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【內(nèi)容簡(jiǎn)介】

文章介紹了甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的融資困境，主要體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、收益難以預(yù)見(jiàn)、融資門檻高等，之后提出了支持甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新模式：股權(quán)眾籌、版權(quán)交易及質(zhì)押貸款、產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保貸款、政府引導(dǎo)基金等。

【關(guān)鍵詞】

金融創(chuàng)新；文化產(chǎn)業(yè)；金融支持；甘肅省

一、甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年1月30日甘肅省十二屆人大三次會(huì)議專題記者會(huì)——《全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況介紹》中的信息顯示：2014年，甘肅省緊緊依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“1313”工程，圍繞構(gòu)建“6551”文化產(chǎn)業(yè)體系，全力推進(jìn)全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新，初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值132.91億元，較2013年增長(zhǎng)了25.65%，呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，有以下特點(diǎn)：

（一）文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。2014年甘肅省入選當(dāng)年度《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目手冊(cè)》的項(xiàng)目達(dá)69個(gè)。至此，甘肅省擁有文化部備案的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)達(dá)207個(gè)。其中，以蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園為代表的7個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

（二）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集示范作用逐步凸顯。甘肅省已形成涵蓋民俗文化、文化創(chuàng)意及文化旅游的8個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、3個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園、25個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。這些園區(qū)及基地不斷發(fā)展壯大，對(duì)省內(nèi)各地規(guī)模以下文化企業(yè)的發(fā)展起到了示范促進(jìn)作用，聚集效應(yīng)日益凸顯。

（三）文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在2014年之前，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)在一定程度上做到了與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如雜技劇《博鰲傳奇》《敦煌神女》，情景劇《天下雄關(guān)》在旅游景點(diǎn)的駐點(diǎn)演出，取得了較好的效果。在此基礎(chǔ)上，甘肅省政府于2014年制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)推進(jìn)文化與制造業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境建設(shè)、旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，全面提升全省文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和層次。

（四）文化交流活動(dòng)不斷加強(qiáng)。甘肅省政府于2014年制定出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)文化對(duì)外貿(mào)易的實(shí)施意見(jiàn)》，從制度上保證了對(duì)外文化交流活動(dòng)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，甘肅省積極組織相關(guān)單位宣傳、推介和營(yíng)銷甘肅文化，并在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施背景下努力將甘肅文化產(chǎn)業(yè)推出國(guó)門。

二、甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資困境

文化產(chǎn)業(yè)融資是指文化企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，從自身實(shí)際出發(fā)，通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)與決策，采取一定的方式向金融機(jī)構(gòu)或者銀行籌集資金的商業(yè)活動(dòng)。但是，文化產(chǎn)業(yè)有其特殊性，其普遍面臨著融資難的問(wèn)題，尤其是甘肅地區(qū)。［1］甘肅地處西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)滯后，文化產(chǎn)業(yè)在融資過(guò)程中面臨更多的問(wèn)題，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）文化產(chǎn)業(yè)難以獲得金融行業(yè)的關(guān)注。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)化程度較高、固定資產(chǎn)少的特點(diǎn)明顯，其資產(chǎn)主要表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資本等無(wú)形資產(chǎn)。甘肅文化產(chǎn)業(yè)除了“輕資產(chǎn)”外，具備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人力資本也非常有限，而這在很大程度上制約了文化產(chǎn)業(yè)的融資行為。對(duì)于金融行業(yè)而言，一是甘肅文化產(chǎn)業(yè)缺少傳統(tǒng)的“抵押擔(dān)保”；二是即便知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)可以充當(dāng)“抵押擔(dān)保”，金融行業(yè)也缺少這方面的評(píng)估體系。因此，很難在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為文化企業(yè)提供有針對(duì)性的金融服務(wù)；三是甘肅文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)而言缺少較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流，且發(fā)展前景及還款來(lái)源往往存在著不確定性，因此相比較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言風(fēng)險(xiǎn)就要高很多。最終，以上三個(gè)問(wèn)題的存在導(dǎo)致金融行業(yè)雖有服務(wù)中小文化企業(yè)的美好愿望，但尋找合適服務(wù)對(duì)象所帶來(lái)的成本壓力導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在實(shí)際操作上束手束腳；另一方面，眾多中小文化企業(yè)為尋找發(fā)展資金而犯愁，到處尋求金融服務(wù)，但成效并不顯著。

