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一、中國(guó)小康思想源說(shuō)

中國(guó)第一部詩(shī)歌總集《詩(shī)經(jīng)》于《詩(shī)·大雅·民勞》篇，首次誕生“民亦勞止，汔可小康”的“小康”之詠后。據(jù)今二千五百年前，儒家創(chuàng)始人孔子開始闡釋“大同”、“小康”思想。孔子的這種學(xué)說(shuō)在一定程度上反映了中國(guó)原始時(shí)代至夏、商、周三代的史影，認(rèn)為夏代以前存在著一個(gè)大同社會(huì)。經(jīng)學(xué)家戴圣編纂的《禮記·禮運(yùn)》篇作了如下記載：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子；使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡、孤獨(dú)、廢疾者，皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸，貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡不出于身，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。”此社會(huì)的原型實(shí)際上是根據(jù)夏代以前有關(guān)原始社會(huì)而構(gòu)說(shuō)的太平盛世，孔子通過(guò)對(duì)原始共產(chǎn)制社會(huì)的描敘，展示了一幅令人向往的美麗畫卷，從而，“大同”理想社會(huì)成為千百年來(lái)中國(guó)知識(shí)分子憧憬的最高境界。同時(shí)，孔子在篇中又描寫了小康社會(huì)的景象：“今大道既隱，天下為家。各親其親，各子其子，貨力為己。大人世及以為禮，城郭溝池以為固。禮義以為紀(jì)，以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦。以設(shè)制度，以立田里，以賢勇知，以功為己，故謀用是作，而兵由此起，禹湯文武成王周公，由此其選也。此六君子者未有不謹(jǐn)于禮者也，以著其義，以考其信。著有過(guò)，刑仁講讓，示民有常。如有不由此者，在勢(shì)者去，眾以為殃，是謂小康。”這里，雖然是專對(duì)夏、商、西周時(shí)期的小康社會(huì)作注，但古代小康社會(huì)的基本特征和思辨由此而初立：其一，“小康”系“家天下”而非“天下為公”；其二，勞動(dòng)成為個(gè)人謀利手段，不再是自覺的共同勞動(dòng)；其三，百姓安寧的生活環(huán)境也許不再，然“小康”仍不失之為一個(gè)美好的社會(huì)，因?yàn)椤岸Y”無(wú)處不在，有了“禮”就有了社會(huì)準(zhǔn)則，就可以約束人心，就可以使君臣有規(guī)序，父子有親情，兄弟和睦，夫妻恩愛。即使統(tǒng)治者背“禮”而行，也必將亡之。在中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史上，小康社會(huì)是相對(duì)大同社會(huì)而言的，“小康”是與“大同”相對(duì)一種社會(huì)狀態(tài)和理想。大同社會(huì)的突出特點(diǎn)是天下為公，“大同”是財(cái)產(chǎn)公有、政治民主、社會(huì)文明、保障健全、秩序穩(wěn)定的理想社會(huì)模式。雖然儒家之意大都在“大同”，志為最高綱領(lǐng)。但行事卻在“小康”，即把“小康”作為實(shí)踐目標(biāo)。在《孟子·盡心上》中，我們見到了孟子“王道”理想中描繪的一個(gè)農(nóng)戶小康生活：“五畝之宅，樹墻下以桑，匹婦蠶之，則老者足以衣帛矣。五母雞，二母彘，無(wú)失其時(shí)，老者足以無(wú)失肉矣。百畝之田，匹夫耕之，八口之家，足以無(wú)饑矣。”孟子還描述：“七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒，”這可以理解為雖不言富，但溫飽問(wèn)題已經(jīng)解決。然而，理想歸理想，行事歸行事。一幅無(wú)名氏《圣跡圖》，對(duì)主張“大同”、“小康”的孔子，為其政治主張的實(shí)現(xiàn)，周游列國(guó)四處碰壁做了生動(dòng)的描繪。到了宋代，洪邁還在《夷堅(jiān)甲志·五郎君》中渴望“然久困于窮，翼以小康”，強(qiáng)烈地表達(dá)了對(duì)脫貧奔小康的企盼。清代蒲松齡的《聊齋志異》則用狐鬼故事講述“小康之家”：“妻言：‘自汝去后，次日即有車徒，赍送布帛菽粟，堆積滿屋，云是丁客所贈(zèng)。又給一婢，為妾驅(qū)使。’楊感不自已。由此小康，不屑舊業(yè)云”。此出成為后人“小康之家”的俗謂。清末儒家學(xué)者康有為寫了一本《大同書》，書中提出了人類歷史必然按照撥亂、小康、大同三個(gè)階段的順序而進(jìn)化。康有為作為維新變法的理論宣導(dǎo)者，他的小康哲學(xué)思想，是古老的“公羊三世”說(shuō)。他認(rèn)為，人類社會(huì)的歷史是不斷發(fā)展的，由野蠻到文明，循序進(jìn)化。他吸收近代西方的歷史進(jìn)化論，又融合今文經(jīng)學(xué)的“公羊三世”說(shuō)和《禮記·禮運(yùn)》篇中的“大同”、“小康”思想。康有為將“公羊三世”說(shuō)與《禮運(yùn)》“大同”、“小康”學(xué)說(shuō)相糅，在以前，完成了他的新“三世”體系：即以《公羊》的“升平世”改換成《禮運(yùn)》的“小康”，《公羊》的“太平世”改換成《禮運(yùn)》的“大同”。這雖然嚴(yán)重動(dòng)搖了“天下變道亦不變”論，但幻想通過(guò)維新變法，先建設(shè)一個(gè)小康社會(huì)，漸次達(dá)到大同的理想無(wú)異于緣木求魚。孫中山先生在《建國(guó)方略》中提出的三民主義，很大程度也是受到了儒家小康社會(huì)和大同社會(huì)思想的影響，民主主義革命的根本問(wèn)題，是解決農(nóng)民問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。而這正是幾千年以來(lái)中國(guó)儒家思想家主張的小康社會(huì)的重要內(nèi)容。馬克思主義傳入中國(guó)的文化條件，同樣借助了幾千年中國(guó)傳統(tǒng)儒學(xué)中的“小康”、“大同”思想傳承的根基。最典型的論證是當(dāng)年孫中山亦把他以“大同”學(xué)說(shuō)為內(nèi)涵的民生主義，稱作“社會(huì)主義”或“共產(chǎn)主義”。郭沫若寫的《馬克思進(jìn)文廟》一文，甚至記述了他先信儒家的“小康”與“大同”理論，后轉(zhuǎn)而接受馬克思主義的思想過(guò)程。

