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一、行政法與行政訴訟法的教學改革方向

目前很多專業的教師和學者都在研究如何改革行政法與行政訴訟法的教學方法，大部分學者都在探索案例教學法，也有學者創立了更新穎的教學方法。筆者認為，行政法與行政訴訟法的教學方法改革應該進行以下突破：

(一)改變教師單方面的灌輸模式，適當引入新的教學方法，加強與學生的互動，讓老師和學生都成為課堂的主角行政法與行政訴訟法屬于公法序列，它具有自己的課程特色，且該門課程的理論基礎知識在整個課程體系中占有重要地位，如果基礎知識沒學好，那么在學習行政行為和行政救濟的相關知識時會很吃力，會碰到知識的銜接問題。因而教師在教學的過程中，特別是純理論教學部分，往往會進行灌輸式的講授，這種方法既影響了學生的學習興趣，也阻礙了學生的學習動力和熱情。當然我們也不能為了營造好的教學氣氛，盲目的運用課堂討論法和案例分析法，因為行政法的部分基礎理論本身具有的嚴謹性，要求我們要認真的進行梳理和歸納，呈現給學生，學習這些知識就需要靜下心來認真歸納總結，不必過分的強調課堂氣氛。

(二)注重理論與實踐相結合，提高學生學以致用的能力行政法與我們的生活實踐密切相關，因而學好行政法，不僅要完整的掌握該門課程的基礎知識，更要能將理論聯系實踐，提高分析問題和解決問題的能力，能夠正確處理日常生活中運到的與行政法相關的各種問題。為了加強理論與實踐的結合，我們可以采用案例教學法、英美國家的法律診所式教學，以社區為依托，讓學生走入社會，提高自己的實踐技能。此外學校還可以設立法律援助中心，以此搭建學生了解社會、接觸真實案例的平臺。同時學校也可以組織學生集中到法院、檢察院和律師事務所實習，接觸真實的案件，提高自身的實踐能力。

(三)充分發揮模擬法庭、法律援助中心的作用和效能，為學生所用，提高學生的實踐技能目前法學專業的學生普遍存在一個共性問題，就是雖然在校認真學習了法學的相關基礎知識，但是畢業工作后，并不能及時的適應現實的工作崗位，很多人要在工作的過程中繼續學習很長時間，才能獨立處理各種問題。這應該引起我們的思考和重視，重新審視我們的教學方法，分析其中存在的不足，探索更加符合社會需求的教學模式。為此筆者認為，在平時的教學過程中，我們應該充分發揮模擬法庭和法律援助中心的作用，不能只當做擺設，要讓學生充分接觸真實的案件，以真實的辦案程序和方法處理各項問題。

二、行政法與行政訴訟法的教學模式探索

筆者結合自己的多年教學實踐，針對實際教學過程中存在的不足，提出以下教學模式的改革措施，以期對行政法與行政訴訟法的教學改革提供一點參考。

(一)模塊教學法行政法與行政訴訟法雖然內容非常龐雜，但是還是有自己的課程體系，筆者將該課程分為以下五個模塊，即行政法理論概述、行政主體、行政行為、行政復議和行政訴訟。在平時的教學過程中，既分模塊進行教學，又注重各模塊之間的關系，由于行政法的基礎理論知識與行政行為和行政救濟密切相關，所以在平時教學過程中，一定要梳理清楚模塊之間的關系。由于每個模塊都具有自己的特點，所以在教學的過程中應該有針對性的采用最適合的教學方法。比如行政法理論概述和行政主體部分，運用較多的是歸納總結法和對比分析法，側重于梳理清楚基本理論知識，為后面的教學打下基礎。而行政行為部分較多的運用案例教學法、熱點問題評議法和課堂討論法。行政訴訟部分則運用模擬法庭進行實訓。模塊教學法的具體操作環節是：（1）梳理本模塊的知識體系，定位本模塊的學習目標、學習重點和難點；（2）分析本模塊在本門課程體系中的地位和作用，理清與其他模塊之間的關系；（3）教師按照本模塊的知識體系進行知識的系統講解；（4）歸納總結本模塊的知識結構，結合相關的理論知識進行案例分析，并針對前沿問題啟發學生積極思考，完成一定的作業任務。

(二)案例教學法案例教學法是法學專業常用的教學方法，但是對于本方法的運用形式不同，產生的教學效果也會不同。通常情況下，絕大數教師在運用案例進行教學時，案例都是起到輔助性的作用，最常見的形式就是以案說法。教師運用講授法講解國家的法律規范、法律制度和法律原理，在肯定這些理論知識的基礎上舉幾個案例進行佐證。這種形式的案例教學目的只是讓學生掌握相關的法律基礎知識，不能培養學生解決實際問題的獨立判斷能力。運用案例教學法的其他形式還有以個案推出行政法理的形式和以案件詰難法律規則的模式。教師通過案例導入的形式，先舉出幾個案例，引導學生進行分析，最后總結出行政法理的結論。或者教師列舉一些案例，利用這些案例對當前行政法存在的問題和法律漏洞進行詰難。這兩種模式仍然沒有發揮案例的最大效能，無非都是為了說明一個肯定性的結論或者否定性的結論。筆者認為案例教學法的最高價值應該是培養學生的思維能力，拓展學生的思維空間，特別是現實存在的爭議性問題和尚未解決的問題，以啟發式的形式引導學生積極的思考，培養學生的創新性思維和獨立解決問題的能力。如果一個案例只是為了說明一個法理知識，那么這種案例教學法的價值只是為了得出一個肯定的結論，它就沒有發揮出案例教學法的最大效能，因而我們在運用案例進行教學時，同樣要認真思考運用案例教學的具體模式，發揮出這種教學方法的最大效能。

案例教學法的實施過程一般包括以下環節：（1）教師提供典型案例。教師應當提供恰當的典型案例，在選擇案例時一定要嚴謹，選擇一些有代表性的案例，不能隨意的準備一些有爭議的或者過于簡單的案例。（2）學生對案例進行梳理，理清案情要點，進行要點歸納。特別是案例中的一些關鍵詞，需要認真提煉，因為關鍵詞一般都會涉及相關的行政法理論知識，所以應該培養學生善于提煉案件的要點，對一個復雜的案例能夠快速的梳理清楚其內在的邏輯思路。（3）案例分析與評議。對案例的分析與評議，其主體應該是學生，學生運用所學的相關法律知識對案件進行充分的分析，對事實的認定、法律的適用和存在的爭議進行闡述，本環節最好是分組進行，每個小組在分析完自己的觀點之后，其他小組對其進行評議。在討論和辯論的過程中，讓學生不斷受到啟發，不斷發現問題和分析問題。（4）教師的講解和歸納總結。學生分析討論之后，教師應該結合相關的行政法理和法律規范給出一個肯定性的結論，并總結出正確的解決方法呈現給學生。此外針對學生的分析結論和討論過程中存在的問題，教師應該認真分析，指出學生存在的問題和不足。總之，隨著不斷深入行政法與行政訴訟法的教學改革，我們在重視理論性的同時，突出其實踐性。在依法行政的大背景下，不斷探索和創新，為社會培養出更加符合社會需求的實踐性人才。

作者：史琳單位：云南經濟管理職業學院法律專業教師