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摘要：和諧社會是法治的社會，而和諧法治是當代中國社會主義和諧社會建設的重要內容。公民的法律意識是法治建設的靈魂，公民法律意識的高低直接影響到立法的效果及法的實施，進而影響法律的權威性?，F階段我國公民的法律意識不強，直接影響了我國和諧法治的建設，進而影響了和諧社會的建設。

關鍵詞：和諧社會；和諧法治；公民法律意識 

一、和諧社會與和諧法治

和諧思想是中華文化的傳統瑰寶，是中華民族幾千年來形成的價值追求。在張岱年先生看來，“和諧涵括四個方面：一相異，即非絕地同一；二不相毀滅，即不相否定；三相成而相濟，即相互維持；四相互之間有一種均衡。”[1]和諧是在事物多樣性的前提下，將各種有序、無序、一致、沖突、和平、混亂等事物協調一致的狀態，并由此創造出新的事物。和諧法治與和諧社會的關系如下：1.途徑與目標的關系馬克思認為，社會是人與人、人與自然、人與社會三種主要關系相互依賴和發展的一個整體。和諧法治與和諧社會存在一個交點，那就是民主法治建設。第一，民主法治建設是當前我國社會主義和諧社會建設的重要內容，要想實現和諧社會，必須完成民主法治建設的時代任務。第二，民主法治建設又是和諧法治建設的核心，甚至可以簡單地等同。其中的依法治國就表現為民主法治的建成?？傊?，和諧法治建設與和諧社會誰也離不開誰，和諧法治建設是和諧社會建設的一部分。2.傳統與現代的關系傳統的中國社會一直把“人治”“君主專制”作為統治和管理社會的途徑、方式。人治還不能等同于德治，這種以少數人的、甚至個人的意志為主的治國方式，具有極大隨意性和個人色彩。第一，關于“德治”。首先，這種德治針對的對象并不是全面的，僅針對被統治者；其次，在“德”的內涵上，這種傳統意義的“德”一般表現為“三綱五?！钡?，與現階段的“和諧”并不相同。第二，關于“法治”。首先，這里的法并不是現階段所要求的“良法”，這種法律大多為統治者個人意志的體現；其次，法律所針對的對象不同，當代我國所要求的法治中的法是良法，其所管轄的對象為中華人民共和國公民，不對任何人存在特權。我國傳統的法治雖然存在諸多問題，但對于當代依法治國的今天，仍具有很多借鑒意義。20世紀90年代以來，許多專家、學者紛紛提出在我國實現“依法治國”與“以德治國”相結合，以更好地管理社會主義初級階段的社會現狀。這需要吸收傳統德治的合理思想內核，對其中封建內涵的糟粕進行揚棄。通過更好的發揮德治的“和”的作用，去除“惡法”所帶來的弊端，并將當代的和諧思想及實踐融入進去，能更好地實現法治的和諧、和諧的法治[2]。中國特色社會主義和諧社會必定是一個良法善治的社會，這就需要在批判吸收深厚傳統文化積淀的基礎上，將馬克思主義基本原理融入進去。在傳統與現代上，以人為本、民主法治理念相結合的和諧社會、和諧法治觀念，是我國優秀歷史文化與當代思想結合而成的重要理論，也是中國化馬克思主義思想成果。3.規范與領導的關系既然和諧社會與和諧法治是存在途徑和目標的關系，所以，和諧法治在本質上決定了其兩者之間存在一種引領與領導的關系。和諧法治的實現為和諧社會提供了保障和指引；和諧法治也需要和諧社會來實現。總之，和諧社會與和諧法治二者不可分離，共同構建了中國特色社會主義和諧社會建設的時代內涵。

