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正是從這樣的意義上說，理解和把握教育家辦學(xué)理念，應(yīng)該將主體明確地定位在學(xué)校教育教學(xué)工作一線的校長和教師這一群體上。為了落實教育家辦學(xué)的理念和戰(zhàn)略，2011年8月31日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定擴大中小學(xué)教師職稱制度改革試點，將正高級職稱加入到中小學(xué)教師職稱制度中，這意味著全國將有越來越多的中小學(xué)教師，可以參評與大學(xué)教授級別同樣的職稱待遇。從某種意義上說，在中小學(xué)一線教師中評定的教授級的教師，也是對這一群體中教育家型的杰出人才的肯定和認(rèn)可。倡導(dǎo)和實施教育家辦學(xué)作為一項政府行為，就是要自覺地堅持把工作的重心放在促進教師隊伍素質(zhì)的提升上。2006年《政府工作報告》明確提出“要培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞慕處熽犖椋炀鸵慌艹龅慕逃摇薄?010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》再次強調(diào):“建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，要倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，要造就一批教育家。”從這些論述中我們可以清晰地看到，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，造就一批教育家，是國家為全面提高教師隊伍素質(zhì)而采取的一項戰(zhàn)略措施和行動。

無數(shù)的教育實踐告訴人們，教師作為教育工作者，他們的教育思想和行為，無論是成功的還是失敗的，都會對青少年一代產(chǎn)生難以磨滅的影響。在中國近代教育史上，出現(xiàn)了陶行知、葉圣陶這樣一批終生從事教育，并以其杰出的人格魅力和教育風(fēng)范影響著一代人和幾代人的教育家，他們成為了中國教育的驕傲和楷模。然而，在今天這個教育急劇變革發(fā)展的年代，我國教師隊伍建設(shè)出現(xiàn)了許多令人擔(dān)憂的問題。由于教師隊伍素質(zhì)尤其是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的原因，一些教師在教育教學(xué)實踐活動中出現(xiàn)的嚴(yán)重違背教育規(guī)律的行為和現(xiàn)象。正因為如此，國家、社會和學(xué)生家長都對學(xué)校教師隊伍素質(zhì)給予了特別重要的關(guān)注。倡導(dǎo)和實施教育家辦學(xué)，就是要通過教育家的成功示范作用，來提高整個教師隊伍素質(zhì)，強化學(xué)校教育的正向功能。

一、大力培養(yǎng)造就引領(lǐng)地方教育的本土教育家是地方教育行政主管部門的重要職能

我們所處的當(dāng)今社會正是一個教育家層出不窮的時代，只不過是長期以來人們心目中對教育家的定位太高。

積極提倡“本土教育家”的培養(yǎng)，則可使人們對教育家的視角回歸到符合客觀實際的本真狀態(tài)之中，可以激勵越來越多的教育工作者朝著這個目標(biāo)努力。“本土教育家”如何定位?我們認(rèn)為，只要在一定范圍或一定時段內(nèi)以當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實踐和改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，懂得教育并按教育規(guī)律辦學(xué)，有一定的教育教學(xué)思想或獨到的教育教學(xué)理念，并轉(zhuǎn)化為教育成果，產(chǎn)生一定影響力者均可稱其為“本土教育家”。“一定范圍”可以是一個省、也可以是一個市、一個縣，甚至是一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、一個學(xué)校;“一定時段”可以指其從事教育生涯的某個時期或階段，也可指其逝后教育思想和教育實踐被后人挖掘整理而產(chǎn)生影響的某個時段。北京十一學(xué)校校長李希貴說:“教師就是專家”“只有當(dāng)一個社會鼓勵并支持無論在哪個階層、在何種崗位工作的人都有機會成就一番事業(yè)的時候，才能有利于形成一種穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)，有利于達成真正和諧的社會狀態(tài)。”

無論是基于教育事業(yè)和教師成長規(guī)律，還是從社會發(fā)展的角度考察，我們的教育事業(yè)都在其接地呼喚著“本土教育家”。因此，我們在黃岡教育系統(tǒng)堅持解放思想，沖破傳統(tǒng)觀念，理直氣壯地引導(dǎo)廣大教師樹立成名、成家的思想，要讓成名、成家的思想成為廣大教育工作者的巨大工作動力，進而在教師隊伍中形成拼搏進取、你追我趕爭當(dāng)“本土教育家”。在實施教育家辦學(xué)戰(zhàn)略背景下，培養(yǎng)、造就“教育家本土”成為了地方教育行政主管部門的重要職能之一。一方面，地方教育行政主管部門要進一步樹立和強化教育家辦學(xué)理念，自覺地履行倡導(dǎo)和促進教育家成長的工作職能，在行使自身管理職能的時候，既要通過一些遵循教育規(guī)律的方法與措施，對教育事業(yè)發(fā)展進行設(shè)計和引領(lǐng)，又要善于運用行政管理的手段與方法，規(guī)范教育行為，管理教育事業(yè)的運行與發(fā)展。另一方面，要在日常的教育管理工作實踐中，進一步明確培養(yǎng)、造就本土教育家的工作目標(biāo)和任務(wù)。這里，切實抓好中小學(xué)校校長的選拔、培養(yǎng)和使用，以及優(yōu)秀教師、骨干教師的培養(yǎng)、提高是兩大重要工作任務(wù)。

