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摘要：

教育和社會公平是建設和諧社會的重要環節，作為教育體系重要組成部分的職業教育，與居民收入分配問題緊密聯系，在構建社會主義和諧社會的進程中扮演者重要的角色。本文通過分析職業教育與構建和諧社會的關系，提出了職業教育促進收入公平的積極作用。

關鍵詞：

和諧社會；職業教育；收入公平

和諧社會是一個以人為本的社會，是一個可持續發展的社會，是一個大多數人能夠分享改革發展成果的社會。經濟發展靠人才，人才培養考教育。我國正處于社會經濟激烈變動時期。一方面，我們迎來了加快發展的機遇期。另一方面，改革進入了攻堅期，各種利益調整加劇，城鄉差距、貧富差距仍在擴大；分配不公矛盾凸顯；農民收入低，負擔重；大批產業工人下崗失業，社會就業壓力增大等。這些矛盾和問題都將阻礙和諧社會的建設。因此，通過大力發展職業教育，去那面提高國民素質，實現人才培養與經濟相適應，促進收入分配公平，對建設和諧社會具有十分重要的意義。

一、現階段我國居民收入分配現狀分析

改革開放30多年來，經過激勵機制和分配制度一系列的改革，導致分配的格局的演變和居民收入差距的變化，從而徹底打破了分配領域長期沉寂的局面。隨著生產力的快速發展，居民的生活水平迅速提高，但我國居民的收入差距也在經濟改革和發展中急劇拉大。

（一）我國居民收入不平等問題的主要表現

1.城鎮居民內部收入差距擴大。2.農村居民內部收入差距擴大。改革開放以來，隨著我國農村經濟體制改革地不斷推進，我國農村經濟迅速發展，我國農村居民收入也隨之持續增加。但伴隨著聯產承包責任制和土地承包到戶等經濟體制改革的進行，農村收入分配的平均主義方式逐步消失，我國農村居民的收入差距也隨之逐步擴大。我國農村居民收入分配的基尼系數從1978年的0.212上升到2011年0.3949，逼近0.4的國際警戒線。3.城鄉之間居民收入差距擴大。隨著我國城鄉居民收入分配制度的改變，城鄉居民收入差距也隨之出現波動，但總體上呈現出擴大的趨勢。根據國家統計局的數據顯示（表一），從2001年至2012年，我國城鄉居民收入都有了較大幅度的增長，可城鄉絕對差距也隨之增長，城鄉收入比由2.9:1擴大到3.1:1，最高4.地區之間居民收入差距擴大。根據《中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2011-2012）》藍皮書的數據顯示，由于受到地區經濟增長不平衡、地區經濟政策的差異、地區經濟結構的差異、教育與人力資本的差異、自然地理條件的差異等因素的影響，上海、北京、浙江、廣東等地區居民收入遠遠高于甘肅、新疆、青海、西藏等地區。可見，我國地區居民收入分配差距仍然在持續擴大。

（二）職業教育對居民收入分配公平的積極作用

人力資本是影響經濟發展和收入分配的一個重要因素，而教育是提高人力資本最重要的手段。聯合國教科文組織公布的一份研究報告指出，不同文化程度的人提高勞動生產率的能力是：小學為43%，中學108%，大學300%。這說明勞動力的質量和素質，一般情況下是勞動者受教育程度的提高程度成正比。職業教育作為教育的重要組成部分，充分發揮了其促進居民收入分配公平的重大作用。

二、職業教育促進收入公平的效用

（一）職業教育促進社會階層結構合理流動

職業教育是促進社會階層結構發生變化的“助推器”。我國目前的社會階層結構式是“金字塔型”，而現代化的社會階層結構應該是以中間層為主體的“橄欖型”，職業教育對實現社會階層結構“金字塔型”向“橄欖型”的改變起著重大的助推作用。職業教育有別于其他類型的教育，其培養的人才是技術型、技能型、應用型并且具備綜合職業能力和全面素質的，直接能夠在生產、技術、管理、服務等各領域直接上崗的人才。而這類人才是現代化社會中的中等階層的主要群體，他們對于國家經濟結構的調整、經濟發展的帶動、收入分配的公平具有不可替代的作用。職業教育彌補了高等教育的不足，促進社會階層的合理流動。盡管我國一直在關注教育公平這個問題，提倡高等教育大眾化，政府采取了很多措施，也收到了一定的成果，但是，高等教育大眾化的過程中難免會出現不公平的現象。對于那些由于承受不起昂貴的學費，而不能接受教育的處在中下層、下層的人群，他們的子女可以選擇學習費用偏低的職業院校學習。畢業后要么學得一技之長，進入社會成為專業技術人員或私營企業老板；要么繼續深造，獲得更好的就業機會。這樣一來，處在下層、中下層的人群子女通過職業教育與自身努力，同樣可以進入到社會階層的中層和中上層，從而促進了收入分配的公平。