中國(guó)歷代思想家們，曾對(duì)理想中的小康社會(huì)做過(guò)許多設(shè)計(jì)，賦予它很多思想內(nèi)涵。但都有其歷史的局限性。古代思想家所說(shuō)的小康社會(huì)，是一種建立在落后生產(chǎn)力和封建私有制基礎(chǔ)上自給自足的小農(nóng)社會(huì)，儒家典籍孔學(xué)上描述的小康社會(huì)，也不過(guò)是人類社會(huì)剛剛邁入私有制時(shí)代的一個(gè)靠禮義等國(guó)家法律制度和道德規(guī)范來(lái)維持秩序的社會(huì)。這些思想集中反映了長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)的普通百姓對(duì)于衣食無(wú)憂的生活的向往。古往今來(lái)，“小康”、“小康之家”、“小康生活”述語(yǔ)在民間得到廣泛的流傳，并且逐步地向人們基本生活狀態(tài)轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多地被解釋為“略有資產(chǎn)，足以自給之境”，“謂經(jīng)濟(jì)比較寬裕”、“經(jīng)濟(jì)較寬裕，可以不愁溫飽”等等。中國(guó)人的“小康”情結(jié)就這樣琥珀般地凝固在歷史中。大同社會(huì)和小康社會(huì)既是祖國(guó)歷代仁人志士持久的理性主義和現(xiàn)實(shí)主義的重要思想根源，也是當(dāng)代中國(guó)小康社會(huì)發(fā)展的重要?dú)v史文化基礎(chǔ)。中國(guó)小康社會(huì)的提法，符合歷史傳統(tǒng)，親切而實(shí)在，易為國(guó)人理解接受。

二、中國(guó)現(xiàn)代小康之路發(fā)軔

泱泱大中華，長(zhǎng)達(dá)50個(gè)世紀(jì)，原本也曾創(chuàng)造過(guò)燦爛輝煌的史冊(cè)。直至15世紀(jì)，中國(guó)仍居人類文明領(lǐng)先地位，英國(guó)著名學(xué)者李約瑟等人列舉過(guò)古代中國(guó)發(fā)明創(chuàng)造的100個(gè)世界第一，說(shuō)明現(xiàn)代文明賴以建立的基本發(fā)明約有一半來(lái)自中國(guó)。除讓世界驚羨不已的指南針、火藥、造紙及活字印刷“四大發(fā)明”外，中國(guó)還有世界古代史上最發(fā)達(dá)最完善的農(nóng)業(yè)耕作、灌溉體系和無(wú)以勝數(shù)的實(shí)用科技發(fā)明。一部古《易經(jīng)》啟迪了思想宇宙的群星璀璨。“易”由日月兩個(gè)字組成，日代表陽(yáng)，月代表陰，日月經(jīng)天，而大地生輝，萬(wàn)物繁茂，生命盛行。天人之學(xué)的《易經(jīng)》是以陰陽(yáng)二元哲學(xué)為其精髓，以察“變”、推“變”、把握“變”機(jī)，運(yùn)籌“變”法為要義的經(jīng)典。將近三千年后，德國(guó)的科學(xué)家萊布尼茲仍受到中國(guó)太極圖的啟示，從《易經(jīng)》六十四卦圖中發(fā)現(xiàn)了數(shù)字二進(jìn)制原理。這一原理，在20世紀(jì)發(fā)展成為現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的基本運(yùn)算法則。漢朝初年的“文景之治”、唐太宗的“貞觀之治”、唐玄宗的“開元盛世”不可謂不輝煌。1800年，“康乾盛世”經(jīng)濟(jì)總量曾居世界第一，人口占世界1/3，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)占世界1/3，對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期出超。那時(shí)一個(gè)景德鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值，就相當(dāng)于工業(yè)革命前英國(guó)的全部外貿(mào)出口額。然而，也正是此時(shí)，封建生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的制約已顯露出來(lái)，閉關(guān)鎖國(guó)的中國(guó)沒有接住世界“工業(yè)革命”這一記傳球，在清代后期敗下陣來(lái)，從1840年到1919年，中國(guó)被迫簽訂了700多個(gè)不平等條約，被掠奪白銀1000億兩，人均達(dá)200兩，被奪去土地200萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于四個(gè)法國(guó)。八國(guó)聯(lián)軍侵占首都北京，中華民族帶著如此的奇恥大辱進(jìn)入20世紀(jì)。時(shí)代變遷，風(fēng)雨滄桑。以同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人，使中國(guó)人站立起來(lái)了，一個(gè)獨(dú)立自主的社會(huì)主義中國(guó)開始出現(xiàn)在世界東方。當(dāng)歷史的車輪推進(jìn)到20世紀(jì)70年代末，黨的第二代集體領(lǐng)導(dǎo)人——鄧小平，這位中國(guó)人民偉大的兒子，偉大的思想家，為祖國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，衍承中國(guó)“小康”之詞，開始設(shè)計(jì)中國(guó)現(xiàn)代“小康”社會(huì)，這就是中國(guó)著名的現(xiàn)代小康之路之發(fā)軔。