結(jié)合黃岡市教師隊伍的實際看，我市教育隊伍數(shù)量基本足夠，學(xué)歷基本達標(biāo)，整體素質(zhì)逐年提高，為推進我市教育發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但教育隊伍建設(shè)也還存在著不適應(yīng)客觀要求的現(xiàn)象，如結(jié)構(gòu)不夠合理、名師名家比例偏少、部分同志安于現(xiàn)狀思想嚴(yán)重等等。國家提出要“倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，造就一批教育家”，這說明“教育家辦學(xué)”已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的高度。因此，我們要從造就黃岡本土教育家的高度出發(fā)，創(chuàng)新機制，搭建平臺，切實加強教育系統(tǒng)四支隊伍建設(shè):一是培養(yǎng)教育家型校長隊伍。舉辦“黃岡校長思想論壇”;評選“黃岡十大卓越校長”;成立黃岡名校長工作室;選派校長和后備骨干教師到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。二是打造教育家型名師隊伍。舉辦國內(nèi)高校基地研修班;成立黃岡名師工作室;評選“黃岡十大師德標(biāo)兵”。三是建設(shè)教育家型教育科研隊伍。開展教科研隊伍“百千萬”活動;選聘建立兼職教研員隊伍;提升教科研隊伍整體素質(zhì)。四是打造專家型行政管理干部隊伍。實施基層掛職蹲點;開展部門交流學(xué)習(xí);加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。重點實施“黃岡名師工程”，該項工程被列為全市九項重大人才工程之一，我們的目標(biāo)是建設(shè)一支以黃岡名師為主干的高水平名師隊伍，包括湖北名師、湖北省特級教師、湖北省骨干教師、黃岡市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、黃岡名師、鄂東技能名師等高水平教師。

二、努力營造促進本土教育家成長的優(yōu)良環(huán)境

本土教育家的成長依賴于教師主體積極性的發(fā)揮，以及適宜于教育家成長的土壤、環(huán)境。政府和教育行政主管部門要把握好教育家的成長規(guī)律，從搭建平臺和創(chuàng)新機制兩方面，創(chuàng)設(shè)更有利于教育家成長，幫助更多教育家涌現(xiàn)出來的環(huán)境。

(一)努力營造促進教育家成長的輿論環(huán)境結(jié)合黃岡教育的實際，努力營造促進教育家成長的輿論環(huán)境，是打造培養(yǎng)本土教育家的一項重要工作。近年來，我們通過舉辦教育活動，利用宣傳媒介等各種途徑，大力宣傳按照教育規(guī)律辦學(xué)和從事教育教學(xué)活動，并取得突出成果和較大影響的教育家型的校長、教師和其他教育工作者，在全社會營造尊重教育家的良好社會環(huán)境，讓更多人愿意成為從事教育的大師和大家，并樂意把自己的教育理想和熱情奉獻于社會。黃岡素有教育之鄉(xiāng)的美譽，黃岡優(yōu)質(zhì)教育資源品牌的核心即在于黃岡基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)師資。近年來，為了落實黃岡市委、市政府關(guān)于打造教育品牌、建設(shè)教育強市的重要戰(zhàn)略，我們把宣傳、推介黃岡優(yōu)質(zhì)師資和營造促進教育家成長的輿論環(huán)境結(jié)合起來，開展了一些積極有效的工作。組織專家編撰了《黃岡名師敘事》一書，在全市骨干教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)班上將這本書列為教材，對具有黃岡本土特色的優(yōu)秀教師進行大力宣傳推介。在全市人才工作會議上，黃岡市教育局對“黃岡名師工程”進行了重點推介。每年教師節(jié)，都要評選和表彰一批各級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任和師德標(biāo)兵。

