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摘要:
高校辦公室行政管理對(duì)人員素質(zhì)的要求是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高校以服務(wù)人才培養(yǎng)為中心的時(shí)代要求。本文主要通過(guò)研究梳理高校辦公室行政管理與辦公室工作人員素質(zhì)之間的關(guān)系,得出了高校辦公室高效行政管理需要高素質(zhì)的辦公室人員。
關(guān)鍵詞:
高校辦公室;行政管理;人員素質(zhì)
一、高校辦公室行政管理
高校辦公室是由高校行政管理工作開(kāi)展組成的一整套運(yùn)行體系。高校辦公室主要工作內(nèi)容:一是負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)學(xué)校黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)和機(jī)關(guān)部門(mén)、院部等單位之間的關(guān)系。二是負(fù)責(zé)組織起草學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作要點(diǎn)、工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)材料及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、講話(huà)。三是負(fù)責(zé)學(xué)校重要會(huì)議、重要活動(dòng)和接待的組織協(xié)調(diào),做好學(xué)校黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、學(xué)校專(zhuān)題會(huì)議的組織安排及會(huì)議紀(jì)要,做好會(huì)議決定與其他重要決策落實(shí)的督查督辦工作。四是負(fù)責(zé)參與和牽頭學(xué)校全局性重要問(wèn)題的調(diào)研,負(fù)責(zé)學(xué)校重要信息收集、綜合和報(bào)送。五是負(fù)責(zé)處理信訪(fǎng)中的重要問(wèn)題,協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾。六是負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)外合作、聯(lián)合辦學(xué)等校外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。七是負(fù)責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作聯(lián)絡(luò)與接待、領(lǐng)導(dǎo)日常工作日程和出差、出訪(fǎng)的安排與協(xié)調(diào)。八是負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)外黨政往來(lái)文件、公文的批辦,審核簽發(fā)學(xué)校重要文件。九是負(fù)責(zé)學(xué)校辦公室經(jīng)費(fèi)管理和用款簽批。十是完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,同時(shí)也都有自己相應(yīng)的目標(biāo)。對(duì)于高校來(lái)說(shuō),為保障高校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須要切實(shí)提高各辦公室的行政管理。一是在管理方面,辦公室人員不能僅僅做一個(gè)執(zhí)行者,而是要充分與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)溝通和交流,要充分了解工作內(nèi)容。因此,要把行政工作做得更好,就必須是一個(gè)有眼光的決策者。二是在實(shí)踐方面,辦公室人員不能簡(jiǎn)單地滿(mǎn)足于傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù);而要認(rèn)真思考和內(nèi)化工作內(nèi)容,評(píng)估工作效果。真正的協(xié)調(diào)需要充分進(jìn)行溝通,行政部門(mén)間應(yīng)主動(dòng)做好上與下、左與右、里與外的溝通,做一個(gè)有規(guī)劃有行動(dòng)的執(zhí)行者。三是在服務(wù)方面,辦公室人員充分發(fā)揮“甘為孺子牛”的精神。作為全校主要行政部門(mén),最忌諱的就是處處顯示自己的權(quán)力,不要把行政部門(mén)中“門(mén)難進(jìn),臉難看,事難辦”的官府作風(fēng)帶到工作中來(lái)。尤其在高校這種高學(xué)歷人才集中的地方,更要注意對(duì)人才的尊重,要努力把行政工作做得更有人情味,發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。
二、高校辦公室對(duì)人員素質(zhì)的要求
(一)思想上要保持高度的政治性。因?yàn)楦咝^k公室具有很高的政策性,因此,辦公室人員必須要牢牢掌握馬克思主義、思想、鄧小平理論等相關(guān)黨的思想,學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的各項(xiàng)方針政策。工作始終要堅(jiān)持黨的方針政策,在工作中一定要堅(jiān)持黨性,堅(jiān)持原則,具有全局觀念,既不做有違政策的事情也不損害群眾利益。
(二)具備良好的人際關(guān)系處理能力。與領(lǐng)導(dǎo)溝通是辦公室協(xié)調(diào)功能的重要組成部分,辦公室人員不僅要善于理解領(lǐng)導(dǎo)的工作指示,還要善于得到領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持。辦公室人員要熟練地運(yùn)用人際溝通的技巧,保持平易近人的作風(fēng),善解人意,和同事們愉快地一起共事。只有這樣才能把各項(xiàng)管理工作做好。
(三)具備較高的語(yǔ)言文字表述能力。語(yǔ)言文字是溝通與協(xié)調(diào)的基本手段。只有正確、熟練地使用語(yǔ)言文字,讓各種信息在傳遞過(guò)程中準(zhǔn)確無(wú)誤,才能增進(jìn)人們的相互了解,保持信息的通暢,保證人們思想、行動(dòng)相互協(xié)調(diào)。尤其是現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大發(fā)展的時(shí)代,必須嚴(yán)謹(jǐn)校對(duì)。
(四)具有基本的計(jì)算機(jī)技能。信息時(shí)代,電子無(wú)紙化是發(fā)展的大趨勢(shì),因此要求高校辦公室工作人員需要熟練地掌握計(jì)算機(jī)基本技術(shù),能及時(shí)處理計(jì)算機(jī)方面的問(wèn)題而不會(huì)耽誤工作。事實(shí)證明能熟練運(yùn)用各類(lèi)辦公自動(dòng)化設(shè)備,打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī),并且對(duì)以上機(jī)器具有簡(jiǎn)單維修技能的辦公室人員更受領(lǐng)導(dǎo)的重視。
(五)具有整理和保管好各種基礎(chǔ)資料的能力。工作資料的保存、分類(lèi)、歸檔、保管,都需要較好的記憶力和時(shí)間分配能力等綜合能力。文案類(lèi)工作繁雜,如何整理領(lǐng)導(dǎo)急需的材料和如何清理已經(jīng)失去時(shí)效性存檔的材料是辦公室人員必須具備的能力,很多時(shí)候往往因?yàn)槭聞?wù)繁雜而遺忘重要的材料而造成工作事故的例子不勝枚舉,這更需要投入時(shí)間和精力去做。
三、高素質(zhì)人員對(duì)高校辦公室的重要性
高校圍繞以辦學(xué)目標(biāo)為中心的,推進(jìn)辦公室行政管理需要一整套制度和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,并且該機(jī)制應(yīng)該由校區(qū)辦公室和涉及各職能部門(mén)的多單位、多平臺(tái)以及社會(huì)各用人單位(企業(yè))辦公室等共同參與建設(shè)和維護(hù),因此更要需要穩(wěn)定。所以,全高素質(zhì)的管理人員對(duì)高校辦公室的工作開(kāi)展至關(guān)重要。一是高素質(zhì)人員可以最快理解和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策。高校內(nèi)部往往部門(mén)繁多,每個(gè)部門(mén)的人員素質(zhì)都不盡相同,要想做到心往一處想,勁往一處使需要高素質(zhì)的管理人員。高校各部門(mén)辦公室人員要想把工作做得更加細(xì)致都需要校辦人員給予開(kāi)會(huì)培訓(xùn)和講解以及演示。辦公室人員要始終能夠堅(jiān)持做到“三不”原則,即不講價(jià)錢(qián),不打折扣,不推諉扯皮,還要做到“三有”原則,有回聲、有舉措、有落實(shí)。二是高素質(zhì)人員可以快速整合有效資源執(zhí)行學(xué)校相關(guān)政策。高校辦公室人員必須要把人力資源和辦公資料、所需資金、信息等有機(jī)地組合起來(lái)。平時(shí)就要做好溝通和訓(xùn)練,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策后可以快速整合相關(guān)任務(wù)落實(shí)人員和各部門(mén)資源的集中與分配,達(dá)到高效率高標(biāo)準(zhǔn)。三是高素質(zhì)人員需要穩(wěn)定性和持久性。人是高校競(jìng)爭(zhēng)的決勝因素,人的潛力開(kāi)發(fā)利用對(duì)于高校辦公室提高行政能力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。