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摘要：以天津某開發區為例，對開發區行政管理信息化建設進行了介紹，分析了其特點和存在的問題，并對下一步工作提出了建議。

關鍵詞：開發區；行政管理；信息化

信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。其以現代通信、網絡、數據庫等為手段，服務于個人行為、組織決策和社會運行，可以極大提高各種行為的效率，改變人們的生產生活、學習、工作和思維方式，并將使人類社會發生極其深刻的變化。在行政管理中推進信息化建設，對于提高行政管理的效率、公平和科學性具有重要意義。本文就天津某開發區行政管理信息化建設工作進行了簡單探討。

1行政管理信息化

行政管理信息化是我國社會發展過程中利用信息化技術提高行政管理水平的產物，有利于增強行政管理效能。一般而言，行政管理信息化技術的應用不會繼續沿用以往的管理模式，而是會促進管理向現代化方向進行。總體上，行政管理信息化除了信息化技術通常所具有的快速、準確、高效性外，還有以下特點：a.促使行政管理向公開透明民主方向發展。能夠改變行政管理機構與行政管理對象之間的關系，增加兩者之間的交流互動，改變以往的服務方式，打破信息和權力壟斷，增加管理的透明度。b.凸顯管理的政治性。能夠使全面的數據統計、經濟統計、信息處理輸出成為現實，減少錯誤出現，使行政管理更加規范。c.促使各管理部門信息共享、相互協作，使管理模式由單向向多向轉變。

2天津某開發區行政管理信息化的特點和現狀

與一般行政管理機構相比，大多數開發區的行政管理機構-開發區管委會具有較大自主性，對各項事務高度集中統一管理，例如天津某開發區開發區擁有招商、規劃、土地、財政、勞動人事、項目審批、外事審批、社會治安綜合治理、企業服務、安全生產管理和科技管理等行政管理權限和經濟管理權限，但管理模式較為簡化，管理模式靈活，既有政府管理的特點又有企業化運作的特點。該開發區行政管理信息化也具有自身的特點，即綜合性、系統性。由于該開發區的行政管理管理權限集中統一，職能眾多，管理流程不盡相同，各項工作往往走在改革創新的前沿，因而開發區信息化平臺不僅要功能多樣，涵蓋各個領域，而且還要經常要對流程進行修正、變更，乃至重新規劃，這對信息化建設工作提出了更高的要求。

事實上，該開發區行政管理信息化的實現過程不同程度地受到一些不利因素的影響，主要包括：

a.缺乏統一規劃。表現為對近期、中期、長期信息化建設缺乏科學合理的規劃，往往哪個部門提出要求，就先解決哪個部門的問題，不能做到各部門統籌考慮，這樣的結果可能會造成重復投資建設的情況。

b.信息化建設管理體系不健全。表現為不能適應行政管理信息化建設的要求，難以體現開發區行政管理信息化建設的特點，管理構架的調整、管理角色的轉變時常滯后于流程的優化和變更。每一個新的信息化平臺建設完成要馬上組織推廣使用，這既需要領導層的大力推進，也需要中層的積極配合，還需要普通管理人員盡快學習掌握。總之，高效、運轉良好的管理體系必不可少。

c.責任規范需要完善。在實際工作中發現，開發區行政管理信息化建設的過程也是行政管理規范化的過程。每個工作人員都有自己的職責，隨著信息化平臺建設的推進，會要求每位工作人員都要熟悉自己的工作職責，明悉責任和目標，增強工作責任感，大量減少工作中的隨意性。但是，信息化平臺使用中仍然時常會有工作人員出現錯誤、延誤等情況，這一方面是由于使用技能差，更重要的，是由于責任制度不夠完善。d.網絡信息安全建設還不夠健全。眾所周知，維護網絡信息安全對于行政管理部門十分重要。雖然該開發區網絡建設和網絡辦公過程中已區分了內、外兩套網絡，以保證內網的信息不會泄漏到外網上，在信息化安全管理上還存在著不清楚什么網該上，什么網不不該上的問題。

3對開發區行政管理信息化建設發展建議

3.1加強信息化建設的統一科學規劃

可以聘請外部專業人員同時安排各部門專業工作人員，根據開發區管理的近期中期長期目標要求對現有已經建設的信息化平臺和網絡按照功能進行梳理，逐步制定行政管理信息化建設所需的各項標準和規范，以期實現業務協同、資源共享。盡可能實現原有系統與規劃建設的信息化平臺的目標一致，互聯互通。新建的平臺系統則要嚴格按照統一規劃加以建設。

3.2盡快形成管理體系

推進行政管理信息化必須確立以現代行政管理理論為指導的行政管理創新理念,各級行政管理人員，特別是領導干部，要解放思想,大力變革,實行管理創新。領導的重視能夠迅速解決信息化建設工作中的機構設置和人員配備問題，有利于新管理構架的迅速搭建，可以說，只有領導重視，行政管理信息化建設才會得到認真部署、實施，才能真正調動起各個層級工作人員的積極性、主動性、創造性，切實落實好各項工作，各方形成合力，解決好實際操作中存在的問題。

3.3大力推進配套制度建設

在制度建設方面應多方學習，掌握相關單位的成功經驗，結合自身單位的實際，形成有效的制度，規范崗位職責，明確操作規程和獎懲措施。與之相應，對行政管理人員信息化平臺使用培訓要常態化，而且要邀請信息化方面的專家人員舉行講座，提高管理人員的信息化建設的整體認識與實際應用能力。

3.4高度重視網絡安全

解決網絡安全問題，除了要加強全員網絡安全教育外，建立嚴密制度也必不可少，同時，可以聘用高水平的計算機科學技術人才進行信息平臺的維護工作，減少網絡出現異常的概率。

總之，開發區管理信息化建設是一項系統工程，具有長期性、復雜性，需要自上而下大力推進，真抓實干，簡化管理流程，使行政管理向靈活、動態化發展，提高效率，真正服務于廣大企業。

參考文獻

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作者：劉愷礬 單位：西青經濟開發區賽達新興產業園