當(dāng)時(shí)，“”后不久的中國(guó)，迷惘中孕育著希望，希望中交織著迷惘，焦灼的中國(guó)大地，急盼著一場(chǎng)復(fù)蘇的春雨。1979年12月6日，日本首相大平正芳訪問(wèn)北京，在人民大會(huì)堂與鄧小平會(huì)見時(shí)征詢道：“中國(guó)根據(jù)自己獨(dú)自的立場(chǎng)提出了宏偉的現(xiàn)代化規(guī)劃，要把中國(guó)建設(shè)成為偉大的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)將來(lái)會(huì)是什么樣？整個(gè)現(xiàn)代化的藍(lán)圖是如何構(gòu)思的？”鄧小平?jīng)]有接語(yǔ)，整整沉默了一分鐘。然后，開始發(fā)表了中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中現(xiàn)代小康思想的新論，他指出：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化，我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末，中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)。我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。中國(guó)那時(shí)也還是一個(gè)小康狀態(tài)。”這是鄧小平第一次提出“小康”概念。不到一個(gè)月，在會(huì)見新加坡政府代表團(tuán)時(shí)，鄧小平再次“實(shí)事求是”地作了復(fù)述：“所謂四個(gè)現(xiàn)代化，只能搞個(gè)‘小康之家’，比如說(shuō)國(guó)民生產(chǎn)總值人均1000美元。即使我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)所有國(guó)家，人均收入仍不會(huì)很大。總之，既要有雄心壯志，也要腳踏實(shí)地。”翻開《鄧小平文選》第

二、三卷，我們發(fā)現(xiàn)竟有40多處提及“小康”一詞：“小康狀態(tài)”、“小康水平”、“小康的社會(huì)”、“小康的國(guó)家”。如同“實(shí)事求是”這個(gè)美妙的詞語(yǔ)一樣，“實(shí)事求是”本是史學(xué)家班固創(chuàng)見，本意是指做學(xué)問(wèn)、辦事情要持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。經(jīng)鄧小平賦予新的內(nèi)涵，即變成解決中國(guó)現(xiàn)代重大問(wèn)題哲學(xué)思辨的群典之首。鄧小平此時(shí)的現(xiàn)代小康概念，已與過(guò)去的小康源說(shuō)大不相同。這種小康社會(huì)，不是建立在私有制基礎(chǔ)上“天下為家”的農(nóng)耕社會(huì)，不是以儒家文化中的禮治為特征的封建社會(huì)，當(dāng)然也非“大工”、“大商”的資本主義社會(huì)。而是建立在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度之上，以人民共同富裕為目標(biāo)的中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)。它上承溫飽社會(huì)，下啟實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是社會(huì)主義初級(jí)階段中一個(gè)人民豐衣足食、生活較為富裕的歷史時(shí)期。1987年4月，鄧小平在會(huì)見西班牙客人時(shí)，把一幅理想的藍(lán)圖展開：“我們?cè)ǖ哪繕?biāo)是第一步在八十年代翻一番。以一九八○年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值人均二百五十美元，翻一番，達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)，把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)。那時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值超一萬(wàn)億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國(guó)家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平。這是我們的雄心壯志。”1987年黨的十三大正式將“小康”列為“三步走”的第二步目標(biāo)。黨的十三大和十四大都充分肯定了鄧小平的構(gòu)想，并在黨的文件中正式表達(dá)出來(lái)：第一步從1981年到1990年國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番完成中國(guó)社會(huì)由貧窮到溫飽的轉(zhuǎn)變；第二步從1991年到本世紀(jì)再翻一番，完成中國(guó)社會(huì)由溫飽到小康的轉(zhuǎn)變；第三步是到21世紀(jì)50年代基本完成現(xiàn)代化，力爭(zhēng)接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。同時(shí)，根據(jù)1983年鄧小平在考察蘇州、杭州農(nóng)村時(shí)，談到的小康生活水平6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即：人民的吃穿用解決了；住房問(wèn)題解決了；就業(yè)問(wèn)題解決了；人口不再外流了；中小學(xué)教育普及了；人們的精神面貌變化了；犯罪行為大大減少了。黨的十二大和十三大對(duì)小康標(biāo)準(zhǔn)在理論上進(jìn)行了完善。1991年在黨中央、國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》的報(bào)告中，對(duì)小康的內(nèi)涵作了如下描述：“我們所說(shuō)的小康生活，是適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平，體現(xiàn)社會(huì)主義基本原則的。人民生活的提高，既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實(shí)；即包括居民個(gè)人消費(fèi)水平的提高，也包括社會(huì)福利和勞動(dòng)環(huán)境的改善。”當(dāng)年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等12個(gè)部門的研究人員，按照黨中央、國(guó)務(wù)院提出的小康社會(huì)內(nèi)涵確定了16個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)和臨界值：①人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2500元（按1980年的價(jià)格和匯率計(jì)算，2500元相當(dāng)于900美元）；②城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元；③農(nóng)民人均收入1200元；④城鎮(zhèn)住房人均使用面積12平方米；⑤農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米；⑥人均蛋白質(zhì)日攝入量75克；⑦城市每人擁有鋪路面積8平方米；⑧農(nóng)村通公路行政村比重85%；⑨恩格爾系數(shù)50%；⑩成人識(shí)字率85%；(11)人均預(yù)期壽命70歲；(12)嬰兒死亡率3.1%；(13)教育娛樂(lè)支出比重11%；(14)電視機(jī)普及率100%；(15)森林覆蓋率15%；(16)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健基本合格縣比重100%。這里，關(guān)于①項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，曾頗費(fèi)思量。十二大在確立小康目標(biāo)時(shí)，采用的是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)，“力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值翻兩番”。十三大對(duì)第

