擇在“城鄉接合部”和城礦郊區如紅崗區與采油五廠之間的“杏樹崗”等地帶發展農村休閑產業，較適合實施“市場滲透戰略”。

3.3ST戰略—差異化發展戰略

面對著來自同城或異城相關行業競爭的壓力，大慶應深入挖掘特色農業資源，依據農村發展特色、優勢，從觀光農業、民族風情、文化亮點、建筑風格、休閑產品、形象服務等方面來發展農村休閑產業，力求百花齊放，特色鮮明，全面滿足游客求新、求奇、求異等心理，選擇在其所轄“四縣”特別是具有濃郁民族風情的杜爾伯特蒙古族自治縣和古老文化特征的肇源縣，以及享有“金代古城”、“遼代出河店”美譽的肇州縣和具有“中國溫泉之鄉”的林甸縣等，用好、用足、用實大慶的“磕頭機”、溫泉、濕地等獨有資源和少數民族地區奇特的風俗活動吸引游客，便能取得“差異化發展戰略”效果。

3.4WT戰略—人才發展戰略

人才發展戰略是每一個休閑會所經營管理戰略的“必選項”。不論任何區域、任何形式、任何規模和任何特征的農村休閑服務企業，都務須將“WT戰略”作為其運營和管理的核心戰略，各類企業要打破固有觀念和陳舊思想，立足廣大農村和城鎮并著眼國外，“不拘一格降人才”，充分挖掘人力資源潛能，依靠人才智慧和先進管理制勝。

4結論

經上述分析可知，大慶市發展農村休閑產業尚處于起步階段，目前大慶市開發的幾個重點休閑項目為大慶市發展農村休閑產業帶來了曙光，同時也對其起到了指引的作用。對大慶發展休閑產業進行了SWOT分析，總結了大慶市發展農村休閑產業的優勢、弱勢、面臨的威脅以及各種契機，并以此為基礎深入分析了大慶發展農村休閑產業面臨的實際問題和具有的發展潛力，為進一步制定產業發展戰略，力爭去其糟粕，取其精華，利用其優勢，抓住機會，克服阻礙與困難，充分挖掘大慶發展休閑產業特有的潛力，努力發展壯大大慶市農村休閑產業創造基礎。

作者：王樹鋒孫超丁宇單位：黑龍江八一農墾大學會計學院