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人權(quán)與公民權(quán)有著密切的關(guān)聯(lián)，二者在內(nèi)容上有著交叉部分，在某種意義上來說，人權(quán)和公民權(quán)在多數(shù)場合可以相互替代。但是，從學(xué)術(shù)研究層面上來看，人權(quán)與公民人權(quán)和公民權(quán)又有著明確的區(qū)別，兩者既不能等同,也不能相互替代。本研究從人權(quán)和公民權(quán)的概念解析入手，對二者的區(qū)別與聯(lián)系做了詳細(xì)探討，以期澄清長期以來人們對二者關(guān)系的認(rèn)識，推動人權(quán)、公民權(quán)學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐探討的科學(xué)進(jìn)程。

一、人權(quán)與公民權(quán)的內(nèi)涵界定

內(nèi)涵界定是我們理順人權(quán)和公民權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)，只有我們對二者內(nèi)涵有著清晰、準(zhǔn)確的認(rèn)識，我們方能進(jìn)行下一步深入的研究。

（一）人權(quán)的定義由于研究者學(xué)科背景的不同以及各個(gè)國家統(tǒng)治需要的差異，人們從不同的角度對人權(quán)的概念進(jìn)行了探討，學(xué)界關(guān)于人權(quán)的定義就一直未有明確、統(tǒng)一的界定。人權(quán)的英文是“humanrights”，從英文的字面理解人權(quán)就是指“人類的權(quán)利”。人權(quán)思想萌芽于古希臘羅馬時(shí)期，最初的表現(xiàn)形式是自然法和自然權(quán)利思想。學(xué)者徐顯明[1]在《人權(quán)研究無窮期》中指出，人權(quán)是人類價(jià)值的社會承認(rèn)，是人區(qū)別于動物的觀念上的、道德上的、政治上的、法律上的標(biāo)準(zhǔn)，包含著“是人的權(quán)利”、“是人作為人的權(quán)利”、“是使人成其為人的權(quán)利”和“是使人成為有尊嚴(yán)的人的權(quán)利”等多個(gè)層次。這是人權(quán)研究領(lǐng)域?qū)θ藱?quán)層次的科學(xué)劃分之一。學(xué)者夏勇[2]在專著《人權(quán)概念起源--權(quán)利的歷史哲學(xué)》中也對人權(quán)做了較為詳細(xì)的論述，他認(rèn)為人權(quán)一詞，依其本義，是指每個(gè)人都享有或都應(yīng)該享有的權(quán)利，包括兩層意思：第一層指權(quán)利，即普通公民的權(quán)利，第二層指觀念或原則，即每個(gè)人都享有或都應(yīng)該享有的權(quán)利。

(二)公民權(quán)的定義《辭海》中對公民權(quán)的定義是，公民依法享有的人身、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的權(quán)利，這是對公民權(quán)較為權(quán)威的解讀。縱觀近現(xiàn)代各國憲法，無一例外都以規(guī)定公民的基本權(quán)利為主要內(nèi)容。公民權(quán)按照其覆蓋程度，有廣義和狹義之分。廣義上的公民權(quán)是指，一個(gè)國家對于個(gè)體應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和自由的理性確認(rèn)，它所承載的是在社會發(fā)展過程中所體現(xiàn)出來的特定價(jià)值觀念和信仰。狹義上的公民權(quán)就是指公民的政治權(quán)利。無論是從廣義還是狹義看，公民權(quán)都是一個(gè)法律概念。憲法文本中所表達(dá)的公民權(quán)，是以公民所享有的政治權(quán)利為核心，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利為保障，以正當(dāng)法律程序確保個(gè)體人格的平等性的基本權(quán)利體系。

二、人權(quán)與公民權(quán)的區(qū)別與聯(lián)系

人權(quán)與公民權(quán)有著明顯的區(qū)別，也有許多的相似之處，我們對此要進(jìn)行全面把握，正確認(rèn)識人權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系。