一、二步目標(biāo)都是用的“國(guó)民生產(chǎn)總值”翻一番，到21世紀(jì)中葉，才是“人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”。顯然，國(guó)民生產(chǎn)總值與人均國(guó)民生產(chǎn)總值是不同的。以1980年為基數(shù)，國(guó)民生產(chǎn)總值的翻番是固定的，相對(duì)也要容易些。而人均國(guó)民生產(chǎn)總值則要與人口的變動(dòng)聯(lián)系在一起，設(shè)計(jì)更高，難度更大。鄧小平一直堅(jiān)持還是以人均國(guó)民生產(chǎn)總值為好。但考慮到人口的制約，在指標(biāo)的設(shè)定上權(quán)衡使用過(guò)“人均1000美元”、“人均800美元”、“人均800～1000美元”三種提法。后來(lái)，在黨的十四屆五中全會(huì)上正式修改了十二大、十三大的措詞，明確指出：“全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署，2000年，在我國(guó)人口將比1980年增長(zhǎng)3億左右的情況下，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番”。

二十年如一瞬。當(dāng)二十一世紀(jì)迎來(lái)第一縷曙光，中國(guó)大地已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)如春江放舟。1987年，我國(guó)提前3年實(shí)現(xiàn)了第一步目標(biāo)；1995年，提前5年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，隨后在1997年，又提前實(shí)現(xiàn)了人均國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)。到2000年，我們順利實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第

一、二步目標(biāo)，全國(guó)人民的生活總體上達(dá)到了小康水平。1999年中國(guó)人均國(guó)民總收入（即國(guó)民生產(chǎn)總值，1993年聯(lián)合國(guó)國(guó)民核算體系將國(guó)民生產(chǎn)總值改稱國(guó)民總收入）為780美元；2000年，中國(guó)GDP超過(guò)10000億美元，人均國(guó)民總收入為854美元；2001年，中國(guó)人均國(guó)民總收入為890美元。按不變價(jià)格計(jì)算，比1990年增長(zhǎng)近2倍。1990年我國(guó)GDP在世界排名第十，在發(fā)展中國(guó)家中排名第二。到2002年根據(jù)世界銀行公布的按匯率法對(duì)世界207個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，GDP排名前5名的國(guó)家分別是美、日、德、英、法，其中美國(guó)為101714億美元。中國(guó)以11590億美元躍入排名第六，人均國(guó)民總收入將達(dá)到1000美元。在發(fā)展中國(guó)家的排名躍入第一。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向合理方向調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，追求持續(xù)、快速、健康、有效地增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)工作的核心目標(biāo)。2000年經(jīng)合組織(OECD)發(fā)表的一份報(bào)告說(shuō)，在過(guò)去20年中，美國(guó)有17年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于歐盟；過(guò)去10年中，美國(guó)有7年的增長(zhǎng)高于日本，而中國(guó)從1990～2001年，GDP年均增長(zhǎng)9.3%，居世界第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于90年代世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均2.5%的水平。萬(wàn)元產(chǎn)值能耗，2001年則比1990年下降73.7%，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率在1990～2001年期間平均增長(zhǎng)14.8%。中國(guó)從總體上講達(dá)到小康水平，其社會(huì)標(biāo)志可從下面八個(gè)方面來(lái)印證：

（一）從國(guó)家財(cái)力來(lái)看：1989年財(cái)政收入僅2665億元，1999年歷史性地突破1萬(wàn)億大關(guān)后，2001年達(dá)到16386億元，增長(zhǎng)5.15倍，年均增長(zhǎng)16.3%。國(guó)家外匯儲(chǔ)備1989年僅55.5億美元，2002年8月達(dá)到2530億美元，居世界第二位，比1989年增長(zhǎng)近45倍。我國(guó)吸收外資已連續(xù)9年居發(fā)展中國(guó)家首位。1990～2001年，我國(guó)實(shí)際利用外資5108億美元，占全部外商直接投資的90%。全球500家最大的跨國(guó)公司中有400多家在華設(shè)立企業(yè)，其中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的就有200多家。2001年，我國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額比1990年增長(zhǎng)3.4位，達(dá)到5098億美元，在世界貿(mào)易中的排名由1990年的第十六位上升到第六位。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款每年遞增上萬(wàn)億元，截至2002年9月末，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到84139億元，比年初增加10461億元，同比多增3513億元。滬深兩市證券市價(jià)總值超過(guò)4.5萬(wàn)億元，相當(dāng)于GDP的50%。

（二）從工業(yè)化進(jìn)程來(lái)看：1990～2001年工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.5%，2001年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值42607億元，2001年，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)到51.1%，比1989年上升8.1個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整卓見成效，1998年，我國(guó)制造業(yè)已躍居世界第四，主要工業(yè)品產(chǎn)量比二十年前成十幾倍、幾十倍的增長(zhǎng)。汽車、飛機(jī)、電子、石油化工、航天、核工業(yè)等新型工業(yè)部門的崛起，形成了獨(dú)立的門類比較齊全的工業(yè)體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，1989～2001年，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)29%，成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例由10年前的1%左右提高到現(xiàn)在的15%。國(guó)有企業(yè)總體實(shí)力明顯增強(qiáng)。2001年底，國(guó)有資產(chǎn)總量達(dá)109316億元，比1995年增長(zhǎng)91.4%。1989～2001年，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.7%，比GDP年均增長(zhǎng)9.3%高出2.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售收入年均增長(zhǎng)12.3%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)10.2%，固定資產(chǎn)凈值年均增長(zhǎng)15.5%，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)上繳稅金年均增長(zhǎng)11.1%。同時(shí)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局得到優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在石油、石化、冶金、電力、鐵路、兵器、船舶與航天航空等關(guān)系國(guó)家命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)都占居支配地位，支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至今，中國(guó)國(guó)家財(cái)政收入50%仍來(lái)源于國(guó)有企業(yè)。1989～2001年，國(guó)有企業(yè)戶數(shù)從7.4萬(wàn)戶減少到4.7萬(wàn)戶，但實(shí)際利潤(rùn)從743億元提高到2389億元。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從每人每年1.8萬(wàn)元提高到5.5萬(wàn)元。按銷售額排序，排在我國(guó)企業(yè)前10位的都是大型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，內(nèi)地國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)有11家躋身世界500強(qiáng)。鋼、煤、水泥、化纖、電視機(jī)產(chǎn)量居世界第一。