提高辦公室人員素質(zhì),減少低素質(zhì)成員數(shù)量、不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平、合理化辦公室工作激勵(lì)制度、不間斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn)協(xié)調(diào)使得人員素質(zhì)一直保持在相應(yīng)的崗位上對(duì)高校辦公室的穩(wěn)定和持久至關(guān)重要。高素質(zhì)人員需要做到“六個(gè)心”:小心,細(xì)心,耐心,恒心,信心,愛(ài)心,努力完善自己,要謙和誠(chéng)懇做人,需要一顆包容的心,積極進(jìn)取,要有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。需要做到“十小點(diǎn)”:微笑多一點(diǎn),說(shuō)話(huà)輕一點(diǎn),脾氣小一點(diǎn),做事多一點(diǎn),理由少一點(diǎn),腦筋活一點(diǎn),效率高一點(diǎn),行動(dòng)快一點(diǎn),嘴巴甜一點(diǎn),肚量大一點(diǎn),領(lǐng)悟力要強(qiáng),執(zhí)行力要快。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,高素質(zhì)的辦公室人員對(duì)高校的辦公室行政管理以及發(fā)展有著重要意義。高校辦公室想要立足和發(fā)展需要高素質(zhì)的辦公人員,而且必須不斷地對(duì)辦公室人員再培訓(xùn),一定要舍得智力投資,充分要認(rèn)識(shí)到只有有了高素質(zhì)的辦公室人員,才會(huì)有更加強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展要充分意識(shí)到不僅需要辦公室人員在管理知識(shí)、技能教育的方面,還要持之以恒樹(shù)立他們的現(xiàn)代意識(shí)、職業(yè)道德及良好的工作作風(fēng)等。同時(shí)還需要有高校辦公室的人員相應(yīng)合理的激勵(lì)機(jī)制,相關(guān)的激勵(lì)水平越高,員工的積極性也就越大,辦公室工作效率也就會(huì)更高,從大的宏觀的角度來(lái)看,如何在具體工作中充分把本部門(mén)的工作高效落實(shí)下去,是高素質(zhì)人員應(yīng)該具有的基本能力。從小的微觀的角度看,如何充分協(xié)調(diào)高校各部門(mén)人員的工作積極性和創(chuàng)造性,是高素質(zhì)人員的能力體現(xiàn)。而高校辦公室亦可以在高素質(zhì)的人員高效率的工作中得到更好更快的建設(shè)和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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作者:宋強(qiáng) 單位:石家莊鐵道大學(xué)黨政辦公室
第二篇:提高行政管理的新途徑探析
摘要:
我國(guó)的行政管理經(jīng)過(guò)了五次的改革,在歷史上取得了積極的成果。但是我們也應(yīng)看到,隨著新的時(shí)代的到來(lái),對(duì)行政管理的效率又提出了更高的要求。本文首先簡(jiǎn)單介紹了我國(guó)的行政管理體制的改革情況,接著介紹了我國(guó)目前行政管理出現(xiàn)的問(wèn)題及其原因,最后提出了一些提升行政管理效率的見(jiàn)解,希望可以對(duì)我國(guó)的行政管理效率有所作用。
關(guān)鍵詞:
行政管理;效率;途徑
一、我國(guó)行政管理概述
我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)越發(fā)成熟,改革開(kāi)放之后,我國(guó)的行政管理歷經(jīng)了五次的改革,第一次改革發(fā)生在1982年,主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展目標(biāo);第二次改革發(fā)生在1988年,主要目的是為了理順市場(chǎng)關(guān)系,提升行政效率;第三次改革發(fā)生在1993年,這次改革的目標(biāo)是發(fā)展中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);第四次改革發(fā)生在1998年,這次改革的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革,政企能分開(kāi),提升辦事效率;第五次改革發(fā)生在2003年,這次改革的主要目的就是進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)行政效率的提升。
二、我國(guó)行政管理存在的問(wèn)題和原因
(一)我國(guó)行政管理存在的問(wèn)題
(1)行政體制的改革沒(méi)有很好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
我國(guó)自改革以來(lái),關(guān)于行政體制的改革就從未停止過(guò)。到目前為止,先后進(jìn)行了五次行政體制的改革,在不同時(shí)期都在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,用發(fā)展的眼光看問(wèn)題,我們發(fā)現(xiàn),行政管理體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還是存在一定的差距,例如發(fā)展中存在的歷史問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決、行政管理體制中依然含有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的身影,在解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的時(shí)候沒(méi)有運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段解決,而是采取行政命令的方式解決等等,這些因素都制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,也制約了我國(guó)行政體制效率的提升。
(2)行政管理法制建設(shè)落后
我國(guó)現(xiàn)行的行政法律制度中,對(duì)行政管理的約束主要集中在事后的程序,而對(duì)于事前的事情卻沒(méi)有得到很好的規(guī)范。對(duì)于行政程序的公開(kāi)程度也較低,大眾普遍沒(méi)有參與到行政管理之中,這就制約了行政的民主性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,行政的民主性的要求會(huì)越來(lái)越高。
(3)行政管理的方法和手段落后
在我國(guó)現(xiàn)有的管理方法中,還是過(guò)分的強(qiáng)調(diào)行政手段,對(duì)于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段的使用力度不夠重視。故而,在面臨新的問(wèn)題的時(shí)候,對(duì)于行政管理手段的改革呼聲日益高漲,需要加強(qiáng)對(duì)行政管理人員的經(jīng)濟(jì)思維和法律思維的建設(shè),使其適合新時(shí)代的要求。
(二)我國(guó)行政管理存在的問(wèn)題的原因
(1)各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明,市場(chǎng)監(jiān)管不到位
我國(guó)許多行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候,沒(méi)有做好自身的定位工作,由市場(chǎng)調(diào)控的主體變成了市場(chǎng)調(diào)控的對(duì)象。在落實(shí)中央文件精神的時(shí)候,有些地方政府存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義思想,只想著為自己地方謀福利,沒(méi)有從全局出發(fā)。
(2)行政管理的存在眾多的細(xì)節(jié)缺陷
目前,我國(guó)的行政管理還沒(méi)有形成一個(gè)包含所有因素的體系,在其中很多細(xì)節(jié)性的問(wèn)題沒(méi)有明確的規(guī)定,甚至根本沒(méi)有規(guī)定,這就為行政管理隱患埋下了伏筆,將來(lái)需要加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)的建設(shè),建立健全有效的行政體系,使得我國(guó)的行政管理上一個(gè)臺(tái)階。
(3)行政審批制度建設(shè)落后
我國(guó)目前的行政審批制度還存在缺陷,在審批的制度中很難滿(mǎn)足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì),這很容易就造成行政職能的履行滯后。這種落后的根源還是地方保護(hù)主義的意識(shí)強(qiáng)烈,沒(méi)有整體意識(shí)。
三、提高行政管理效率的新途徑
(一)改革機(jī)構(gòu)