(二)努力營造促進教育家成長的政策環(huán)境通過政策傾斜和制度創(chuàng)新，為本土教育家的成長提供政策制度保障。一是要提供經(jīng)費保障，對本土教育家實行相對優(yōu)厚的經(jīng)濟待遇，設(shè)立名師、名校長工作室專項經(jīng)費，獎勵有重要成果、突出貢獻的教育人才，同時為他們提供外出深造學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流的經(jīng)費支持。二是要創(chuàng)新用人機制，對有突出貢獻的校長、教師應(yīng)采取特殊政策，如不要頻繁調(diào)動，放寬任職年齡，允許少數(shù)名校長、名教師“超期服役”，同時積極引進特別優(yōu)秀教育人才。三是要簡政放權(quán)，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，使學(xué)校校長和教師能大膽探索，潛心實驗，逐漸形成自己的辦學(xué)思想、辦學(xué)風(fēng)格、辦學(xué)特色，讓有思想的校長能實踐自己的主張，讓有追求的教師能實現(xiàn)自己的理想，讓有內(nèi)涵的學(xué)校能展示自己的特色，讓有創(chuàng)新能力的學(xué)生能張揚自己的個性。四是要加快研究評價、評選、推出本土教育家的具體標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，建立健全“教育家辦學(xué)”評價體系，為校長、教師成長提供可借鑒的樣本，讓更多的教育工作者承擔(dān)起教育家辦學(xué)的歷史使命。近年來，我們黃岡市在這方面也進行了一些積極的探索與實踐。在中小學(xué)校長的管理運用方面，我們提出不搞“一刀切”，不搞頻繁的干部交流調(diào)動，使一批具有教育家成長潛力的中小學(xué)校長能夠從長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展著眼，理清思路，明確辦學(xué)思想，培植校園文化，努力打造一支既志同道合又有共同愿景的教師團隊，進而實現(xiàn)優(yōu)秀校長和特色學(xué)校的共同發(fā)展與成長。為了摸清全市教育人才基本情況，我們收集整理了包括國務(wù)院津貼專家、省政府津貼專家、湖北名師、省特級教師、國家級骨干教師、省級骨干教師、受到市級以上黨委政府表彰的教師、市級以上“師德標(biāo)兵”“十佳校長”“十佳班主任”、黃岡市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、黃岡名師等十類教育人才基本信息，入庫達1245人次，并對其中特別突出的優(yōu)秀人才采取特殊措施，實行跟蹤培養(yǎng)。

(三)努力營造促進教育家成長的實踐環(huán)境通過組織教學(xué)教改、課改實驗、學(xué)術(shù)研討等活動，為“本土教育家”成長扶梯搭橋，提供實踐平臺。一是要采取走出去、請進來為“本土教育家”后備隊伍“充電”;二是要舉辦各學(xué)科課堂教學(xué)藝術(shù)大賽，不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)教學(xué)精英，推薦其參加全省、全國課堂教學(xué)大賽;三是要組織名師、名校長參與課題研究與實踐，為他們與著名專家、學(xué)者提供交流和學(xué)習(xí)的平臺。四是要及時抓住課改實驗機遇，開展課改實驗樣本學(xué)校創(chuàng)建活動。五是要大興總結(jié)教育實踐探討教育理論之風(fēng)，引導(dǎo)“本土教育家”不斷總結(jié)、提煉自己的教育實踐和教育理論。近年來，黃岡市教育局通過與高等學(xué)校和教育媒體之間的合作，搭建了一些集學(xué)術(shù)研究和實踐研究與一體的高層次、綜合性平臺，幫助廣大干部教師特別是優(yōu)秀教師接受教育理論研究的前沿信息，交流、展示自身教學(xué)改革和學(xué)術(shù)研究成果。2008年，我們在全省首創(chuàng)成立了黃岡市教育督導(dǎo)研究會和黃岡市示范學(xué)校校長聯(lián)誼會，以后堅持每年定期召開年會，采取專家講座、論文交流、現(xiàn)場觀摩等形式，圍繞當(dāng)前教育改革發(fā)展熱點難點問題和課堂教學(xué)實踐問題，結(jié)合黃岡教育實際，大家相互學(xué)習(xí)、交流和共同探討，有效促進了教育局長、督導(dǎo)干部和校長們的教育觀念轉(zhuǎn)變和理論水平提升。從自2010年起，我們與黃岡師范學(xué)院聯(lián)手，每年舉辦一次“黃岡教育改革論壇”。2010和2011年，先后以“基礎(chǔ)教育課程改革”和“促進縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”為主題，組織專家報告、校長論壇、縣市教育局長論壇、教師教改論壇和實地研究考察。論壇期間，一些精英型校長和優(yōu)秀教師聚集一堂，交流學(xué)術(shù)和教改研究成果，進行思想和理論碰撞。2012年5月，我們聯(lián)合《教師報》編輯部，在浠水縣召開了“課改中國行•走進黃岡暨黃岡市素質(zhì)教育推進會”，會議以深入推進素質(zhì)教育，努力打造高效課堂，推進全市教育教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)新提升為主題，開展了多種形式的教改研究活動，同樣收到了良好效果。

作者：王建學(xué)單位：黃岡市教育局