（三）從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看：農(nóng)業(yè)問(wèn)題自古就困擾著人多而平均耕地面積少的中國(guó)。但這二十年間，中國(guó)給了世界一份欣喜的答卷：1990～2001年糧食平均年產(chǎn)量93777億斤，比80年代平均年產(chǎn)量增加1838億斤。1996年中國(guó)糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史紀(jì)錄的1萬(wàn)億斤后，連續(xù)4年都穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤左右。到90年代后半期，正常年景下，我國(guó)已具備年產(chǎn)5億噸糧食的生產(chǎn)能力。近年來(lái)為緩解糧食供過(guò)于求的矛盾以及出于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，中國(guó)各地主動(dòng)大幅度調(diào)減糧食種植面積，糧食總產(chǎn)量略有下降，但仍穩(wěn)定在9000億斤以上，使人均糧食占有量穩(wěn)定在800斤左右，糧食儲(chǔ)備量保持在歷史最高水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)全社會(huì)糧食結(jié)余量在1萬(wàn)億斤左右，相當(dāng)于1年的糧食總量。我國(guó)用占世界7%的耕地成功地解決了占世界近22%人口的吃飯問(wèn)題，在人口增長(zhǎng)了2.7億的情況下，糧食供應(yīng)卻從人均300公斤增長(zhǎng)到400公斤，這在國(guó)際上被稱為奇跡。數(shù)量問(wèn)題得到了解決后，我國(guó)農(nóng)業(yè)又從追求數(shù)量為主轉(zhuǎn)入到進(jìn)一步關(guān)注優(yōu)化品種提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量的發(fā)展道路上來(lái)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給充足。2001年經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物增加了1473公頃，占農(nóng)作物總播種面積的比重為32%；全國(guó)主要農(nóng)作物良種覆蓋率已超過(guò)95%；畜牧水產(chǎn)業(yè)比重上升，2001年在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中，牧、漁業(yè)所占比重分別達(dá)到30.4%和10.8%。農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益不斷提高，有效地提高了初級(jí)產(chǎn)品的附加值，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)整體效益，增加了農(nóng)民收入。我國(guó)的谷種、肉類、棉花、花生、油菜籽、水果產(chǎn)量均居世界第一。農(nóng)村居民家庭人均收入2001年達(dá)到2366元，比1990年實(shí)際增長(zhǎng)62%。

（四）從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看：“八五”期間，國(guó)家采取措施加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。長(zhǎng)江三峽水利樞紐等重大工程相繼開工。特別是1998～2001年，累計(jì)發(fā)行國(guó)債6600億元，形成投資總規(guī)模3萬(wàn)億元，其中大部分投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建了一大批包括加固長(zhǎng)江干堤等利國(guó)利民、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大工程。交通運(yùn)輸能力顯著提高。我國(guó)高速公路已達(dá)1.9萬(wàn)公里，居世界第二。公路里程由1990年的103萬(wàn)公里增加到170萬(wàn)里，鐵路營(yíng)業(yè)里程由5.8萬(wàn)公里增加到7萬(wàn)公里。固定電話用戶已突破2億戶，移動(dòng)電話用戶也已近2億戶，均居世界第一。過(guò)去長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，現(xiàn)在已基本消除，城市面貌明顯改觀。

（五）從教育與科技來(lái)看：幾十年前我國(guó)是一個(gè)文盲、半文盲人口占80%的國(guó)家。經(jīng)過(guò)多年努力，到2000年，“兩基”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，“普九”的人口覆蓋率達(dá)到85%，青壯年文盲率下降到5%以下，基礎(chǔ)教育的發(fā)展為提高中華民族科學(xué)文化素質(zhì)奠定了重要基礎(chǔ)。2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，與1990年相比，我國(guó)每10萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的由1422人上升為3611人；具有高中程度的由8039人上升為11146人；具有初中程度的由23344人上升為33961人。2001年我國(guó)普通高校招生268.3萬(wàn)人，研究生招生16.52萬(wàn)人，分別為1988年的4倍和4.6倍。科技方面的創(chuàng)新能力大幅度提高。通過(guò)實(shí)施國(guó)家"863"計(jì)劃、"973"計(jì)劃、重大科技攻關(guān)計(jì)劃等一系列科技計(jì)劃，在許多重要領(lǐng)域取得大量的創(chuàng)新成果，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出從1990年的125億元增加到2001年的1000億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由0.68%提高到1.1%。我國(guó)科技實(shí)力總體上已居于發(fā)展中國(guó)家的前列。在信息技術(shù)、生物工程、新材料等領(lǐng)域，科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也明顯加快，有力地推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