建立合理的行政組織對(duì)我國(guó)目前的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,是提升行政管理體制效率的一個(gè)重要途徑。在我國(guó)目前現(xiàn)行的行政管理體制中,政府的管理往往包含著官僚主義的因素,而官僚主義往往會(huì)導(dǎo)致效率的底下。我國(guó)官僚主義的產(chǎn)生有歷史因素的影響,歷史上曾有過(guò)積極的影響,但是到了現(xiàn)在消極的影響更大。官僚主義往往導(dǎo)致人浮于事,權(quán)力過(guò)分集中等等不利的影響。要使得我國(guó)的行政機(jī)構(gòu)能夠有效的進(jìn)行運(yùn)作,我國(guó)的必須進(jìn)行機(jī)構(gòu)的改革,破解官僚主義的作風(fēng)。在保證日常的行政管理正常進(jìn)行的前提下,要著重調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性,將不必要的部門(mén)裁撤,將可以合并的部門(mén)進(jìn)行合并,促使部門(mén)之間的銜接更加精密,做出的決策更加科學(xué)。在行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)置上,要對(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)目進(jìn)行嚴(yán)格的限制,人數(shù)不能過(guò)多,過(guò)多會(huì)造成辦事效率低下,同時(shí)也不能過(guò)低,過(guò)低會(huì)造成事情擠壓,也不利于行政效率的提升。在當(dāng)前,要從頭再設(shè)計(jì)一個(gè)行政機(jī)構(gòu)已經(jīng)完全不可能,我們現(xiàn)在能做的只能是對(duì)現(xiàn)有的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,促使其發(fā)揮自身的功效。在我國(guó)目前的行政管理體制,我們不能全部否認(rèn)它的合理因素,在這種行政體制的管理之下,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了突破式的發(fā)展,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的領(lǐng)域取得了顯著的成果,故而,在整體上應(yīng)當(dāng)給予肯定。但是,我們也應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn),我國(guó)現(xiàn)行的行政管理制度是源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,而我國(guó)現(xiàn)在施行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)演變過(guò)來(lái)的行政管理體制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求還是有一定的差距,我們應(yīng)當(dāng)加以改善。由于現(xiàn)在國(guó)際上對(duì)大政府的理念比較推崇,政府的行政管理權(quán)限被擴(kuò)大,而政府的行政權(quán)限又和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān),和大眾的日常生活相關(guān)。為了防止政府權(quán)限的擴(kuò)大可能產(chǎn)生的負(fù)面影響,在改善政府行政職能的同時(shí),應(yīng)當(dāng)加大對(duì)政府職能履行的監(jiān)管,使得政府的職能履行在合理的情況下進(jìn)行。
(二)提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)行政
領(lǐng)導(dǎo)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)部門(mén)都起到重要的作用,領(lǐng)導(dǎo)者的水平一定程度上影響所在領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r。在我國(guó),行政領(lǐng)導(dǎo)是權(quán)力的一種體現(xiàn),建立一個(gè)科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體系,提升領(lǐng)導(dǎo)的行政管理水平顯得十分的突出。要使得領(lǐng)導(dǎo)的行政管理水平得到最大限度地發(fā)揮,必須提升行政管理的效率,提升領(lǐng)導(dǎo)的綜合素質(zhì),建立健全科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)的行政管理方式,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。一個(gè)單位的好壞往往取決于一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)才能,如果沒(méi)有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力就無(wú)法得到有效的發(fā)揮,根本就沒(méi)有效率可以探討,領(lǐng)導(dǎo)者要提升自身的修養(yǎng),能夠確保帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行協(xié)作,認(rèn)真聽(tīng)取團(tuán)隊(duì)的心聲,凝聚人心,提升效率。作為領(lǐng)導(dǎo),需要充分的了解現(xiàn)代管理理念,把握行政管理的一般規(guī)律,確定信息理念、時(shí)間理念,領(lǐng)導(dǎo)者要利用自身的影響力去提升單位的行政效率,這是領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要修養(yǎng)。在行政管理的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)做到傾聽(tīng)基層的聲音,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),調(diào)動(dòng)整個(gè)部門(mén)的辦事效率,提升辦事的積極性等等事項(xiàng),促使行政管理的效率提升。
(三)健全行政管理工作制度和相關(guān)法規(guī)建立
健全我國(guó)的行政管理的法律法規(guī),使得所有的工作都有法律的依據(jù),使得所有的細(xì)節(jié)都能得到規(guī)范。日常工作能夠有法可依是提升行政效率的有效保障,這些法律法規(guī)規(guī)章包括:公文審批制度、崗位職責(zé)制度、考核制度等等,對(duì)于這些行政制度的建設(shè)需要加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)的研究,使得整個(gè)行政管理能夠有效的進(jìn)行。現(xiàn)代的行政管理強(qiáng)調(diào)法制的建設(shè),即行政管理的法制化。進(jìn)行行政管理的法制化,是運(yùn)用法律手段,對(duì)行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管控,使得整個(gè)行政管理都處于法律的監(jiān)控下,確保行政管理的公信力,確保行政管理的效率。
(四)實(shí)施激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮人的積極性
在眾多的行政管理制度中,激勵(lì)制度是行政管理制度的一個(gè)組成部分。激勵(lì)制度是對(duì)行政工作的一種肯定,可以有效的激勵(lì)人員發(fā)揮自身的積極性,提升行政管理的效率。如果有一個(gè)人獲獎(jiǎng),那么這就使起到了示范的作用,使得大家可以積極工作,也能提升行政工作的效率。根據(jù)心理學(xué)的研究,人的基本動(dòng)機(jī)就是人的需求。人的動(dòng)機(jī)會(huì)激勵(lì)一個(gè)人去完成任務(wù),這就使得人的辦事效率大大提升。根據(jù)這個(gè)原理,行政管理中出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制,可以有效的促使行政管理人員提升工作效率,促使整個(gè)行政運(yùn)作體制效率提升。
(五)逐步實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)中的辦公自動(dòng)化更新
辦公的方式或者工具是提升行政管理效率的一個(gè)重要方式。人在行政管理中固然很重要,但是隨著智能時(shí)代的到來(lái),在行政領(lǐng)域中引入智能手段,可以有效的確保行政效率的提升。在辦公中使用電腦進(jìn)行操作,可以有效的促進(jìn)工作效率的提升。為了有效的提升辦事的效率,我國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,探索出適合我國(guó)國(guó)情的行政電子管理手段,使得行政管理的效率可以大幅度的提升。在信息技術(shù)普及的今天,可以加快電子政務(wù)的建設(shè),使得我國(guó)的行政效率大幅提升。加快電子政務(wù)的建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)政務(wù)處理方式的轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的政務(wù)處理方式向電子政務(wù)的處理方式轉(zhuǎn)變,使得政府的各個(gè)部門(mén)辦事效率可以大幅度的提升,建成高效、廉潔的政府。
(六)其他的有意做法
除了以上規(guī)定的做法外,我們還可以進(jìn)行其他的有益嘗試,提升行政效率。我們可以對(duì)行政人員思想進(jìn)行更新,是他們樹(shù)立時(shí)間觀念,改變其一如既往的生活習(xí)慣,使得行政效率可以大幅提升;我們還可以突出重點(diǎn),對(duì)于重要的事情先辦優(yōu)辦,對(duì)于不重要的事情可以后辦緩辦,這樣也能提升行政的效率。
參考文獻(xiàn):
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作者:劉曉菲 單位:內(nèi)蒙古大學(xué)
第三篇:高校行政管理保密工作探討
摘要:
高校是國(guó)家事業(yè)單位的特殊一環(huán),伴隨學(xué)校校務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)工作的深入推進(jìn),高校行政管理中保密工作面臨管理人員保密意識(shí)淡薄、文件等內(nèi)部資料管理松懈、網(wǎng)絡(luò)管理不到位、忽視對(duì)外交流與合作帶來(lái)的保密新問(wèn)題等嚴(yán)峻的局面。本文針對(duì)當(dāng)前高校保密工作現(xiàn)狀和高校保密工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行分析,并提出了幾點(diǎn)建議和意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:
