本站小編為你精心準備了高校去行政化必要性探討參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

許多高校為了維持學校這個龐大機構的運轉，設立了一系列的制度。然而，在這些制度的執行過程中，由于具有相對的權限導致官僚主義時有出現，在不同程度地侵蝕了原本屬于教師和學生的權利。如，出現大學的管理人員官員化——大學用行政的思維和手段解決學術和教育問題；高校考核教師越來越像考核GDP——科研論文要達到一定篇數、科研經費要達一定數目、科研項目要達到一定級別。大學管理的整個環節和標準都要達到統一，卻忽略了學術自由和學術精神自由。我國大學的這種唯制度、唯考核標準至上的管理方式使大學師生們多了順從的奴性，扼殺了大學的自由精神與創造性。當前，大學的發展已經不可避免地遭遇到市場的壓力和入侵。這是多種因素復合作用的結果，表現在許多方面。市場對于人才的多樣化需求迫使大學不斷地調整專業設置和教育教學方式；許多企業為了技術的擁有和應用的需要而支持大學和科研機構進行項目研究，在他們支持高校進行研究的同時，也以研究經費為條件，使大學教師和科研人員更多地將精力投放到市場需求的研究上，而忽視了基礎科學的研究。此外，市場經濟的發展、多元文化的碰撞、價值取向的多樣，也深深影響了現代大學的理念與追求。

現代大學最根本的原則是學術自由和大學自治，學術自由理念和實踐的失落，大學自治的名不副實，用行政方式來配置學術和教學科研資源是當代中國大學問題的根結。首先，用行政方式來配置學術和教學科研資源導致大學根本原則付之闕如。沒有一個大學的教師和管制者不知道學術自由和大學自治是大學的根本原則，但人們卻在事實上將其忘卻，哪怕是違心的。現在人們批評中國大學之時，都會指出關鍵的原因在于制度，這似乎已成共識。但是，倘若人們不回到大學本身，那么一些制度即使被認識得很清楚，設計得很精妙，也不可能真正發揮其對于大學的作用。沒有大學根本原則的統率，那些大大小小的制度，那些以“大樓”指稱的各種物質條件，都無法來完成大學的事業。從歷史上講，學術自由、大學自治是西方現代大學一直以來所堅定奉行的靈魂原則，是大學之本。而當代中國沒有一所大學將學術立為第一原則，也沒有一所大學提出“為學術而學術”的口號。這條原則得以實現的根本條件即大學的自治，不用行政權力包辦代替學術權力。人們無法認識到這條簡單的原則卻是那些一流大學之所以雄踞世界學術之巔的根本原因。其次，大學問題就是一個政治問題。大學根本原則的失落導致了一系列的問題：學生求學更加的世俗化和功利化，如果對于一般層次的本科、專科、職業學校的學生尚情有可原的話，但倘若研究生階段的碩士生、博士生等高級專業人才也是如此的話，就不免可悲了；高校教師也單純為著生活的充裕而教學、為著職稱的升遷而做研究、搞學問，就不免可憐了；高校管理者為著彰顯權勢，為著政績而置學術自由、大學自治而不顧，造成行政擴張和行政干預，就不免可恨了。顯然，這些主體是深明大學之道的，是深知大學之理的，但為什么終究不能去踐行和弘揚呢？這里有更為深刻的原因，那就是對那些顯然有悖于現代大學原則的制度，始終有人予以全力的維護。“對于那些特殊利益集團來說，如果能夠在不損害他們利益的前提下，達到世界一流大學的水平，那么世界一流大學就是好東西；但是，如果為了達到世界一流而要進行的制度改革會危及或損害到他們的特殊利益，那么他們自然就會將自己的特殊利益作為第一選擇，而將世界一流大學的目標、中華民族的偉大復興和人類文明的前景放在次要位置。”[1]因此，中國大學的問題并不單是自身的問題，而是整個社會的問題。中國大學的改革并非只是大學制度的改革，而是整個政治制度改革的一部分。從這個意義上說，大學問題就是一個政治問題，大學行政化的問題也就是其中的一個政治問題。