（六）從就業(yè)和社會(huì)保障來(lái)看：1998～2002年6月底，全國(guó)累計(jì)國(guó)有企業(yè)下崗職工2600多萬(wàn)人，有90%以上進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，基本都能按時(shí)領(lǐng)到生活費(fèi)。其中1700多萬(wàn)人通過(guò)多種渠道和方式實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。1998～2002年，共發(fā)放基本養(yǎng)老金8296億元，其中補(bǔ)發(fā)歷史拖欠款215億元。1998～2001年，中央財(cái)政對(duì)老工業(yè)基地和中西部地區(qū)的兩個(gè)確保資金，給予了1300億元的專項(xiàng)補(bǔ)助。2001年底，全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)1.04億人，比1989年底增加近3900萬(wàn)人，4年累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇270多億元。現(xiàn)在，全國(guó)所有城市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)全部建立了城市居民最低生活保障制度。2001年底，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工1.4億人，是1990年參保職工的2倍。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率由1996年的12%提高到2002年6月底的99.3%。企業(yè)離退休人員月均養(yǎng)老金水平已從1990年的129元提高到579元。到2002年8月底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋人數(shù)達(dá)到8200萬(wàn)人。

（七）從實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略來(lái)看：我國(guó)堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策在二十年取得了突出的成效。人口自然增長(zhǎng)率從1989年的15.04‰下降到2001年的6.95‰，人口素質(zhì)不斷提高。1998～2002年，全國(guó)用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面的投入達(dá)5800億元，占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.29%。5年來(lái)全國(guó)共植樹造林3.6億畝，封山育林4.8億畝。2001年與1991年相比，污水排放量下降57.2%，固體廢物排放量下降33.4%，廢氣排放量下降30.5%，城市污水處理率由16%提高到36%。自90年代以來(lái)，中國(guó)西部大開發(fā)備受世界矚目。國(guó)家按“以線串、以點(diǎn)帶面”的方針，依托交通干線和中心城市，努力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。加大對(duì)西部地區(qū)建設(shè)資金投入和轉(zhuǎn)移支付的力度，國(guó)債投資中用于西部的超過(guò)國(guó)債總金額的1/3。2000年，國(guó)家在西部地區(qū)新開工了十大項(xiàng)目，總投資1000多億元；2001年新開工12個(gè)項(xiàng)目，總投資2000多億元；2002年計(jì)劃新開工14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資3000多億元。2000～2001年，國(guó)家用于西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資達(dá)300多億元，2002年退耕還林工程全面啟動(dòng)。

（八）從消費(fèi)水平和生活質(zhì)量來(lái)看：1990～2001年社會(huì)消費(fèi)品零售總額從8300億元增加到37595億元。消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，恩格爾系數(shù)大幅下降。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的恩格爾系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，居民的食物性支出占整個(gè)消費(fèi)支出的比重高于60%，屬于絕對(duì)貧困；在60%到50%之間屬于溫飽；50%到40%即是小康；30%到20%就是富裕。2000年，我國(guó)農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)由1990年的58.8%下降到49.1%，2001年又降到47.7%。城鎮(zhèn)居民由1990年的54.2%下降到37.9%。城鄉(xiāng)居住條件和居住環(huán)境明顯改善。2001年，城市居民人均住房使用面積達(dá)15.5平方米，農(nóng)村人均居住面積達(dá)25.7平方米。國(guó)家先后兩次縮短法定工作時(shí)間，由6天工作制調(diào)整為5天工作制，法定節(jié)假日由7天增加到10天，每年形成三個(gè)休假黃金周。我國(guó)人民平均期壽命從1990年的68.8歲增加到2000年71.4歲。2001年我國(guó)人文發(fā)展指數(shù)首次超過(guò)世界平均水平，由上年的0.706提高到0.718。

上述也是我們擁有的一個(gè)比20年前殷實(shí)得多的“家底”；一個(gè)民康物阜的“家底”；一個(gè)總體上達(dá)到了現(xiàn)代小康水平的“家底”。八十年代有首著名的歌：《年輕的朋友來(lái)相會(huì)》。歌中詠道：“再過(guò)20年，我們來(lái)相會(huì)”。但時(shí)光的隧道真的運(yùn)行到了20年后的今天，我們發(fā)現(xiàn)，今天中國(guó)的小康生活比歌中更實(shí)在。

三、中國(guó)小康社會(huì)的奮進(jìn)

如果說(shuō)中國(guó)現(xiàn)代小康社會(huì)是一部雄偉的史詩(shī)，那么現(xiàn)時(shí)的總體小康水平還只是一個(gè)精彩的開篇。正如瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展研究院的萊曼教授所說(shuō)：“中國(guó)現(xiàn)在是一部全速運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)電機(jī)，”“以中國(guó)為中心的大中華不久的將來(lái)一定會(huì)成為未來(lái)世界格局中三足鼎立的一足”。的確，中國(guó)現(xiàn)代小康社會(huì)的好戲還在后頭，這就是同志在十六大報(bào)告上講的：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。”“到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。”

全面建設(shè)小康社會(huì)，是鄧小平“三步走”戰(zhàn)略最關(guān)鍵的一步，他老人家曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步。”為了落實(shí)21世紀(jì)中葉的奮斗目標(biāo)，1997年，同志在黨的十五大上指出：“展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是：第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比二○○○年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。”這里，同志實(shí)際上是提出了一個(gè)新的“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。按照這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，我們從上世紀(jì)末進(jìn)入小康社會(huì)后，將分2010、2020、2050三個(gè)階段，逐步達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo)。新“三步走”是對(duì)原有的“三步走”戰(zhàn)略的進(jìn)一步展開。鄧小平原設(shè)計(jì)的“三步走”，對(duì)第三步只作了一個(gè)大略的構(gòu)想。在走完前兩步之際，把第三步的目標(biāo)和步驟進(jìn)一步具體化，作出新規(guī)劃，是同志的一項(xiàng)重要的貢獻(xiàn)。2000年10月，在黨的十五屆五中全會(huì)規(guī)劃“十五”計(jì)劃時(shí)又明確提出：“從新世紀(jì)開始，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。”2002年11月8日，同志在十六大報(bào)告中，更加精辟地全面地闡述了“第三步”的思想體系和精華。他指出：“我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第