高校;保密工作現(xiàn)狀;保密工作新問(wèn)題;保密工作建議
0引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和國(guó)際社會(huì)局勢(shì)的不斷變化,保密工作作為關(guān)系黨和國(guó)家發(fā)展的一項(xiàng)重大工作,已經(jīng)越來(lái)越受到重視。2010年4月29日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》進(jìn)行了新的修訂,對(duì)保密工作提出了明確的規(guī)定。高校是國(guó)家事業(yè)單位的特殊一環(huán),伴隨學(xué)校校務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)工作的深入推進(jìn),高校保密工作面臨新的嚴(yán)峻的局面。將高校的保密工作做好,是值得深入研究的問(wèn)題。
1高校保密工作現(xiàn)狀
1.1保密意識(shí)淡薄
從近幾年高校泄密事件中不難看出,“無(wú)密可保”和“保密與己無(wú)關(guān)”的意識(shí)仍然存在于許多人的觀念中,甚至有些高校領(lǐng)導(dǎo)也片面地認(rèn)為高校沒(méi)有定密權(quán)限,因而高校工作并不涉及國(guó)家機(jī)密,日常工作沒(méi)有保密的需要,在具體的工作中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行保密工作的相關(guān)規(guī)定。
1.2文件等內(nèi)部資料管理松懈
有些高校沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行文件流轉(zhuǎn)交接制度,涉密文件資料管理不夠嚴(yán)格,如:各級(jí)黨委政府下發(fā)的涉密公文、資料,涉及黨和國(guó)家的重要決策、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)政策文件,高校領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者參加各級(jí)黨委和政府的戰(zhàn)略決策會(huì)議材料,國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目資料,涉及重要的商業(yè)機(jī)密的校企合作重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資料等,常常擺放在辦公桌上,涉密資料復(fù)印、銷(xiāo)毀也未能很好地履行審批、登記手續(xù)。還有,有些人員進(jìn)出重要部門(mén)辦公場(chǎng)所沒(méi)有嚴(yán)格控制,也沒(méi)有在保密要害部門(mén)及要害部位配置監(jiān)控器或報(bào)警器。
1.3網(wǎng)絡(luò)管理不到位
隨著信息化時(shí)代的不斷發(fā)展進(jìn)步,許多高校逐步實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)化甚至自動(dòng)化辦公,通過(guò)建立校園網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)處理學(xué)校的文件流轉(zhuǎn)、教學(xué)、科研等大量工作。但是高校對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)依賴(lài)程度越高,網(wǎng)絡(luò)泄密的隱患就越大。
1.4忽視了對(duì)外交流與合作帶來(lái)的保密新問(wèn)題
近年來(lái),國(guó)內(nèi)各高校不斷加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,教師出國(guó)學(xué)術(shù)交流、國(guó)外高層次人才引進(jìn)、學(xué)生校際間學(xué)習(xí)交流等日益頻繁。如何在對(duì)外交流和合作過(guò)程中把握好“尺度”,做到“可交流”的交流,“該保密”的保密,是高校保密工作面臨的重要問(wèn)題。
2做好當(dāng)前高校保密工作的措施和建議
2.1廣泛宣傳教育,強(qiáng)化保密意識(shí)
抓好保密宣傳教育工作,強(qiáng)化保密工作人員以及其他行政管理人員保密意識(shí)是做好保密工作的關(guān)鍵。要充分利用報(bào)刊、知識(shí)競(jìng)賽、講座、宣傳欄等,充分利用微博、微信、短信等現(xiàn)代傳播手段和方式,大力宣傳保密工作的重要意義,使大家不放松警惕,時(shí)刻繃緊“保密一根弦”。
2.2加強(qiáng)涉密及內(nèi)部文件資料保密管理工作
高校應(yīng)認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密管理規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)涉密及內(nèi)部文件資料保密管理工作。一是要加強(qiáng)涉密和內(nèi)部文件資料制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷(xiāo)毀等各個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程的保密管理,確保萬(wàn)無(wú)一失。二是要加強(qiáng)保密等要害部門(mén)部位和辦公場(chǎng)所保密管理。高校要按照規(guī)定設(shè)立機(jī)要室、保密室等,并在重要涉密部門(mén)等重要辦公場(chǎng)所配置鐵門(mén)、鐵窗、保密柜、監(jiān)控和報(bào)警器等。外來(lái)人員未經(jīng)確認(rèn)和批準(zhǔn),不得擅自進(jìn)入保密辦公場(chǎng)所,確保保密要害部門(mén)和辦公場(chǎng)所安全。
2.3加強(qiáng)信息系統(tǒng)、信息設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)安全保密工作
2.3.1要加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)的保密
管理工作涉密計(jì)算機(jī)必須與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離,介入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不準(zhǔn)處理國(guó)家秘密、學(xué)校內(nèi)部信息和其他未公開(kāi)的公務(wù)信息。
2.3.2要嚴(yán)格管理非涉密內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的使用
高校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)不得儲(chǔ)存、處理、傳遞重要數(shù)據(jù)、重要文件、國(guó)家秘密和工作秘密等信息。
2.3.3計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)專(zhuān)人專(zhuān)管專(zhuān)用
完善信息設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全保密規(guī)章制度,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全保密培訓(xùn),涉密計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)專(zhuān)人專(zhuān)管專(zhuān)用。高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)教育,大力普及計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)安全保密科技知識(shí),強(qiáng)化安全保密技能,規(guī)范技術(shù)操作行為。對(duì)涉及信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作的相關(guān)人員,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全保密法律法規(guī)和保密防范措施的教育培訓(xùn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《普通手機(jī)使用保密守則》,加強(qiáng)對(duì)涉密人員使用普通手機(jī)的保密管理。
2.4加強(qiáng)對(duì)學(xué)校外事工作管理
對(duì)學(xué)校各項(xiàng)外事活動(dòng),要嚴(yán)格按照程序履行報(bào)批手續(xù),并在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開(kāi)展工作。與國(guó)外專(zhuān)家、教師、學(xué)生等進(jìn)行交談、學(xué)術(shù)交流、提供資料和介紹情況等,均不得涉及國(guó)家機(jī)密。聘請(qǐng)外籍教師任教要向主管部門(mén)做好報(bào)備工作。教師出國(guó)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流和參觀訪(fǎng)問(wèn)等,均不得攜帶密級(jí)文件、資料、照片等。
2.5加強(qiáng)高校保密干部隊(duì)伍建設(shè)
