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高校行政管理的服務特性范文

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高校行政管理的服務特性

二十一世紀以來,隨著我國教育體制的不斷改革,高等院校招生規模的逐步擴大,高等院校行政管理服務模式得以創新。受到傳統計劃經濟時期的影響,我國高等院校的發展長期處于抑止狀態,自從二十世紀九十年代之后,我國高等院校開始了大規模發展,服務型高校成為所有高等院校創辦的終極目標,也是國家對高等院校發展和改革的硬性指標。

一、高校行政管理服務特性的基本內涵

所謂的高校行政管理服務特性,實質上指的是高等院校在改革和創新過程中,將內部師生等一系列利益相關者有機關聯起來,形成統一整體,進而為其它外部利益相關主體提供必要的服務。從某種層面來講,高校行政管理服務必須始終堅持以人為本的思想,同時要求各相關利益主體具備高尚的道德操守。因此,高校行政管理服務必須運行于完善的政策規章制度環境之中,唯有此,方可滿足其服務型高校創建的基礎需求。

二、高校行政管理服務特性的重要意義

眾所周知,服務型高校創建過程中,必須要體現出以人為本的思想,也就是將人作為其建設的核心。高校在服務型業務開展過程中,要始終將人作為第一要素,只有將工作建立在人之上,方可有力推動高校實現可持續發展,能夠為服務型高校創建創設良好的外部環境。二十世紀九十年代末期,在市場經濟體制的影響和作用下,我國教育體制發生了翻天覆地的新變化,各大高等院校相繼展開大規模的招生,由于招生數量的增多,畢業生人數逐年增加,這就造成社會人才的泛濫,人才不能得到妥善的安置,勢必不利于社會的平穩發展。基于此,高校開始著眼于服務特性的創建,通過服務型高校的構建,從一定程度上解決了人才就業困難的問題。

三、高校行政管理服務特性方面存在的主要問題

(一)實際與預期情況不符受到我國人事制度的直接影響,高校在行政管理服務改革和創新過程中,面臨人事方面的巨大壓力,高校管理呈金字塔形式,自上而下,下一級只能接受上一級的指令,也就是說,下級工作需要在上級的指導和命令下完成,不能自作主張。如此以來,在服務型高校構建過程中,由于高校自身沒有基本的權限,更多時候只能按照政府等主管部門的安排行事,最終導致服務特性與實際情況不相符合,無法達到預期所定目標。同時,部分高校決策管理層為了個人私利,不愿意改革和創新,只求安穩進步,致使服務特性不明顯,體現不出真正的服務特性。

(二)相關權利界限模糊不清通常情況下,高等院校擁有行政管理權和學術科研權等權利。也就是說,高校可以通過行政手段進行內部管理,也可以自行進行學術研究和科研創新。從表面來看,二者并不存在沖突。然而,在實際操作過程中,由于行政管理會對學術、科研等造成一定的干預和影響,導致學術研究受到極大的阻力。如此以來,在服務型高校構建的道路上,高校的內部權利沖突成為最大的矛盾和問題。可以說,高校的主要權利和義務就是進行學術研究和科研創新,而其行政權利運用的不規范,勢必會給學術、科研等權利帶來不利影響。所以說,目前我國部分高校相關權利界限模糊不清,這也是服務型高校構建過程中面臨的主要問題。

(三)行政管理效率低下在服務型高校創建過程中,由于高校內部組織結構、部門等交織在一起,形成混亂的局面,所以相關主體之間的利益形成沖突。同時,由于部門龐雜,高校內部的交流、溝通體系較為復雜,因此造成交流、溝通效率低下,最終給行政管理產生不良影響,導致行政管理效率低下。實踐證明,服務型高校構建面臨行政管理效率低下的問題,除了龐大的交流、溝通體系之外,高校內部監管體系的缺失也是造成其行政管理效率低下的主要原因。此外,高等院校決策管理層的思維意識和態度觀念也決定著行政管理效率的高低,這也是其面臨的主要問題之一。

四、高校行政管理服務特性戰略決策

(一)加快制度創新步伐長時間以來,我國高等院校在服務型高校構建過程中,完全按照相關部門的指導和安排進行的,因此,附帶一定的強制性和約束性,如此一來,導致高校教師、學生極為不滿,最終影響到服務型高校創建的效率和步伐。基于此,筆者認為,高校行政管理服務需要得以改革和創新,始終堅持以人為本、能力為先的管理思想,將高校師生作為服務型高校構建的主要參與者和構成者。與此同時,要通過規章制度來規范和約束相關主體的行為意識,不斷加大規章制度的創建和完善力度,提升高校服務管理水平,突顯高校行政管理服務特性,從本質上解決和完善服務型高校創建過程中面臨的核心問題。

(二)充分提高服務能力服務型高校構建過程中,高校除了堅持以人為本的核心思想,加快制度創新步伐之外,還需要充分提高服務能力,提升辦事水平。高校行政管理人員在服務創新過程中,要不斷提升自我、鍛煉自我,為自己創造學習和發展的條件,注重學以致用,能力為先,不斷提高自身的服務能力和服務水平,為相關利益主體提供所需服務。與此同時,高等院校要定期開展有針對性的教育和培訓活動,為師生提供良好的學習環境,以此來增強師生參與服務型高校的積極主動性,滿足高等院校內部管理和服務創新基礎所需。

(三)創新服務理念在服務型高校創建過程中,高等院校內部各相關主體的最終目標是相同的,也就是說,為了達到統一的目的,各利益主體必須緊密聯系在一起,通過不斷改革和創新,獲得更好、更大的發展機遇。同時,各主體要將服務創新作為日常工作的核心,始終堅持以人為本、服務大局的思想,用規章制度來約束和規范各主體行為意識。從某種層面來講,服務型高校創建的終極目標,即就是為各相關主體創造最大利益,提供必要服務,滿足利益主體不同層面的基礎需求。因此,在新形勢下,我國高等院校必須結合自身發展實際和社會主義階段基本國情,強化創新服務理念,提升服務能力和服務水平,將各主體利益放在首位。唯有此,方可滿足服務型高校行政管理的根本需求,為高校改革和創新提供良好的發展環境,奠定堅實的基礎。

五、結語

通過本文內容的詳細闡述,我們能夠得知,服務型高校行政管理服務改革和創新過程中,各高等院校必須建立健全各項規章制度,提升服務創新意識,加大服務創新力度,滿足各主體基本利益所需。與此同時,高等院校要將行政管理服務特性作為發展和創新的先決條件和基礎目標,始終堅持以人為本、能力為先,結合自身發展實際,用實際行動來推動行政管理服務創新步伐,進而提升高校行政管理服務水平。

作者:鄭焱 單位:鄭州師范學院

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