一、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。”“必須看到，我國(guó)正處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。”“全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是：——在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年力爭(zhēng)比二○○○年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活。——社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。基層民主更加健全，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。——全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代化國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。——可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”同志不愧為偉大的馬克思主義的思想創(chuàng)新家。他的論述，辨析了總體小康水平與全面建設(shè)小康社會(huì)的尺度與關(guān)系，明確了方向與奮進(jìn)的目標(biāo)。低水平、不全面、發(fā)展不平衡的小康應(yīng)當(dāng)說(shuō)是中國(guó)人民奔小康過(guò)程中一個(gè)不可避免的階段，也是從允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)到最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史進(jìn)程中不可逾越的階段。低水平是小康社會(huì)的門檻，低水平是指人均國(guó)民總收入還不高，甚至還有相當(dāng)比重的人口沒有進(jìn)入小康。我們看到，2002年我國(guó)的國(guó)民總收入人均1000美元，僅相當(dāng)于世界下中等收入國(guó)家的下限。且人均數(shù)不等于都達(dá)到這個(gè)水平，大體上只有百分之七八十的人口進(jìn)入小康，還有四分之一左右的人口達(dá)不到這個(gè)水平。不全面是講總體上的小康水平基本還處于生存消費(fèi)的滿足，主要只是指解決了衣食無(wú)虞的問(wèn)題，而發(fā)展性消費(fèi)還沒有得到有效滿足，社會(huì)保障還不健全，恩格爾系數(shù)還有待下降。另外，總體上的小康水平多從經(jīng)濟(jì)方面看，側(cè)重物質(zhì)文明，對(duì)精神文明、政治文明、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方面關(guān)注不夠。至2000年，就仍有三個(gè)指標(biāo)還沒達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)民人均純收入為1066元，只實(shí)現(xiàn)原訂小康指標(biāo)的85%；農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健基本合格縣比重僅實(shí)現(xiàn)原指標(biāo)的80%；人均蛋白質(zhì)日攝入量為75克，只實(shí)現(xiàn)了原指標(biāo)的90%。發(fā)展不平衡是講總體上的小康水平的人口在全國(guó)分布是不平衡的。城市與農(nóng)村之間、東部與西部之間、不同收入群體之間發(fā)展水平存在差距。從地區(qū)看，東部地區(qū)進(jìn)入小康的比重大，中西部地區(qū)則比重小；從城鄉(xiāng)看，城市進(jìn)入小康比重大，農(nóng)村進(jìn)入小康比重小；從收入差距看，高中低不同收入群體之間很不平衡。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)：2001年排名第一的廣東省的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)1萬(wàn)億元，而排名最后一位的西藏只有139億元。2002年我國(guó)甘肅宕縣的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅741元人民幣，而同期上海浦東人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)6500美元了。對(duì)城鄉(xiāng)居民收入的差距，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人指出，如果考慮農(nóng)民收入的實(shí)物部分以及城市居民收入中的隱性部分，則城鄉(xiāng)收入差距不是3:1，而是5:1乃至6:1。同時(shí)，同志的論述更科學(xué)的是，倍增了全黨全國(guó)人民奮進(jìn)的信心。因?yàn)椤暗退健⒉蝗妗l(fā)展不平衡”既是中國(guó)今后發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，也是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)一步發(fā)展的空間。雖然過(guò)去24年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均增長(zhǎng)9.3%的高水平，但畢竟人均GDP才1000美元，與發(fā)達(dá)國(guó)家的3萬(wàn)，次發(fā)達(dá)國(guó)家的2萬(wàn)相比，空間很大。這是其一；其二，國(guó)內(nèi)地區(qū)的差異高可達(dá)4000美元（上海），低才300美元（貴州省）。發(fā)展的空間也很大；其三，以我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重來(lái)分析，雖然我國(guó)的人口占世界人口的22%左右，但經(jīng)濟(jì)總量只占不到4%。我們的人口比美國(guó)多3倍，美國(guó)經(jīng)濟(jì)比我們大9倍。如果經(jīng)濟(jì)比重與人口比重相適應(yīng)，就算前者只達(dá)到后者的一半，那也意味著經(jīng)濟(jì)可翻兩番；其四，我國(guó)城市化水平很低，2001年只有37.7%，城鄉(xiāng)差距也很大，城鄉(xiāng)居民收入比為3:1。城市化水平的提高，城鄉(xiāng)差距的縮小，本身都意味著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，都會(huì)創(chuàng)造數(shù)千億的需求，帶來(lái)GDP1到2個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)；其五，從產(chǎn)業(yè)差距來(lái)看，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)只占GDP的1/3強(qiáng)，而發(fā)達(dá)國(guó)家占60%-70%。服務(wù)業(yè)比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)帶來(lái)GDP近1個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)。即使與45%左右的世界平均水平相比較，我們也還有10個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)空間。所以說(shuō)，中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)空間很大。鄧小平同志的“三步走”和同志的“新三步”戰(zhàn)略，既是一個(gè)宏偉的目標(biāo)，也是一個(gè)符合實(shí)際、實(shí)事求是的思想杰作。