高校應(yīng)從行政管理人員中挑選政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、掌握一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的同志擔(dān)任專(zhuān)兼職保密干部,組建一支高素質(zhì)的、堅(jiān)強(qiáng)有力的保密干部隊(duì)伍。
3健全保密各項(xiàng)制度
高效、高質(zhì)量的工作離不開(kāi)完善的規(guī)章制度的支持。要做好保密工作,高校首先要根據(jù)國(guó)家的各項(xiàng)政策和法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,不斷建立和完善各項(xiàng)保密規(guī)章制度,密織“保密一張網(wǎng)”。
3.1建立領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制
高校應(yīng)在堅(jiān)持一把手對(duì)保密工作“負(fù)總責(zé)”的基礎(chǔ)上,明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)學(xué)校日常保密工作,把保密工作融匯到學(xué)校各項(xiàng)工作中,防止出現(xiàn)各種失、泄密問(wèn)題,并明確責(zé)任,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層抓落實(shí)。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行公文處理流轉(zhuǎn)制度
嚴(yán)格規(guī)范公文收發(fā)、傳閱、借閱、復(fù)制、歸檔和銷(xiāo)毀等各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的保密工作。秘密公文收文一樣要嚴(yán)格按照簽收、登記、審核等程序進(jìn)行處理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)傳閱、批閱密級(jí)文件后,管理公文人員應(yīng)及時(shí)收回,堅(jiān)決不能讓密級(jí)文件留在辦公場(chǎng)所過(guò)夜。嚴(yán)格密級(jí)文件借閱程序,做好借閱文件登記,寫(xiě)明借閱者、借閱時(shí)間、歸還時(shí)間等。
3.3完善接待管理制度
高校應(yīng)建立完善的接待管理制度,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)客室或接待室,也可以臨時(shí)使用會(huì)議室,用于接待進(jìn)入學(xué)校辦公場(chǎng)所的外來(lái)人員,一般情況下不允許外來(lái)人員直接進(jìn)入辦公室辦事,特別是不得進(jìn)入屬于保密要害部門(mén)部位的辦公室,帶走涉密及內(nèi)部文件。特別是在開(kāi)展對(duì)國(guó)外交流和合作的過(guò)程中,更應(yīng)注意時(shí)刻牢記保密原則。
3.4監(jiān)督管理制度不松懈
高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密檢查的相關(guān)規(guī)定,定期不定期地對(duì)學(xué)校內(nèi)部的保密工作進(jìn)行檢查。既要對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制和保密情況進(jìn)行檢查,也要對(duì)學(xué)校各專(zhuān)兼職保密人員保密情況進(jìn)行檢查。拓寬“保密體檢”覆蓋面,既要檢查保密法律法規(guī)落實(shí)執(zhí)行情況,也要檢查保密裝備、設(shè)備的建設(shè)、使用和管理情況。同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要從制度、防范、投入、人員等各方面剖析原因,對(duì)癥下藥,補(bǔ)齊短板。
4結(jié)語(yǔ)
隨著高校的不斷建設(shè)發(fā)展,高校的保密工作責(zé)任也越來(lái)越重。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)保密工作人員要牢固樹(shù)立“國(guó)家安全和利益高于一切”、“保密工作責(zé)任重于泰山”的意識(shí),以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起高校保密工作重任,堅(jiān)守高校各項(xiàng)保密工作防線(xiàn),把各項(xiàng)保密工作抓實(shí)抓好,推動(dòng)高校的健康穩(wěn)定和諧發(fā)展。
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作者:陳琳 單位:泉州醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校
第四篇:高校行政管理績(jī)效考評(píng)探研
摘要:
高校行政管理績(jī)效考評(píng)制度在高校行政管理中有很重要的積極作用.目前,存在的問(wèn)題是:職責(zé)不明、績(jī)效考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)和目的不明確、缺少與績(jī)效考評(píng)機(jī)制配套的激勵(lì)機(jī)制;其癥結(jié)在于:高校行政部門(mén)的工作缺乏科學(xué)的量化指標(biāo)、高校行政管理績(jī)效考評(píng)的價(jià)值取向存在偏差、績(jī)效考評(píng)的結(jié)果沒(méi)有反饋.針對(duì)這些問(wèn)題,提出了優(yōu)化高校行政管理績(jī)效考評(píng)制度的建議:責(zé)權(quán)明晰,科學(xué)劃分權(quán)力、科學(xué)化績(jī)效考評(píng)制度、多元化利用績(jī)效考評(píng)制度.
關(guān)鍵詞:
高校;行政管理;績(jī)效考評(píng)
高校作為一個(gè)國(guó)家的風(fēng)向標(biāo),寄托著民族的希望,備受關(guān)注與親睞.近年來(lái),高校行政管理的關(guān)注度逐漸增加,呈幾何型增長(zhǎng),隨著研究的深入,又細(xì)化出很多分支,高校行政管理績(jī)效考評(píng)就是其中一項(xiàng)重要的研究課題.本文從績(jī)效考評(píng)制度出發(fā)來(lái)考察其對(duì)高校行政管理的意義;現(xiàn)行高校行政管理存在的問(wèn)題是:職責(zé)不明、績(jī)效考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)和目的不明確、缺少與績(jī)效考評(píng)機(jī)制配套的激勵(lì)機(jī)制:其癥結(jié)在于:高校行政部門(mén)的工作缺乏科學(xué)的量化指標(biāo)、高校行政管理績(jī)效考評(píng)的價(jià)值取向存在偏差、績(jī)效考評(píng)的結(jié)果沒(méi)有得到有效反饋;針對(duì)這些問(wèn)題,提出了優(yōu)化高校行政管理績(jī)效考評(píng)制度的建議:責(zé)權(quán)明晰,科學(xué)劃分權(quán)力、科學(xué)化績(jī)效考評(píng)制度、多元化利用績(jī)效考評(píng)制度.
1績(jī)效考評(píng)概述
1.1績(jī)效考評(píng)的基本概念
績(jī)效考評(píng)是指通過(guò)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、合理的程序,將需要評(píng)定的事項(xiàng)進(jìn)行搜集、整理、加工等步驟標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)值化,通過(guò)一定的量化標(biāo)準(zhǔn)予以體現(xiàn)的評(píng)價(jià)過(guò)程.它是現(xiàn)代管理過(guò)程中較為普遍的考核方法,具有一定的客觀性和準(zhǔn)確性以及密切的行業(yè)相關(guān)性.
1.2績(jī)效考評(píng)的基本方法
常見(jiàn)績(jī)效考評(píng)方法包括平衡記分卡(BSC)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)及360度考核等,具體內(nèi)容如下:(1)平衡記分卡(BSC).BSC是從橫向與縱向兩個(gè)方面綜合考量的一種評(píng)價(jià)體系.橫向來(lái)看,它把關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的主要因素分成四個(gè)基本的板塊,即財(cái)務(wù)、客戶(hù)、流程以及成長(zhǎng);縱向來(lái)看,它對(duì)組織內(nèi)員工進(jìn)行分層研究,橫縱結(jié)合正是BSC的優(yōu)勢(shì)所在,是對(duì)于員工進(jìn)行較為全面的考核.(2)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI).KPI是績(jī)效考核的基礎(chǔ),也是績(jī)效考核的關(guān)鍵.KPI是把具體的工作流程中每個(gè)階段有影響的因素進(jìn)行分解而有指向性的設(shè)定的考核標(biāo)準(zhǔn).它的特點(diǎn)就在于流程性與系統(tǒng)性,同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)選取過(guò)程中遵從精簡(jiǎn)的原則.(3)360度考核.顧名思義,360度即沒(méi)有死角,要對(duì)員工全方位地進(jìn)行考核.它所包括的內(nèi)容包羅萬(wàn)象,只要會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生一絲一毫的間接影響都會(huì)被列入考慮的范圍,這個(gè)評(píng)估體系過(guò)于理想化,從而導(dǎo)致很多指標(biāo)具有主觀性從而缺乏準(zhǔn)確性和客觀性.以上是三種主要的考核方法,也是實(shí)際中使用最基礎(chǔ)、最為廣泛、最具有代表性的方法,還有其他的考評(píng)方式,不再一一列舉.
