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一、農民工困境

在城市化的進程中，農村人口快速大量的涌入城市。我國的封建社會從戰國時期（公元前475年）到1912年辛亥革命推翻清王朝成立中華民國，有將近2400年的歷史。在這兩千多年的歷史中，農業在我們國家的產業機構中一直占據著重中之重，居于主導地位，導致我國目前農業人口多，城鎮化的任務艱巨。隨著改革開放的深入，城鎮化的大力展開，農村人口多且快的涌入城市，形成中國特色的農民工現象。在現實生活中，這些農民工大多文化程度不高，老一代的很多甚至是文盲，造成他們自身的職業能力和城市的需求相脫節，很多進城務工的人員長期處于半失業狀態。即使就業，他們所從事的工作大多是和房地產相關的行業，靠出賣自己簡單的體力勞動，在工地上背100斤一包的水泥、扛沙子、挖漕子，干的都是實實在在的力氣活兒，但卻拿著微薄的工資。“經濟利益矛盾已成為當前我國社會矛盾的主導方面，從近年來引發群體性事件的具體原因來看，絕大多數屬于經濟利益問題”。

個別的時候還會存在拖欠工資的問題，社會上集體討薪的事情此起彼伏。農民工的住房問題也是影響和諧社會建構的主要矛盾之一。再加上房價是越來越高，連續十幾年的穩步增長，即使一些高學歷高收入的白領金領都在“望房興嘆”，更不用說處在社會最下層的勞動人民。即使選擇租房，一些城市擁擠不堪、設備簡陋的地下室一個月都要四五百元，相對于農民工們一個月2000元左右的工資，壓力也很大。農業部的調查資料顯示，僅有不到7%的農民工是以家庭的形式在外打工的，絕大多數農民工都是只身在外打工，將省吃儉用存下的錢寄回農村的家，而不是在城市里消費。農民工的子女教育問題也是影響和諧社會構建的主要矛盾之一，農民工自身對子女的成長和教育不重視，即使重視，將孩子帶在身邊也會面臨擇校、歧視、不公平待遇等問題。具體來說，目前農民工的子女可以分為兩大類：一類是“留守兒童”，另一類是“流動兒童”。而“留守兒童”往往面臨著學校設施簡陋、師資匱乏等問題，再加上父母長期不在身邊，大多由爺爺奶奶照顧，溺愛成性，缺乏輔導，導致這些兒童的生活、心理、學習都出現一定的問題。而中國特色的教育體制，公立小學、初中的擇校以戶口和房產證為準，“流動兒童”的父母需要交納動輒成千數萬元高昂的“借讀費”。當愿意支付高昂的“借讀費”也無校可讀的情況下，只有私立學校可以選擇，可是，這些私立學校更加高昂的學費給農民工微薄的工資帶來不小的壓力。再加上很多進入城市學校學習的兒童，在課堂上有時會面臨個別教師不能一視同仁的待遇，給學生心理上留下一定的陰影。“流動兒童”即使想方設法讀完小學、初中、高中，高考照樣還要回到戶籍所在地，而一些大學的招生對于所在城市的生源分數可以照顧到幾百分，這樣的教育有失公平。隨著農民工群體的增加，農民工的醫療保障問題也是影響構建和諧社會的主要矛盾之一。俗話說“看病難、看病貴”，而進城務工人員他們的醫療保險都在農村，在務工城市看病就存在不能報銷的問題。

二、農民工出路

對于農民工的一系列問題，首先，不論是勞工的輸入地還是輸出地，都要為農民工展開免費的職業教育和培訓，因為所謂的“民工荒”，缺的是技術工人，而不是簡單的出賣自己體力勞動的人。城市化必須建立在農業進步和穩定的基礎之上，政府應該加強對農民工的正確引導，使城市發展和農業進步形成良性循環。為了應對經濟改革的負效應釋放期，例如，社會成員之間的收入差距過大，“貧富差距問題已經比較突出，貧富差距比較嚴重，特別是城鄉差距相當突出。有專家估計，目前中國城鄉的實際差距已達5～6倍左右[4]，為此，我們需要進一步完善我國的分配制度。黨中央、國務院高度重視收入分配問題。黨的十八大報告提出，要千方百計增加居民收入，深化收入分配制度改革，實現發展成果由人民共享，促進中低收入職工工資合理增長。建立反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的工資決定及正常增長機制。根據經濟發展、物價變動等因素，適時調整最低工資標準。

中央政府要求有條件的地方把進城農民工納入城鎮保障性住房的覆蓋范圍，加大保障性住房供給，建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。可是現實生活中，買不如租，因為即使再廉價的限價房、經濟適用房，如果實行只能買賣，很多人即使符合條件，但是全家微薄的經濟來源也不足以支付高額的房款。前一段時間，媒體曝光的一些經濟適用房小區中停著奔馳和寶馬的報道屢見不鮮，這些現象也值得我們深思。再說價格相對低廉的保障房的建設套數是非常有限的，如果一次性買斷，只是把房子分給了有限的人，隨著城鎮化的展開，農民工大量的涌入，更多的人還是無房可居。再加上農民工本身的流動性很強，我們應該推出更多的廉租房、公租房，設備齊全且戶型較小，房子只能租，但是不能買賣，政府擁有產權且收取簡單的費用甚至免費供給，將進城務工的農民工納入廉租范圍，最大限度的解決基本生活需要的住房問題。首先，針對“留守兒童”的問題，農民工自身應該認識到“知識改變命運”，重視孩子的教育，雖然現在就業壓力大，即使上大學也不一定有好的工作，但是越不上大學，將來改變自己命運的機會就越小。針對隨父母在城市的“流動兒童”，一定要制定相關的制度，保障他們有機會進入公立學校而且受到公正的待遇，而不是僅僅靠人情及輿論報道來規范。另外，可以通暢社會流通渠道，例如深化戶籍改革，切實解決農民工隨遷子女平等接受義務教育和參加當地中考、高考問題，高校還應該借鑒國外一些發達國家著名高校的招生經驗，不依照戶籍，而是一視同仁的面向全國、甚至全世界選拔真正有能力的人，這樣有利于實現教育公平。

農民工作為社會轉型時期的一個特殊群體，生活在城市，卻游離于城市醫保體系之外，這樣不僅使農民工自身醫療沒有保障，而且嚴重影響社會的穩定與和諧。因此，各地政府應該出臺一些具體的政策和措施規范來城務工農民工的醫報問題，加快健全全民醫保體系，全面實現統籌區域和省內異地就醫即時結算，提高基本公共衛生服務水平。夢想如飛鳥的翅膀，一個人有了夢想才有不竭的奮斗動力，一個國家也是如此。黨的十八大報告吹響了實現中國夢的進軍號角，改革開放以來，我們不斷發展和完善了中國特色的社會主義的道路、制度和理論，而這些是我們實現中華民族偉大復興中國夢的強有力的保障。在參觀中華民族復興之路展覽時談到，憶往昔，“雄關漫道真如鐵”；看今朝，“人間正道是滄桑”；瞻未來，“長風破浪會有時”。只有解決好農民工問題，才可以實現社會的和諧，實現偉大的中國夢。

作者：林曉錦單位：駐馬店職業技術學院