（二）文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，收益難以預(yù)見(jiàn)。文化產(chǎn)業(yè)很大程度上提供的是創(chuàng)意產(chǎn)品，這與物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)不同，在物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中投入往往帶來(lái)較為確定的產(chǎn)出，而文化產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)作過(guò)程中很大程度上受到創(chuàng)意人員創(chuàng)作靈感的影響，靈感的偶然性和不確定性往往使得投入后的產(chǎn)出具備不確定性。［2］最后，即便投入后取得了預(yù)期的產(chǎn)出，那這種文化創(chuàng)意產(chǎn)品還存在不被市場(chǎng)所認(rèn)可和接受的情況，具有較強(qiáng)的不可預(yù)見(jiàn)性。

（三）文化產(chǎn)業(yè)融資門檻過(guò)高。近些年來(lái)，雖說(shuō)國(guó)家在政策層面不斷加大了對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，也對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的融資方式進(jìn)行了有力的嘗試，并且取得了一定的成果，比如文化傳媒類公司上市的案例大大增加，目前我國(guó)上市的文化企業(yè)己達(dá)34家，市值超過(guò)2000億元。但就資本市場(chǎng)的融資規(guī)模而言，相對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模嚴(yán)重滯后，原因就在于資本市場(chǎng)為文化產(chǎn)業(yè)設(shè)置了過(guò)高的準(zhǔn)入門檻，而這對(duì)于大多數(shù)文化企業(yè)是短期內(nèi)達(dá)不到的。

（四）對(duì)于融資途徑和方式的了解匱乏。很多文化企業(yè)對(duì)融資途徑和方式不甚了解直接導(dǎo)致其融資渠道單一，融資方式簡(jiǎn)單。文化企業(yè)大多是由從事文化藝術(shù)的人進(jìn)行管理與經(jīng)營(yíng)，這些“企業(yè)家”對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域非常了解但缺乏投融資意識(shí)和能力，一般不會(huì)安排專門的投融資部門及人員。他們經(jīng)營(yíng)的企業(yè)通常以自有資金為主，同時(shí)輔以少量自籌資金，缺乏資金時(shí)，極少考慮銀行貸款以外的其他融資方式。

（五）地方政府對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠。地方政府對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而缺乏對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。［3］最終，由于違法成本過(guò)低而導(dǎo)致文化產(chǎn)品經(jīng)常面臨被盜版的危險(xiǎn)。文化產(chǎn)品一旦遭遇盜版，不僅文化企業(yè)的收益無(wú)法保證，而且增加了投資者面臨的風(fēng)險(xiǎn)，最終影響到文化產(chǎn)業(yè)的融資。

三、支持甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新模式

甘肅文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的融資困境已經(jīng)嚴(yán)重制約了其正常發(fā)展，我們非常有必要?jiǎng)?chuàng)新金融模式，為甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展解決“后顧之憂”。為此，針對(duì)于甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際提出以下金融創(chuàng)新模式。

（一）股權(quán)眾籌股權(quán)眾籌是金融市場(chǎng)新興起來(lái)的一種融資方式，具體是指公司出讓一定比例的股份，面向普通投資者，投資者通過(guò)出資入股公司，獲得未來(lái)收益。股權(quán)眾籌2009年在歐洲金融市場(chǎng)興起，2年后進(jìn)入我國(guó)，2013年國(guó)內(nèi)誕生股權(quán)眾籌第一案例，2014年誕生第一個(gè)有擔(dān)保的股權(quán)眾籌項(xiàng)目。股權(quán)眾籌完全體現(xiàn)了一種新的融資理念，但在經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的甘肅而言，該理念不管對(duì)于甘肅文化企業(yè)還是金融機(jī)構(gòu)可能都需要一個(gè)接受和認(rèn)可的過(guò)程。為了加速這一進(jìn)程，我們需要構(gòu)建一個(gè)眾籌平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)我們可以將投資、創(chuàng)意及文化產(chǎn)業(yè)鏈更深的結(jié)合起來(lái)，盡最大限度發(fā)揮平臺(tái)的服務(wù)能力。此外，由于眾籌平臺(tái)上擁有很多有潛力的項(xiàng)目，這樣眾籌平臺(tái)有機(jī)會(huì)演變?yōu)橐粋€(gè)孵化器，進(jìn)而發(fā)揮更大的作用。