1.3高校行政管理績(jī)效考評(píng)的必要性
高校行政管理績(jī)效考評(píng)是績(jī)效考評(píng)管理體系在高校行政管理中的具體應(yīng)用.績(jī)效考評(píng)是人力資源管理的核心內(nèi)容,高校是一部運(yùn)作復(fù)雜的社會(huì)機(jī)器,也是一個(gè)極為特殊的法人組織,其具有獨(dú)立的生存機(jī)理,同時(shí)也是人才高度密集的社會(huì)單元,因此,高校行政管理績(jī)效考評(píng)具有必要性,值得研究.績(jī)效考評(píng)制度是現(xiàn)代管理制度體系中較為普遍使用的一項(xiàng)制度,幾乎適用于所有的管理體系當(dāng)中,作為一項(xiàng)重要的衡量指標(biāo).在高校的行政管理事務(wù)中也是如此.高校行政管理績(jī)效考評(píng)能夠有效地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo),保證行政管理工作既有序又高效高質(zhì)量地完成.“績(jī)效管理的有效實(shí)施有助于高校完善行政管理人員評(píng)價(jià)體系,提高他們工作的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)而提高學(xué)校行政管理的效率和質(zhì)量”.[1]
1.4高校行政管理績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)
高校行政管理人員是有很?chē)?yán)格的權(quán)力級(jí)別劃分的.根據(jù)《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的三個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),高等學(xué)校的工作人員主要分為管理人員(職員)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員三類(lèi).而其中,管理人員應(yīng)當(dāng)包括校內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、院系的管理人員.管理人員的職位與行政級(jí)別對(duì)應(yīng),分為9個(gè)等級(jí).績(jī)效考評(píng)是高校行政管理人員晉升的主要依據(jù)和途徑,因此,高校行政管理績(jī)效考評(píng)設(shè)置的指標(biāo)就具有決定性的影響.一般績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)都會(huì)分為幾級(jí)指標(biāo),一級(jí)指標(biāo)籠統(tǒng)地區(qū)分工作量和工作表現(xiàn),即從工作的質(zhì)、量分別進(jìn)行考量.再將每個(gè)一級(jí)指標(biāo)細(xì)化為二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)等.指標(biāo)的確立應(yīng)從個(gè)人的組織能力、管理能力、政策水平、理論水平、技術(shù)能力以及工作態(tài)度等方面去衡量,有了基本的指標(biāo)后,根據(jù)情況制定具體評(píng)分規(guī)則,對(duì)工作人員的工作進(jìn)行定量分析,從而得出一個(gè)相對(duì)合理的結(jié)果.根據(jù)這一結(jié)果或持續(xù)的績(jī)效考評(píng)情況決定工作人員的職務(wù)晉升.
2高校行政管理績(jī)效考評(píng)制度存在的問(wèn)題及成因分析
2.1高校行政管理實(shí)行績(jī)效管理存在的問(wèn)題
實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,績(jī)效考評(píng)制度在高校行政管理中的應(yīng)用與其制度的完善程度并不相稱(chēng),其中存在很多問(wèn)題,具體如下:
(1)職責(zé)不明.高校在行政管理中,由于內(nèi)部權(quán)力過(guò)于集中,權(quán)力歸屬并未隨著機(jī)構(gòu)增設(shè)作出合理的重新分配,造成部分部門(mén)權(quán)力交叉,遇到問(wèn)題時(shí),程序繁瑣,且部門(mén)之間存在互相爭(zhēng)權(quán)奪利或者互相推諉.也有部分權(quán)力懸空擱置,導(dǎo)致行政事務(wù)執(zhí)行不力.另外,還有部分事務(wù),行政部門(mén)僅享有權(quán)力,而出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),責(zé)任不明晰,這樣對(duì)于根據(jù)具體的工作任務(wù)、權(quán)力分配情況而制定合適的、科學(xué)的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了阻礙,使得績(jī)效考評(píng)制度不能真實(shí)地反映出權(quán)力結(jié)構(gòu)、責(zé)任分配以及工作情況和質(zhì)量,從而導(dǎo)致高校行政管理績(jī)效考核難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)性,更難達(dá)到公平性.
(2)績(jī)效考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)和目的不明確.高校每年都會(huì)按照慣例對(duì)一年的工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng),但是由于績(jī)效考評(píng)制度不夠完善,使得很多的考評(píng)流于形式,沒(méi)有發(fā)揮績(jī)效考評(píng)應(yīng)有的作用,無(wú)法督促工作人員更好地完成工作,反而因?yàn)樾问交目?jī)效考評(píng)制度而浪費(fèi)大量時(shí)間和人力資源.造成這種結(jié)果的主要原因就是考評(píng)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的不科學(xué)以及考評(píng)目的的不明確.很多高校的績(jī)效考評(píng)都簡(jiǎn)單地將考評(píng)指標(biāo)分為四個(gè)檔次:A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格).這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于主觀化,缺乏更為客觀的衡量指標(biāo),而且考核標(biāo)準(zhǔn)的合理性也值得推敲.
(3)缺少與績(jī)效考評(píng)機(jī)制配套的激勵(lì)機(jī)制.激勵(lì)的本質(zhì),就是激發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)機(jī),調(diào)動(dòng)人的積極性,引導(dǎo)人們按照組織或個(gè)人所追求的目標(biāo),采取相應(yīng)的行為以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo).[2]績(jī)效考評(píng)制度,既要針對(duì)成績(jī)較好的員工要予以鼓勵(lì),從而使其工作更上一層樓;更要對(duì)工作績(jī)效較差的員工給予激勵(lì).但從目前來(lái)看,績(jī)效考評(píng)制度過(guò)于機(jī)械化、簡(jiǎn)單化,甚至成為了員工工作業(yè)績(jī)優(yōu)劣的評(píng)價(jià)記錄.在很多高校缺乏對(duì)于績(jī)效成績(jī)較差的工作人員的激勵(lì)制度,很多人會(huì)因?yàn)榭?jī)效差而承擔(dān)非常大的壓力,因?yàn)楹芏嗟母咝6加幸?guī)定,連續(xù)績(jī)效考評(píng)不合格或者連續(xù)績(jī)效考評(píng)較差的會(huì)有失去工作或者職務(wù)會(huì)被降低的風(fēng)險(xiǎn),這樣就失去了績(jī)效考評(píng)本身督促工作人員的積極意義.適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制更加有利于工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).
2.2高校行政管理績(jī)效考評(píng)制度的癥結(jié)
(1)高校行政部門(mén)的工作缺乏科學(xué)的量化指標(biāo).績(jī)效考評(píng)的本質(zhì)就是具體工作的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)值化及量化,無(wú)法量化或者沒(méi)有實(shí)際量化的工作就基本喪失了績(jī)效考評(píng)存在的意義.高校行政工作與其他行政工作一樣,具有很大的模糊性,無(wú)法通過(guò)具體的數(shù)值來(lái)衡量,從不同的側(cè)面、角度考慮就會(huì)有不同的結(jié)果,甚至完全相反的結(jié)果,且很多工作無(wú)法采用非黑即白的標(biāo)準(zhǔn),是存在很大的灰色地帶的,所以,對(duì)于高校行政工作量化是很困難的,方便于量化的只有工作的結(jié)果,那就跟行政工作中看“政績(jī)”一樣,引導(dǎo)人們只在意結(jié)果而忽略了過(guò)程的公平性、公正性,這是一種舍本逐末的做法.
(2)高校行政管理績(jī)效考評(píng)的價(jià)值取向存在偏差.績(jī)效管理的目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)、高效、高質(zhì)的.而在追求公平與效率的過(guò)程中,不同的價(jià)值之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)沖突,這就會(huì)存在價(jià)值取舍的問(wèn)題.價(jià)值取向過(guò)于主觀的標(biāo)準(zhǔn)不僅僅因人而異,更因時(shí)而異,時(shí)間跨度如果足夠短,就容易在短期內(nèi)對(duì)同一樣的工作作出肯定、否定結(jié)果,如此的不確定性會(huì)讓行政工作的進(jìn)行舉步維艱,在工作中的不作為、互相推諉也必將常態(tài)化.高校行政管理中,不僅僅面對(duì)公平與效率的取舍,同時(shí)還有服務(wù)與管理的取舍.追求效率是管理學(xué)中一項(xiàng)較為重要的衡量準(zhǔn)則.而高校行政管理,具有服務(wù)職能,卻由于過(guò)于行政化、“官本位”思想等的影響,管理職能取代服務(wù)職能,而使得高校行政管理的服務(wù)職能缺位.高校行政管理本末倒置,以為強(qiáng)化其管理職能和統(tǒng)治職能,弱化社會(huì)服務(wù)職能,服務(wù)意識(shí)淡薄,許多行政管理人員甚至將其他法人組織內(nèi)部的管理理念完全照搬,從而出現(xiàn)水土不服,不僅僅制度閑置.就是對(duì)于高校大量的人才也造成了閑置,不僅浪費(fèi)寶貴的教育資源,而且也浪費(fèi)了寶貴的人才資源.
