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為認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部關于實施海洋捕撈準用漁具和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》、《農(nóng)業(yè)部關于禁止使用雙船單片多囊拖網(wǎng)等十三種漁具的通告》和省貫徹落實農(nóng)業(yè)部兩個《通告》視頻會議精神，確保我市海洋捕撈準用、過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸和禁用漁具管理工作順利開展，鞏固清理整治違規(guī)漁具專項行動成果，結合我市實際，制訂如下工作方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大關于大力推進生態(tài)文明建設有關精神，全面落實《漁業(yè)法》、《國務院關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》、《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》和農(nóng)業(yè)部兩個《通告》相關要求，以實施海洋捕撈準用和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度、清理禁止使用漁具為重點，逐步建立科學規(guī)范的漁具漁法管理制度，切實保護漁業(yè)資源，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

通過采取各種行之有效的措施，確保海上、灘涂、港口漁船無攜帶、使用小于最小網(wǎng)目尺寸和禁用的漁具，確保無制造、銷售禁用漁具的現(xiàn)象發(fā)生。

三、推進措施

（一）加強組織領導。為加強對海洋捕撈準用、過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸和禁用漁具漁業(yè)執(zhí)法行動工作的領導，市成立海洋捕撈準用、過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸和禁用漁具漁業(yè)執(zhí)法行動工作領導小組，具體負責組織、協(xié)調、指揮全市海洋捕撈準用、過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸和禁用漁具漁業(yè)管理各項工作。

（二）加強宣傳發(fā)動。召開漁民座談會，印發(fā)《致漁民朋友的一封信》，在漁村、港口、碼頭、網(wǎng)廠、市場、油庫、冷庫等漁業(yè)活動場所等懸掛橫幅、張貼標語等，說明使用違規(guī)漁具的危害性和應承擔的法律責任，使其主動停止非法捕撈活動，拆除非法捕撈設施。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體做好宣傳發(fā)動工作，形成有利于漁業(yè)管理和執(zhí)法的社會輿論氛圍，為有效推動最小網(wǎng)目尺寸制度的實施營造良好的社會環(huán)境。

（三）加強行政許可。從2014年3月1日起，對新申請或換發(fā)《漁業(yè)捕撈許可證》的漁船，須按照通告所列漁具名稱和主捕種類規(guī)范填寫。同時，對農(nóng)業(yè)部公告第1100號、第1288號關于《漁業(yè)捕撈許可證》樣式中“核準作業(yè)內容”進行適當調整。

（四）加強監(jiān)督管理。在港口開展?jié)O業(yè)船舶攜帶小于準用、過渡漁具網(wǎng)目尺寸和禁用漁具的執(zhí)法檢查，以確保無此類漁具隨船出海。開展灘涂執(zhí)法檢查，對灘涂作業(yè)中出現(xiàn)的攜帶、使用違禁漁具給予處罰、取締。加強外籍港漁船的監(jiān)管，強化執(zhí)法管理，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

（五）加強執(zhí)法巡查。組織執(zhí)法船艇堅持定期、不定期進行海上執(zhí)法巡邏，嚴防漁業(yè)船舶違規(guī)生產(chǎn)，對擅自違法作業(yè)船只，嚴格按照有關法律法規(guī)給予處罰，不斷提高執(zhí)法效率和工作質量。組建執(zhí)法行動舉報信息網(wǎng)絡，設立多種舉報渠道，充分發(fā)揮群眾參與和社會監(jiān)督的作用，動員社會力量，共同維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

四、工作要求

各沿海鎮(zhèn)（園區(qū)）要認真動員，迅速部署，分工到人，要深入漁村（漁業(yè)公司）、漁港碼頭、網(wǎng)具加工企業(yè)、漁船漁戶，全面調查摸底，掌握禁用漁具和過渡漁具底數(shù)，督促所屬漁業(yè)公司做好對每一艘漁船的上門告知工作，明確一村、一企、逐船落實好漁具調整和更換時限。市海漁局要根據(jù)兩個《通告》規(guī)定的時間、范圍、測量方法等相關要求，組織開展港口和海上執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。市新聞中心、文廣局要廣泛宣傳使用禁用漁具和網(wǎng)目尺寸不合格漁具的危害性和應承擔的法律責任，形成保護漁業(yè)資源的良好社會環(huán)境。市公安邊防大隊要加強對外來漁船人員的管理，勸導外來漁船禁用不合格漁具，同時配合相關部門做好執(zhí)法檢查工作，對拒絕檢查暴力抗法的，追究管理相對人的刑事責任。市工商局要加強對漁具加工企業(yè)的管理，嚴禁漁具加工企業(yè)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的漁具。各沿海鎮(zhèn)（園區(qū)）、市各相關部門要及時把工作進展情況進行匯總，報市漁政監(jiān)督大隊。