（二）職業教育促進農村勞動力轉移和轉化

城鄉居民貧富差距大是當前我國社會收入分配不平衡的主要表現。通過職業教育提高農村勞動力就業能力和適應能力，提高農村勞動力收入，是縮小城鄉居民貧富差距、促進社會公平、維護社會和諧的有效途徑。根據有關部門的統計，我國在“十一五”期間共投入農村勞動力職業培訓資金75億元，培訓農村勞動力2950萬人。職業教育有利于促進農村返鄉勞動力的轉移。職業教育可以促進農村返鄉勞動力觀念轉變，幫助他們建立“終身教育”、“知識致富”、“現代生產”等文化教育理念。職業教育可以促進農村返鄉勞動力專業技能、職業能力和綜合素質的提升，挖掘其潛力，增加其人力資本，使“無業者有業”、“有業者樂業”，使其脫貧致富。根據農業部的統計，接受過“陽光工程”培訓的農村返鄉勞動力月收入達到800元左右，比在家務農高出400元以上，比未接受技能培訓的人員普遍高出200元左右。可見，職業教育可以提高農村返鄉勞動力的收入，縮小與城鎮居民收入差距。職業教育有利于促進農民工市民化的轉化。隨著我國工業化和城市化進程的加快，新生代農民工已成為城市產業工人的重要組成部分，也成為中國經濟建設的一支重要力量。2013年中央一號文件提出：“有序推進農業轉移人口市民化”。職業教育為農民工提供了學習與進修的便利，使農民工提升了技能與知識水平，收入狀況逐步得到改善，為成為城市市民打下良好的物質基礎，同時職業教育與培訓促進農民工文明素質的提升和法律意識的增強，縮小農民工與市民的階層差距，從而縮小收入差距。

（三）職業教育促進城鄉一體化的融合

解決城鄉收入差距問題，當務之急是應該加快城鄉一體化進程，從體制上解決城鄉居民機會不均等和勞動力市場的地區分割問題，使得農民有與城鎮居民均等的就業機會和公平競爭的市場。大量的研究表提高農民受教育程度有利于實現相對公平的收入分配，從而縮小城鄉收入差距。根據教育部人文社科研究項目的數據，目前我國小學階段的明瑟收益率為8%左右、初中為10%，高中為1%，職業教育為11%左右。結果表明，盡管職業教育的收益率不是很高，但是遠遠超出了高中教育的收益率。這說明農村勞動力在完成義務教育之后，選擇職業教育或培訓，能提高收益率，縮小與城鎮居民的收入差距。職業教育包括了各種引導性培訓、崗前培訓、崗位培訓及職后繼續教育及培訓。因此，一方面職業教育可以培養有技術、懂經營、會管理的新型農民，提高農業勞動生產率，為農業增產、農民增收、農村致富提供了保障，同時促進以農業生產為主的生產方式向第一產業為依托、第三產業為主、第二產業為輔的生產方式轉變，從而為新農村建設、城鄉一體化鋪平道路。另一方面，職業教育有利于解決農村就業問題，實現城鄉之間勞動力的空間流動和層級流動。職業教育的目標就是提高勞動者素質和針對某種崗位的技能水平，促使農村勞動者從生產效率低的第一產業向城市的第二、三產業轉移、流動，減少或避免經濟蕭條是“回流”現象，從而所轄城鄉貧富差距，促進收入公平。此外，職業教育能夠促進居民產業意識的萌芽和產業經營能力的提升，促進居民先進思想與文化理念的建立等。2013年《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出要加快現代職業教育體系建設，深化產教結合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。職業教育在經濟社會發展中起著先導性、全局性和基礎性的作用，同時，對促進國民收入公平和構建社會主義和諧社會發揮了獨特作用。

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作者：蔣衛國 楊劍 單位:湖南外貿職業學院