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一、現代高校反腐倡廉教育體系的基本構建框架

（一）現代高校反腐倡廉教育體系的基本含義

反腐倡廉教育體系，是由反腐倡廉教育內容、教育手段、教育載體、教育主體等各要素按照一定的秩序和內部聯系組合而成的整體；各要素只有同時發揮作用，才能發揮教育體系的整體功能；如果忽視其中任何一項素，都有礙于教育活動的順利、高效實施。現代高校反腐倡廉教育體系建設，其建設的著力點在于促使各要素之間形成互相聯系、互相制約的科學合理機制，能動發揮各要素之間的整體功能，提升反腐倡廉教育能力和水平，實現反腐倡廉教育效果的優質和高效。

（二）現代高校反腐倡廉教育體系的基本框架

現代高校反腐倡廉教育體系應包括5個重點要素，即：學習教育機制、落實保障機制、過程監控機制、信息反饋機制、評價獎懲機制。現代高校反腐倡廉教育體系基本框架學習教育機制是指對反腐倡廉的教育內容進行系統整合，使內容更系統、重點更突出、形式更加靈活。落實保障機制是指建立完善反腐倡廉教育制度和學習過程落實機制。過程監控機制是指對反腐倡廉教育整個過程實施科學有效的指導、檢查和督促，保證學習教育順利進行。信息反饋機制是指對監控情況及時向體系其他環節反饋信息，促進各個環節研究制定適宜的加強和改進措施。評價獎懲機制是指對反腐倡廉學習教育活動進行質量評價，并堅持獎懲并舉，從正反兩個方面強化反腐倡廉學習教育。

（三）現代高校反腐倡廉教育體系各要素之間的關系

在現代高校反腐倡廉教育體系各要素中，學習教育機制是基礎，體現的是反腐倡廉教育的內容、目標和方式；落實保障機制是保證，體現的是反腐倡廉教育實施的規范化、制度化、過程化；過程監管機制是關鍵，體現的是對反腐倡廉教育過程的制約化、有序化；信息反饋機制是紐帶，使反腐倡廉教育各個環節緊密相連并不斷促進自身提升；評價獎懲機制是結果，體現的是反腐倡廉教育的衡量尺度、政策導向。五者之間是相互依存、相互配套、相互促進、不可或缺的，統一于高校反腐倡廉教育活動的整個實踐過程。

二、現代高校反腐倡廉教育體系的建設重點

（一）學習教育機制要系統與科學

要強化教育的系統性，對反腐倡廉政治理論、形勢任務、思想道德、黨規政紀、法律法規、社會公德、職業道德、家庭美德、廉潔自律等各項內容加以系統整合，使范疇清晰、內容詳盡、重點突出。要強化教育的科學性，創新教育方式，加大宣傳力度，拓寬教育渠道，注重針對性，講求實效性。要強化教育的主體性，堅持強制性教育與自覺性教育相結合，充分發揮教育者的主導性和教育對象的主體性。

（二）落實保障機制要規范與有效

要完善反腐倡廉“大宣教”格局，既要堅持教育計劃的統一性和計劃性，又要發揮紀委、組織、宣傳、黨校等部門的各自履責職能。要建立反腐倡廉教育活動流程，明確關鍵環節，做到有計劃、有部署、有步驟、有節點，把反腐倡廉教育不斷引向深入。要推進反腐倡廉教育制度建設，建立完善各級中心學習組廉政學習、黨員干部廉政培訓、廉政談話、誡勉談話、民主生活會等制度，形成制度保障機制。

（三）過程監控機制要細化與有力

要建立科學有效的反腐倡廉教育過程監控網絡，發揮好各級黨政組織、職能部門、師生員工的參與監督的能動作用。要明確反腐倡廉教育過程的階段和節點，加強對關鍵環節的監督和檢查，加強對各項反腐倡廉教育制度落實和執行效力的監督和檢查，通過監督檢查加強對學習教育活動的正確領導和有效指導。要把反腐倡廉學習教育列入黨風廉政建設責任制重要內容，與責任制同落實、同檢查、同考核。

（四）信息反饋機制要準確與快捷

要加強反腐倡廉教育過程監控的信息反饋，針對反映的突出問題，及時查找學習教育機制，落實保障機制、過程監控機制、評價獎懲機制要素中存在的原因并及時有效加以調整。要通過多種形式的調查研究和聽取各方面的反腐倡廉教育意見與建議，準確把握教育的發展趨勢和走向。及時發現反腐倡廉教育體系方面存在的問題和不足，完善措施，改進不足，實現體系的自我糾正和自我完善。

（五）評價獎懲機制要標準與強勁

要探索建立體現科學發展觀要求的反腐倡廉教育活動的評價標準和評價機制，做到法尺清晰、定性準確、定量科學。要建立健全反腐倡廉教育的激勵政策，做到獎優罰劣、獎懲分明，調動黨員干部內在的學習積極性。要堅持反腐倡廉學習教育與高校干部考核相結合，納入各單位工作考核評價和領導干部廉政考核、各項評優、干部選拔的重要內容，并將領導干部黨風廉政學習情況列入干部廉政檔案。綜上所述，建立現代高校反腐倡廉教育體系，是深入落實高校懲治和預防腐敗體系、加速推進高校反腐倡廉建設的現實需要，是強化高校反腐倡廉教育體制機制創新、充分發揮反腐倡廉基礎作用的時代需要，應該加以高度的重視并務實推進。

作者：李升平單位：哈爾濱工程大學