（一）人權(quán)與公民權(quán)的區(qū)別人權(quán)與公民權(quán)的區(qū)別主要表現(xiàn)在起源、范圍、支撐三大方面。首先，人權(quán)與公民權(quán)起源上的區(qū)別。人權(quán)一詞在公元前400多年的古希臘作家索福克勒的作品中就已出現(xiàn)，先后經(jīng)歷的三個(gè)階段的發(fā)展。第一階段，十七世紀(jì)資產(chǎn)階級革命時(shí)期。這一時(shí)期的人權(quán)是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物，主要由自由權(quán)、平等權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等構(gòu)成。第二階段二十世紀(jì)社會主義革命時(shí)期。這一時(shí)期的人權(quán)反映了社會主義國家的要求，主要是經(jīng)濟(jì)社會和文化方面的權(quán)利。第三階段二次世界大戰(zhàn)之后。這一時(shí)期的人權(quán)反映了廣大發(fā)展中國家的愿望，主要是國家和民族的集體人權(quán)。如發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等。公民權(quán)最早出現(xiàn)在古希臘梭倫執(zhí)政時(shí)期，即公元前638——公元前559年，這一時(shí)期的改革中頒布了解負(fù)令，認(rèn)為人一旦獲得公民的身份便受到法律的保護(hù)，公民有權(quán)擔(dān)任公職、參加公民會議和陪審法庭等權(quán)利。資產(chǎn)階級掌權(quán)后將公民權(quán)寫進(jìn)了憲法，社會主義國家對公民權(quán)的概念也進(jìn)行了沿用。其次，人權(quán)與公民權(quán)范圍上的區(qū)別。人權(quán)主要是指人的生存權(quán)利,以自由權(quán)、平等權(quán)、參政權(quán)和社會權(quán)為核心，人權(quán)相對來說較為籠統(tǒng)，公民權(quán)相比之下卻具體得多、明確得多,可行性和可操作性相對容易得多[3]。再次，人權(quán)與公民權(quán)支撐上的區(qū)別。人權(quán)已經(jīng)從國內(nèi)走向國際，這也就決定了人權(quán)的支撐不但可以是國內(nèi)的法律法規(guī)，而且可以是國際法律規(guī)章，人權(quán)要靠國際法保障,要靠國際社會輿論力量的促進(jìn),要靠各國的合作和支持，由此人權(quán)的支撐上具有廣泛性特征。公民權(quán)是主要是一個(gè)國家公民所享有的權(quán)利，它由該國的憲法和法律來確認(rèn)和規(guī)定，它的貫徹實(shí)施也只能依靠一國的憲法和法律來保護(hù)和保障，由此公民權(quán)的支撐上相對狹隘。

（二）人權(quán)與公民權(quán)的聯(lián)系人權(quán)與公民權(quán)的聯(lián)系主要體現(xiàn)在內(nèi)容、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展層次三大方面。首先，人權(quán)與公民權(quán)內(nèi)容上的聯(lián)系。內(nèi)容上的聯(lián)系主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是法律規(guī)定層面內(nèi)容大致相同。1919年《德國魏瑪憲法》中共有公民權(quán)38項(xiàng)，其中有26項(xiàng)與《世界人權(quán)宣言》相同。《世界人權(quán)宣言》中羅列的權(quán)利共52項(xiàng)，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》中羅列的權(quán)利78項(xiàng)，內(nèi)容完全相同的高達(dá)34項(xiàng)。二是，具體內(nèi)容層面部分相同。人權(quán)與公民權(quán)在具體內(nèi)容層面有存在眾多相同之處，如財(cái)產(chǎn)權(quán)既是人權(quán)也是公民權(quán)的重要內(nèi)容、平等權(quán)既是人權(quán)也是公民權(quán)的內(nèi)容、自由權(quán)既是人權(quán)也是公民權(quán)的重要內(nèi)容等。其次，人權(quán)與公民權(quán)價(jià)值導(dǎo)向上的聯(lián)系。無論是人權(quán)還是公民權(quán)，它們都體現(xiàn)了自由、平等、正義的價(jià)值取向，這些價(jià)值取向在人權(quán)、公民權(quán)中都起到了重要的導(dǎo)向作用。再次，人權(quán)與公民權(quán)發(fā)展層次上的聯(lián)系。人權(quán)是公民權(quán)的基礎(chǔ)與核心，公民權(quán)由人權(quán)所派生，是人權(quán)重要的政治法律表現(xiàn)和載體。

總之，人權(quán)與公民權(quán)是一對相輔相成的概念，二者有著明顯的區(qū)別與聯(lián)系，我們要全面地看待人權(quán)與公民權(quán)。

作者：胡維維 單位：西華師范大學(xué)法學(xué)院