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我國行政監督存在的疏漏

(一)行政監督體系不合理、整體功效不高

當前我國的行政監督體系已基本合理，但仍存在不足之處，例如政府機關內外各種監督之間的關系還沒有理順，互相存在各種不夠明確的問題，又缺乏聯系和溝通，使監督工作難免存在“空白和交叉的地方”。

(二)監督機構內在動力不足，影響監督工作效果

當代中國正處于從傳統社會向現代社會的轉型時期，錯綜復雜的環境下出現了拜金主義、享樂主義等負面的價值觀，并且與監督制約機制脫軌，缺少有效的責任機制的約束。因此建立一支高素質的執紀執法隊伍，已成為提高行政監督效能的當務之急。

(三)行政監督法規不完善，缺乏可操作性

當前，我國行政監督的法規不完備，行政監督實施過程中所必需的法規規范還很不健全，使具體的監督活動無法可依，缺乏可操作性，這就難免導致監督的主觀性和不合理性。所以，我們要不斷的完善相關法律法規，將監督工作落到實處。

(四)人民代表大會、社會監督的實際效力比較小、比較弱

在實際政治生活中，人大監督有時無章可循，難以落到實處。人大實行會期制度也影響其監督效果，并且人大常委會委員們大多是身兼數職，不能有效地行使監督權。很難看出人民代表大會的實際監督效力。在社會監督中，主要有新聞輿論監督和公民監督。我國對于新聞輿論的限制很多，導致新聞媒體完全受控于政府和政黨的意志，未能發揮強大的輿論監督作用。

改革、完善行政監督的對策

(一)健全行政監督的協調體制

只有健全監督的協調機制，才能充分發揮行政監督的整體功能，著重從以下幾方面入手:在法律層面細化對于監督主體工作的各個方面的法律規定，;應建立專門行政監督協調的機構，更好地加強各監督主體的整合，給予其相對獨立的地位統一協調整合各個監督主體。

(二)健全監督機構的動力機制

行政監督工作主要是通過監督主體的實施來完成的，所以我們應提高監督主體的綜合素質，使其主動地積極開展監督工作。明確監督責任，完成各項監督任務，健全行政監督機制，提高行政監督效能的重要保障。

(三)完善行政監督法律體系

從總體上說，要在行政監督立法、守法、執法三個環節入手。首先，應該盡快改善法律監督的進程，在行政訴訟、檢查監督、司法審查、反貪肅貪等方面不斷完善法律機制，可以吸收外國先進的，成熟的做法和中國已有的某些經驗結合。［2］其次，立法部門應對一些不能與時俱進、不切實際的、相互矛盾的法規制度進行刪減，廢除，使行政監督法律體系不斷完善，行政監督的程序更加規范。

(四)完善人大監督機制，提高社會監督效力

強化人大監督機制是制約公共權力的重要途徑。首先，應該設立監督機構，該機構針對監督人大監督權的落實問題而設立的。其次，重視人大代表的素質和工作能力，提升代表們的工作熱情，意識到人們代表本身的職責和使命。第三，應該采取科學的監督方式，有利于提高監督的效能。

在社會監督的范圍中，應該保證人民監督的途徑多樣化，使人民群眾的監督得到法律的保護，強化人民監督的力度;［3］然后，要充分發揮新聞輿論的監督作用。應加強新聞立法，為輿論監督提供法律保障，使其獲得獨立自主的地位，發揮其應有的對權力進行監督的作用。

綜上所述，行政監督是保護國家、社會和公民合法權利的重要手段，它關系著社會民主化與科學化的進程。我們將完善行政監督體制作為戰略性的任務來實施，只有這樣才能有效保證行政管理的社會主義方向。但是完善行政監督體制是一項系統性的工程，我們應當進行綜合決策，采取一系列的配套措施，才能盡快地完善這一制度。（本文作者：劉菲單位：遼寧大學哲學與公共管理學院）