建設高等教育強國必須固本清源，實行高校管理的去行政化。而高校去行政化就需要大學回歸本身，回歸真正的學術自由，回歸真正的大學自治。

1.回歸真正的學術自由。回歸真正的學術自由，必須首先真正理解學術自由。教育學家洪堡認為，大學的主要職能不僅是傳授知識，而且還在于追求真理，學術研究應當具有第一位的重要性。他還指出，獨立的自由應該是這所新型大學的原則，致力于追求真理的學校必須不受所有外來的干涉。自洪堡開創柏林大學以來，學術自由、大學自治就一直成為現代大學普遍遵循的根本原則。從事學術活動的自由，主要是進行學術探討和發表學術見解的自由，其實質是思想自由和表達自由。學術探討的過程，是探求新知的過程，必然要求突破原有的知識框架，必然要求突破傳統，突破權威，突破成見，因而必然要求思想的自由。而思想的自由又必然要求表達的自由。因此，學術自由其實是牽涉到最基本的人權即言論自由和思想自由的。隨著現代化進程中社會公眾民主意識的覺醒，社會意識形態沖突不時干擾處于思想探索前沿的學者，政治利益和經濟利益的紛爭也會不時地干涉到學者的學術研究。與此同時，學術自由所表達出的思想自由一方面很容易危及到政治的利益，而導致學術主體權利和利益的受損甚至是人身的受傷害。另一方面，學術主體也容易受外部勢力或其它因素的影響而身不由已，言不由衷，最終有悖于真正的學術自由。因此，回歸真正的學術自由，必須篤定學術自由的立場，必須有與現實中種種學術失范抗衡的勇氣與作為，必須是整個社會學術共同體的共同努力方能完成。可見，一所大學如果沒有學術，那大學就沒有存在的必要。同樣，一所大學不以育人為本，那么大學也沒有存在的價值。學術既不需要行政來干涉，也不需要民主來決策。它不是依靠行政領導指令來進行管理的，也不是靠少數服從多數來實現發展目標的。一所大學的學術必須保持獨立，思想必須保持自由。

2.回歸真正的大學自治。從大學成立之初，大學自治就是大學的根本性質和必然要求。對于大學與政府的關系，洪堡曾說過：“國家決不能指望大學同政府的眼前利益聯系起來；卻應相信大學若能完成它們的真正使命，則不僅能為政府眼前的任務服務而已，還會使大學在學術上不斷地提高，從而不斷地開創更廣闊的事業基地，并且使人力物力得以發揮更大的功用，其成效是遠非政府近前布置所能意料的。”[2]這段話表明，辦大學是國家的職責。國家既要辦大學，還要讓大學獨立于國家的干涉，這個思想在今天也許為許多鼠目寸光的人所不理解，但它確實是現代大學與國家關系的最重要的準則。在中國，率先倡導和踐行大學自治的蔡元培在1919年6月15日的《不肯再任北大校長的宣言》中提出了中國現代大學的三項基本原則：第一，大學應當是獨立的和自主的；第二，大學應當具有思想自由和學術自由；第三，大學學術與思想自由需要相應的自由的社會政治環境。目前，中國大學自治遭遇的最大問題是大學隱性充當著教育行政部門的一個下屬機構的性質。這從大學權力和經費來源兩個方面體現得最為明顯。大學無法自治，就不能按照自己的原則和決定行事，也沒有對自己的行為負責的權限和能力：從大學校長的任命，到具體教學內容的安排，作為自治主體的大學教授及教師都沒有實現最基本的自主權，大學自治已經完全讓位于行政主導。因此，回歸真正的大學自治，必須尋求突破。這個真正的突破口就是中國大學以及相應的學術機構從這樣一種行政管理體系中解放出來。這個行政體制就應該去履行它最基本的任務和職責，這就是建立中國大學和學術的最基本和最必要的規范，并且確保這些規范得到遵守。（本文作者：張曉剛單位：長江職業學院）