（二）版權(quán)交易及質(zhì)押貸款版權(quán)即著作權(quán)，是指文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品的作者對(duì)其作品享有的權(quán)利，包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)等，版權(quán)與他財(cái)產(chǎn)權(quán)利一樣受到法律保護(hù)，可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所負(fù)責(zé)甘肅省重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)交易，目前己有一百多個(gè)“甘肅省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目”推介到甘肅產(chǎn)權(quán)交易所，這在推動(dòng)了甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)一定程度上解決了文化產(chǎn)業(yè)融資難的問(wèn)題。［4］與此同時(shí)，版權(quán)作為文化產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值載體和文化金融服務(wù)的關(guān)鍵要素，強(qiáng)調(diào)以版權(quán)價(jià)值為核心，推動(dòng)版權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展，尤其是結(jié)合甘肅文化產(chǎn)業(yè)可抵押資產(chǎn)少的現(xiàn)狀，大力發(fā)展以商業(yè)版權(quán)本身作為唯一標(biāo)的的貸款及融資項(xiàng)目。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保貸款產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保貸款就是金融機(jī)構(gòu)以產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)為依托，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化的金融服務(wù)產(chǎn)品，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的所有企業(yè)提供資金的一種金融創(chuàng)新模式。對(duì)于甘肅文化產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保貸款可以進(jìn)一步整合甘肅文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)提供包括應(yīng)收賬款保理、租賃保理、流動(dòng)資金貸款、銀行承兌匯票、保兌倉(cāng)、商票貼現(xiàn)、終端客戶按揭等全流程金融服務(wù)，為甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有效資金支持。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保貸款作為經(jīng)營(yíng)性貸款，金融機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的議價(jià)能力，除了穩(wěn)定的利息收入外，該業(yè)務(wù)還帶來(lái)穩(wěn)定的對(duì)公存款，工資、個(gè)人儲(chǔ)蓄、理財(cái)、銀行卡、網(wǎng)銀、保險(xiǎn)等負(fù)債、中間業(yè)務(wù)多點(diǎn)開(kāi)花。總而言之，這對(duì)于甘肅文化產(chǎn)業(yè)及金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了雙贏。

（四）政府引導(dǎo)基金政府引導(dǎo)基金是通過(guò)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資行為，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。政府引導(dǎo)基金的宗旨是，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，克服單純通過(guò)市場(chǎng)配置創(chuàng)業(yè)投資資本的市場(chǎng)失靈問(wèn)題。特別是通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，彌補(bǔ)一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投資于成長(zhǎng)期、成熟期和重建企業(yè)的不足。引導(dǎo)基金的運(yùn)作原則是，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作和科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于甘肅文化產(chǎn)業(yè)而言，其中大部分文化企業(yè)規(guī)模很小，通過(guò)其他融資渠道得到資金支持的可能性更低，在這種情況下，政府引導(dǎo)基金對(duì)于甘肅文化產(chǎn)業(yè)的而發(fā)展將起到關(guān)鍵的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

甘肅雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，但卻是傳統(tǒng)的文化資源大省，近些年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅速。與此同時(shí)，政府層面也在不斷加大支持力度。2012年年底甘肅省政府與各市（州）政府和國(guó)有文化企業(yè)簽訂了甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。未來(lái)幾年，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均增速將超過(guò)30%，2015年預(yù)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)增加值有望超過(guò)170億元，并致力于在5年之后使得文化產(chǎn)業(yè)成為甘肅省支柱性產(chǎn)業(yè)，但這離不開(kāi)金融行業(yè)的大力支持，需要積極探索適合甘肅省省情的金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。本文正是基于此，在闡述甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中、融資過(guò)程中面臨的問(wèn)題，最終在借鑒國(guó)內(nèi)外金融支持文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了符合甘肅實(shí)際的金融創(chuàng)新支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

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[4]李文瑞.甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持研究[J].甘肅金融，2013(05):11-15.

作者：楊齊 肖偉 單位：甘肅政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院