二、公民法律意識不強的表現

每個人的信仰都不近相同，有的人信仰權力、有的人信仰宗教、有的人信仰金錢。雖然不認可他們的信仰，但他們仍然會按照自己的信仰去做事。這就是信仰的魅力所在。由于市場經濟的發展，我國有很多人都沒有信仰，如果非要強加一個的話，可能很多人會認為“金錢就是信仰”。這里所說的法律信仰就是每一個信奉者都把法律視為自己做事和行動的基本規則。當前，雖然我國公民的法律意識有了一定的提高，但法律仍未成為人民心中最具權威性的行為準則。人民缺乏法律信仰表現在以下幾方面。1.不知法很多人認為“不知者不罪”，但現實中，即使人們對法律的具體內容不了解，當觸犯法律時，仍然會依照法律的規定來懲罰。這并不是不合理，而是推定“知法”。因為一個法律頒布后，人民就應該去學習和了解。然而，由于我國公民的文化素質及條件限制，很多人并不知道有哪些法律，從而導致“不知法也犯法”現象發生。這就需要加大法律的宣傳和推廣。2.不守法2018年至今，我國存在許多嚴重的違法案件。如乘客在行駛的公交車上毆打公交車師傅，最終導致十幾人死亡的案件，這是嚴重危害公共安全的違法行為。還有日常生活中經常遇到的觀看違反知識產權法的音頻、視頻，借錢不按時還錢等現象，都是不守法的體現。據不完全統計，2018年，我國僅民間借貸類糾紛達到2420071件，其中還不包括以調解、和解形式結案及未形成訴訟案件的情況。3.不用法第一，不會用。法律程序的復雜性以及公民法律能力的有限，直接導致公民使用法律的能力仍處于較低水平。第二，不想用。許多人在遇到糾紛后往往不愿去法院解決，而是首先尋找關系人進行解決，甚至通過違法的手段去解決，如醫鬧。近幾年，我國“醫鬧”現象經常發生，甚至出現打殺醫護人員的情況。據不完全統計，2018年至今，全國不同程度的醫鬧事件近千起，出現打殺醫護人員的案件也接近百起，這對為人民服務的醫護人員的身心造成極大打擊。其實無論是醫療事故，還是普通的醫療事件，人民都可以通過法律的途徑去解決，但許多人選擇了“鬧”的方式，而不是尋求法律。第三，不敢用。由于我國長久的封建統治的影響，我國基層人民對法律存在很強的畏懼心理。法律途徑只是人民處理糾紛的最后一道手段。究其原因可能存在很多種，如傳統的影響、厭訴思想、人情思想等方面。

三、公民法律意識對和諧法治建設的作用

法律意識作為意識形態特定存在方式，是公民在現今特定的社會歷史條件下對法律、法規規定的權利、義務等內容的了解、感受和價值取向的總稱。公民法律意識的高低直接影響和諧法治社會的建設。對外部而言，每個公民是通過自身長久形成的法律心理、法治觀念及相關法律思想去評判外部事物、行為等。對自身而言，公民是根據已經形成的法律思想、觀念等去實施自己的行為。自由的商品經濟、市場經濟為法律意識的成立創造了經濟條件，民主的政治生活是法律意識產生的政治條件，兩者共同作用才能形成一個立法完善、執法嚴格、司法公正、監督機制完善、政治民主的法治環境，進而在全社會形成一種普遍的價值理念，即法律意識。1.公民法律意識對形成法律體系的作用法律意識作為立法的源頭，立法人員在立法過程中,會自覺或不自覺地根據自身的法律意識去左右立法，這是人的主觀意識中很難避免的情況。立法人員所認為的應當明確和保護的某一方主體的利益、權利等,應當限制和規范、懲罰某種行為等,往往是根據自身長時間形成的包含法律的知識、經驗、個人情感因素的法律意識。個人的法律意識如此，整個社會的法律意識亦如此。全社會的法律意識實際就是社會群體的法律思維和行為的趨同，是整個社會的共同行為準則，不僅包含社會群體的法律價值選擇，也具有情感的傾向性和個體的經驗選擇。法律意識不僅存在個體的差異性，也存在民族的差異性。由于各個地區、民族之間的生產、生活方式不同，其法律文化及法律意識必然不同，所形成的法律制度也存在極大差異。2.公民法律意識對執法、守法的作用法律能否發揮作用,能否被嚴格地執行和積極地遵守,重要的是看其能否為人們所接受和擁護。法律意識是公民在長期生產、生活中通過感受逐步形成的，這種意識作為一種思維方式，指引著公民的行為。法律是機械的、模式化的，如果人民不能在內心形成對法律的敬仰，使其自內心深處去敬畏法律，法律就很難執行下去。這種情況下，法律就相當于一紙空文，執法和守法等就更無從談起了。因此，要想完善好法律體系中的執法、守法環節，必須培養好公民的法律意識。3.法律的監督機制需要公民具有良好的法律意識監督機制是實現我國依法治國目標的一個重要機制，需要每一個公民都能參與國家和社會管理，讓人民當家作主。在法治建設中體現為公民監督法律，包括立法、司法、執法等各個方面。在法律的監督機制中，群眾和輿論的監督是其中重要一環，需要公民積極參與。首先，良好的法律意識能提升公民對法律體系監督的積極性和主動性；其次，能認識到法律體系存在的問題，而不是消極、盲目的監督。