(3)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果沒(méi)有得到有效反饋.績(jī)效考評(píng)的作用不僅僅是對(duì)高校行政管理工作的評(píng)價(jià),同時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)與績(jī)效考評(píng)結(jié)果結(jié)合,了解目前高校行政管理中存在的問(wèn)題,將績(jī)效考評(píng)的結(jié)果反饋到以后的行政管理工作中,從而更好地提高和完善高校行政管理,更好地實(shí)現(xiàn)高校行政管理的目標(biāo).這是績(jī)效考評(píng)制度作為一項(xiàng)制度的應(yīng)有之意,通過(guò)績(jī)效考評(píng)制度將高校行政管理體系構(gòu)建成一個(gè)不斷循環(huán)、能夠新陳代謝的有機(jī)統(tǒng)一的整體.這樣通過(guò)一年一度的績(jī)效考評(píng)制度,發(fā)現(xiàn)高校行政管理中的問(wèn)題,從而針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)與完善,再考核再修正,形成一個(gè)循環(huán)的螺旋式上升的系統(tǒng).但實(shí)際情況卻是,高校的績(jī)效考評(píng)只重視一次的考評(píng)結(jié)果卻忽略了考評(píng)結(jié)果的有效反饋,沒(méi)有真正發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的上述真正作用.
3高校行政管理績(jī)效考評(píng)的優(yōu)化
針對(duì)高校行政管理績(jī)效考評(píng)的現(xiàn)狀及其癥結(jié),應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化.
3.1責(zé)權(quán)明晰,科學(xué)劃分權(quán)力
合理分配權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任,合理優(yōu)化程序,使得各部門(mén)有效銜接,權(quán)力不重疊,責(zé)任無(wú)推諉,這樣,在制定績(jī)效考評(píng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)更能夠具有針對(duì)性,切中要害,使得考評(píng)制度不會(huì)被架空,能夠起到作用,同時(shí)也不會(huì)造成資源浪費(fèi),也給工作評(píng)價(jià)提供了一個(gè)合理、科學(xué)的依據(jù).
3.2科學(xué)化績(jī)效考評(píng)制度
(1)考核指標(biāo)的統(tǒng)一與差異性.針對(duì)高校行政管理人員,績(jī)效考評(píng)既要有統(tǒng)一的指標(biāo)但又需要有差異性.因?yàn)樾姓ぷ鞅旧淼奶攸c(diǎn),績(jī)效考評(píng)要做到一視同仁,具有公平性,否則將失去績(jī)效考評(píng)制度的意義,同時(shí),行政工作紛繁復(fù)雜,需要根據(jù)不同的工作作出不同的處理.因此,績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)需要根據(jù)行政事務(wù)的差別而具有差異性,但差異性的存在不能使最終總的考評(píng)結(jié)果失去整體性.
(2)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化設(shè)置.績(jī)效考評(píng)制度中最為重要的就是指標(biāo)的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置.指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的合理性決定了績(jī)效考評(píng)制度的價(jià)值與在高校行政管理中的地位.指標(biāo)一定是最能夠體現(xiàn)行政事務(wù)本身特點(diǎn)的,結(jié)合合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),績(jī)效考評(píng)的結(jié)果就能夠正確反映高校行政管理中存在的問(wèn)題,從而做到恰如其分.
3.3多元化
利用績(jī)效考評(píng)制度績(jī)效考評(píng)制度不是單一的一項(xiàng)制度而孤立存在,而應(yīng)當(dāng)納入所有的行政管理體系中綜合考量其作用.很多高校為了考核而考核,但是考評(píng)結(jié)果不僅僅是一項(xiàng)考評(píng)結(jié)果,其應(yīng)當(dāng)充分利用,發(fā)現(xiàn)行政管理中的問(wèn)題,從而更好地推動(dòng)行政管理的優(yōu)化.另外,將績(jī)效考核制度與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,更好推動(dòng)工作人員的積極性,更好地實(shí)現(xiàn)高校行政管理的目標(biāo).
參考文獻(xiàn):
[1]郝貴昌.高校行政管理中的績(jī)效管理研究[D].蘭州:蘭州大學(xué),2010.
[2]王敏.基于綜合激勵(lì)模型的高校行政管理隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制研究[D].長(zhǎng)沙:中南民族大學(xué),2010.
作者:楊猛 單位:吉林大學(xué)法學(xué)院
第五篇:信息時(shí)代下高校行政管理研究
摘要:
隨著社會(huì)的進(jìn)步,我國(guó)的信息技術(shù)也越來(lái)越強(qiáng)大,現(xiàn)在正是信息化的21世紀(jì),計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都得到了發(fā)展及合理運(yùn)用,各個(gè)企業(yè)行業(yè)、教育方面都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息化,這不僅可以滿(mǎn)足人們的各種要求,也使得社會(huì)朝著更好的方向發(fā)展。同樣,我國(guó)大部分高等院校行政管理工作也正在全方位地朝著信息化的方向進(jìn)步,該文就研究一下基于信息時(shí)代下的我國(guó)高校行政管理工作。
關(guān)鍵詞:
信息時(shí)代;高等院校;行政管理
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,各項(xiàng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都在我國(guó)各方面得到了廣泛的運(yùn)用,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)就像大海一樣,容納量大,信息廣泛,可以滿(mǎn)足現(xiàn)在人們的各種需求。目前越來(lái)越多的高等院校也增添了計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的設(shè)備,由于這些設(shè)備的加入,學(xué)校的教育管理等方面都得到了全方位的提高,不僅有利于更好地培養(yǎng)人才,也促進(jìn)了科學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展。
1信息時(shí)代對(duì)于高等院校行政管理工作的影響
目前,信息時(shí)代是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì),代表著國(guó)家發(fā)展的迅速,以信息技術(shù)為主,有著開(kāi)發(fā)創(chuàng)造的意義。當(dāng)這種技術(shù)被引進(jìn)到學(xué)校教育方面時(shí),它就表明了信息時(shí)代對(duì)這個(gè)社會(huì)的影響是越來(lái)越明顯的,并且也影響到了學(xué)校行政管理工作等方面,不僅大大節(jié)省了人力資源,還提高了辦事效率,以下通過(guò)幾方面來(lái)研究信息時(shí)代對(duì)于高校行政管理工作方面的影響。
1.1節(jié)省人力資源
在信息時(shí)代,高校行政管理工作人員可以依靠計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)創(chuàng)建一個(gè)高校信息管理系統(tǒng),領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員可以通過(guò)高校信息管理系統(tǒng)清楚地看到校園的各種管理決策及其學(xué)校人員的變動(dòng)、科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)等一系列情況,可以通過(guò)信息系統(tǒng)收集學(xué)生信息及學(xué)校工作人員信息,以及對(duì)于學(xué)校各年的檔案進(jìn)行歸類(lèi)、收集、編寫(xiě)等功能,打破了以往傳統(tǒng)的通過(guò)人工方面工作的模式,大大節(jié)省人力資源,也節(jié)省了學(xué)校的開(kāi)銷(xiāo),同樣也可以通過(guò)創(chuàng)建管理系統(tǒng),從而發(fā)現(xiàn)學(xué)校各院系計(jì)算機(jī)方面的人才。
1.2提高管理效率
該高校的領(lǐng)導(dǎo)方面可以通過(guò)此信息管理系統(tǒng)與各部門(mén)的職工進(jìn)行信息溝通交流,這樣,各部門(mén)的工作人員可以適當(dāng)?shù)販p少,因此大大提高了行政管理工作方面的管理效率和辦事效率。其中各部門(mén)之間也可以通過(guò)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行交流,可以使得交流更加方便,管理系統(tǒng)的運(yùn)行可以使行政管理工作方面更加地提高管理效率。
1.3部門(mén)之間合作更加融洽
在信息管理系統(tǒng)中,高校內(nèi)部人員可以使彼此對(duì)彼此的管理機(jī)構(gòu)有個(gè)全面的了解,還可以通過(guò)信息管理系統(tǒng)跨部門(mén)傳遞文件,使得各部門(mén)機(jī)構(gòu)有了更密切的交流方式,為各部門(mén)之間的合作提供了機(jī)會(huì),這不但提高了管理效率,還使得各部門(mén)工作之間更加融洽,使各部門(mén)有密切的合作。
1.4信息資源使用便捷
在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中,各類(lèi)資料一應(yīng)俱全,就像是資料的海洋一樣,平時(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中找不到的書(shū)本及資料都可以在網(wǎng)絡(luò)中找到,并且這種資料還可以在網(wǎng)上相互傳播,可以跳過(guò)行政、學(xué)院、位置等障礙,實(shí)現(xiàn)個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與圖書(shū)館、學(xué)校及個(gè)人之間的互聯(lián),從而實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。[1]
2行政管理工作方面存在的一系列問(wèn)題
目前我國(guó)大部分的高等院校都使用了計(jì)算機(jī)信息技術(shù),這使學(xué)校行政管理工作方面發(fā)生了巨大的變化,解決了管理人員在工作方面遇到的一些問(wèn)題,并提高了工作效率、節(jié)省了人力資源等。但是,由于這些信息還不夠成熟,使得在信息技術(shù)上行政管理工作也存在了一些小問(wèn)題。
2.1計(jì)算機(jī)技術(shù)更新太快
眾所周知,目前我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展迅速,技術(shù)更新超快,但是就是由于這些問(wèn)題,使得高校行政管理方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題。技術(shù)更新太快,學(xué)校的管理系統(tǒng)更新跟不上,這就造成了系統(tǒng)出現(xiàn)了一系列的BUG,也有的工作人員思想還停留在舊觀念中,不太懂得信息技術(shù)是什么,所以在信息技術(shù)更新的過(guò)程中,沒(méi)有及時(shí)對(duì)于學(xué)校管理系統(tǒng)進(jìn)行更新,所以就會(huì)導(dǎo)致后臺(tái)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)失去準(zhǔn)確性,所以這也會(huì)導(dǎo)致行政管理方面的效率降低,也對(duì)信息管理系統(tǒng)自身數(shù)據(jù)造成了危害。
2.2對(duì)于信息技術(shù)不重視
這個(gè)是極少高校中出現(xiàn)的問(wèn)題,但是還是存在且不容忽視的,那就是往往對(duì)于學(xué)校的硬件設(shè)備的投入遠(yuǎn)大于對(duì)于軟件方面的投資。現(xiàn)在是信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,應(yīng)該要跟上社會(huì)的步伐,對(duì)于信息技術(shù)有一個(gè)足夠的重視,更應(yīng)廣招一些信息技術(shù)方面的人才進(jìn)入行政管理工作當(dāng)中。此外,有些高校領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于計(jì)算機(jī)的概念認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為計(jì)算機(jī)只是作為一個(gè)輔助工具工作,導(dǎo)致計(jì)算機(jī)方面工作人員在行政工作方面積極性不高,嚴(yán)重影響了整個(gè)行政管理工作實(shí)現(xiàn)信息化的進(jìn)程。
2.3行政人員工作意識(shí)淡薄
實(shí)現(xiàn)信息化的同時(shí)也會(huì)對(duì)行政管理工作人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的調(diào)動(dòng),這方面就會(huì)導(dǎo)致行政人員疏忽自己的職責(zé)所在,同時(shí),多重管理還會(huì)導(dǎo)致工作人員內(nèi)部產(chǎn)生矛盾,管理工作人員很難把自己的精力放在對(duì)學(xué)校和學(xué)校工作研究管理方面,這樣使工作人員對(duì)于自己的本職工作意識(shí)模糊,從而嚴(yán)重影響了自己的工作效率。
2.4對(duì)于數(shù)據(jù)整理工作不重視
在信息化管理工作的同時(shí),會(huì)導(dǎo)致工作人員對(duì)于信息化管理工作的一種錯(cuò)覺(jué),那就是所有的工作都是電腦做的,從而對(duì)數(shù)據(jù)整理分析方面有所疏忽,比如對(duì)于學(xué)校和學(xué)生信息的錄入,工作人員在錄入的過(guò)程中難免會(huì)有分心,所以這也導(dǎo)致了后臺(tái)系統(tǒng)對(duì)于信息的不完整或者錯(cuò)誤程度,由于信息沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)檢查,這導(dǎo)致了學(xué)生在查詢(xún)自己信息的時(shí)候發(fā)現(xiàn)自己信息錯(cuò)誤而給學(xué)校及行政管理工作人員帶來(lái)負(fù)擔(dān)。[2]
3信息時(shí)代的高校行政管理對(duì)策
3.1加強(qiáng)培訓(xùn),廣招人才
對(duì)于為了更好地發(fā)展信息化行政管理,這必須很好地掌握網(wǎng)絡(luò)信息更新的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,并且現(xiàn)在目前高校工作人員普遍年齡較大,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有太大的認(rèn)知,很難執(zhí)行這一理念,所以解決問(wèn)題的方法就是加強(qiáng)對(duì)于在校工作人員網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn),讓他們也掌握一些現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí),培養(yǎng)他們的意識(shí),并且在這個(gè)基礎(chǔ)之上主動(dòng)招納一些擅長(zhǎng)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的人才,為學(xué)校行政管理方面注入一些新鮮的血液。
3.2統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)學(xué)校信息管理系統(tǒng)
加強(qiáng)對(duì)于信息時(shí)代高校行政管理首先就要統(tǒng)一規(guī)劃并建設(shè)一個(gè)適合本學(xué)校的信息管理系統(tǒng),這樣可以很好地解決各高校由于系統(tǒng)不一樣而無(wú)法互相傳遞信息這一問(wèn)題。所以,從高校行政管理方面出發(fā),統(tǒng)一建設(shè)各高校信息管理教育系統(tǒng),是提高管理行政工作效率的方法之一。
3.3做好對(duì)于收集整理工作
目前現(xiàn)代的信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)技術(shù)強(qiáng)大,只要錄入人員認(rèn)真,系統(tǒng)就會(huì)對(duì)于數(shù)據(jù)的分析整理方面都可以做一個(gè)準(zhǔn)確科學(xué)的信息整理,從而解決了人為手工的數(shù)據(jù)整理,大大節(jié)省了人力資源等。[3]
4結(jié)語(yǔ)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,推進(jìn)了計(jì)算機(jī)信息的發(fā)展,信息技術(shù)的不斷發(fā)展也為高校行政管理工作方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。教育管理工作的不斷提高,對(duì)于高校培養(yǎng)我國(guó)社會(huì)人才創(chuàng)造了基礎(chǔ),這也大大推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、教育方面的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李建新.淺談信息時(shí)代的高校行政管理[J].教育界,2012(34).
[2]黃春妍.淺談信息時(shí)代民辦本科院校的行政管理[J].青年與社會(huì),2013(9):117-118.
[3]陳遠(yuǎn).互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校行政管理改革創(chuàng)新[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2016(3):242.
作者:劉宇 單位:徐州工程學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院