四、法律意識培養的方式

公民法律意識相當于法治國家的根基，如果根基扎不穩，依法治國這棟大廈的建設就行不通，沒辦法建設完成。然而，提高公民的法律意識不是一蹴而就的，是一項長久和系統的工程。在這項偉大工程中，教育的作用是至關重要的[3]。因此，為了提高公民法律意識和素質，建設和諧法治國家，必須打造一套與中國實際相適應的普法教育模式。第一，我國全體公民都是普法教育的對象，而和諧的普法教育宣傳及實踐活動應抓住宣傳重點內容及重點對象。普法教育的根本還在于教育，而教育的基礎要從小抓起，因此，普法教育的重點在青少年。青少年的法治觀、世界觀、人生觀都處于啟蒙和待培養的狀態，這個時期正是普法和形成法治觀的最佳時期。政府及教育機關要充分利用這一特定時期的青少年特征，幫助孩子們培養出良好的法律意識。如增加青少年庭審觀摩、案例分析的機會，或以故事的形式進行宣傳，這樣有助于孩子們接受和體驗法律。第二，作為傳統的農業大國，要想在全社會形成良好的法律意識，針對農民這個特殊而龐大群體的普法工作顯然不可或缺。農民是我國法律意識水平較低的典型代表，針對這個特殊群體，必須采取特殊的普法教育方式、方法。農民的法律意識相較于城市市民水平還比較低，法律觀念相對落后，甚至還存在法律盲區。遇到問題和產生糾紛后往往不愿去法院和尋求法律的途徑解決，而是首先尋找關系人進行解決，甚至通過本身就違法的手段去解決，這樣極有可能造成許多暴力、違法行為的產生，從而造成許多嚴重的法律后果。農民的生活方式具有流動性、分散性聚居等特性，他們一般不會自覺地學習法律，基本上全部依靠被動式的灌輸式學習，但這種灌輸式的學習方式又很難從根本上扭轉其長久形成的法律意識和觀念。因此，針對農民這一普法宣傳教育的重點對象，要尋求和創新能夠被農民接受的普法教育及實踐方式。第三，各級立法機關、司法機關、執法機關的立法、司法及執法工作是我國廣大人民群眾感受法律的權威性、公正性最深、接觸最多的一種方式。各級權力機關、司法機關、行政機關必須把自身的法律修養提高到一個較高的水平，才能立好法、執好法、宣傳好法律，做全社會尊法、守法的榜樣。我國的普法教育及實踐活動必須抓住重點內容來開展。要普及法律體系內部最高地位的憲法作用；要普及民法、刑法、訴訟法等基本法；要強調宣傳法律保護人民群眾利益的目的。人們所生活的社會存在方方面面的工作，普法的內容和方式也存在不同，因此，普法工作要根據具體情況，全面而有針對性地進行。第四，隨著大眾傳媒的普及，法律的宣傳媒介進一步增加。大眾傳媒的普法方式深入人民的工作和生活，容易讓廣大群眾觸及和接受。大眾傳播媒介已經非常普及，可以潛移默化地將社會的法治觀念、法律思想等根植于人民的內心，是提高公民法律意識最有效的手段。當然，任何一項活動都離不開資金的支持，開展普法教育及實踐活動當然也離不開國家財政的支持。國家財政取之于民，當然會用之于民。但在現如今這個大力推進和諧法治社會建設的時代，財政必須向法律這一方向傾斜。有了財政的支持，普法教育能更加快捷地展開，也能創造出適合不同群體的普法方式及方法。因此，提高普法的力度，國家必須逐步加大財政的支持力度。

五、結語

和諧社會與法治社會建設是一脈相承的，誰都離不開誰，而在建設法治社會的過程中，普法的作用又極為重要。通過提高公民法律意識能推進我國和諧法治建設的進程，進而對和諧社會建設產生重要影響。因此，和諧法治建設離不開全社會各界通過普法教育及實踐活動提高法律意識，和諧社會建設離不開和諧法治社會建設的不斷完善。

參考文獻：

[1]李存山.張岱年論和諧[EB/OL].(2006-03-30)[2019-05-08].

[2]張文顯.和諧精神的導入與中國法治的轉型——從以法而治到良法善治[J].新華文摘,2010(17).

[3]付子堂.法律意識形態的演進——從馬克思到鄧小平[M].重慶:重慶出版社,2000.

作者：李浩 周世虹 單位：安徽醫科大學