根據(jù)同志在十六大報(bào)告上提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，綜合有關(guān)部門參照國(guó)際上常用的衡量現(xiàn)代化的指標(biāo)體系。同時(shí)，考慮我國(guó)國(guó)情，全面建設(shè)小康社會(huì)的基本標(biāo)準(zhǔn)可包括為這樣十個(gè)方面：一是人均國(guó)民總收入超過(guò)3000美元，這是建成全面小康社會(huì)的根本標(biāo)志。2000年，我國(guó)人均國(guó)民總收入854美元。按照國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的發(fā)展速度測(cè)算，到2020年，我國(guó)人均國(guó)民總收入將超過(guò)3000美元，達(dá)到當(dāng)時(shí)中等收入國(guó)家的平均水平：二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到2020年達(dá)到18000元。過(guò)去20年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)了3倍，預(yù)計(jì)今后20年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入水平能夠保持過(guò)去20年的增長(zhǎng)勢(shì)頭，到2020年達(dá)到18840元；三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元。過(guò)去20年我國(guó)農(nóng)村居民家庭收入增長(zhǎng)了3.5倍，其中近10年增長(zhǎng)1.6倍，到2000年為2253元。預(yù)計(jì)今后20年，隨著農(nóng)村改革的深入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)民收入有可能增長(zhǎng)3.2倍，農(nóng)村居民家庭人均收入達(dá)到7210元；四是恩格爾系數(shù)低于40%。近10年，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)下降了15個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民消費(fèi)正處于新的升級(jí)過(guò)程。2000年，全國(guó)恩格爾系數(shù)為46%。預(yù)計(jì)到2010年下降到40%，2020年前后下降到35%左右；五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米；六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。我國(guó)近10年城鎮(zhèn)化率平均提高1個(gè)百分點(diǎn)，2000年為36.2%。今后20年，工業(yè)化進(jìn)入加速發(fā)展階段。我國(guó)將堅(jiān)持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)比率每年可以提高1個(gè)百分點(diǎn)，到2020年可達(dá)56%；七是居民家庭計(jì)算機(jī)普及率20%；八是大學(xué)入學(xué)率20%。目前，我國(guó)大學(xué)入學(xué)率為11%。隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略力度的加大，社會(huì)力量參與辦學(xué)，我國(guó)大學(xué)入學(xué)率到2005年可以達(dá)到15%，到2020年有可能超過(guò)20%，達(dá)到25%；九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人。到2000年，我國(guó)已達(dá)到每千人為2人，高于世界平均水平，到2020年預(yù)計(jì)每千人超過(guò)3人；十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于民主法制和精神文明建設(shè)方面，沒有設(shè)出具體量化指標(biāo)，所以，只稱為一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)，估計(jì)社會(huì)指標(biāo)要難于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面，如果GDP每年以7.2%的增長(zhǎng)率，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就可達(dá)到35億人民幣，人均國(guó)民總收入達(dá)到3000美元，肯定沒問(wèn)題，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的人均國(guó)民總收入4000美元也沒問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少有20年以上的高增長(zhǎng)，也就是7%至8%的高增長(zhǎng)。韓國(guó)和臺(tái)灣那么小的經(jīng)濟(jì)，那么點(diǎn)勞動(dòng)力，從他們經(jīng)濟(jì)起飛算起，高增長(zhǎng)都持續(xù)了40年。從1978年算起，我國(guó)起碼應(yīng)該高增長(zhǎng)50年。我們有比他們更多的勞動(dòng)力供給，有更大的市場(chǎng)規(guī)模，把握得好就是更長(zhǎng)時(shí)間的高增長(zhǎng)。也只有更長(zhǎng)時(shí)間的高增長(zhǎng)才能更好地解決中國(guó)的問(wèn)題，比如農(nóng)民進(jìn)城問(wèn)題、工業(yè)化率問(wèn)題。何謂工業(yè)化率？一個(gè)國(guó)家衡量工業(yè)化率一般從三次產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值份額和就業(yè)份額兩個(gè)指標(biāo)來(lái)考核。2000年我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占到全部國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50.9%，這表明已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。但從三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額看還不理想。2000年的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額分別為50%、22.5%、27.5%。20年后這個(gè)指標(biāo)分別應(yīng)是20%以下，40%和40%以上。通過(guò)努力相信也是可達(dá)到的。而社會(huì)學(xué)指標(biāo)廣泛而彈性大。社會(huì)學(xué)指標(biāo)主要表現(xiàn)在城市化進(jìn)程、社會(huì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成、教育與科技的水平以及社會(huì)生活質(zhì)量等幾個(gè)方面。全面小康社會(huì)是社會(huì)的整體進(jìn)步，除了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展外，強(qiáng)調(diào)民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧。城市化問(wèn)題是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，城市化是鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及人類的生產(chǎn)生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的一種社會(huì)現(xiàn)象，是人類進(jìn)步的體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家大致在20世紀(jì)70年代相繼完成了城市化進(jìn)程，城市化水平大于70%，步入后城市化階段。我國(guó)“小康”發(fā)軔之前，由于在戶籍、土地、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等方面實(shí)行嚴(yán)格的城市控制政策，延緩了城市化的發(fā)展進(jìn)程。近20年雖急起直追，但目前城市化水平仍在37.7%，這是完成社會(huì)學(xué)指標(biāo)需重點(diǎn)攻關(guān)的任務(wù)。社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題也是社會(huì)學(xué)指標(biāo)的一個(gè)大問(wèn)題。全面小康社會(huì)必須有一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，即兩頭小中間大的“橄欖型”的等級(jí)結(jié)構(gòu)，其特質(zhì)是具有龐大的社會(huì)中間階層。與之相反的傳統(tǒng)型社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的模式是頂尖底寬的“金字塔”結(jié)構(gòu)，這種社會(huì)極少數(shù)人居于社會(huì)上層，而絕大多數(shù)人則處于社會(huì)的下層。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證：“橄欖型”的社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)資源的配置趨于合理，社會(huì)各階層之間的利益矛盾和沖突較小。這樣的社會(huì)最穩(wěn)定、最可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)全面建成小康社會(huì)，只有伴隨現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形態(tài)的構(gòu)成，才能深刻、本質(zhì)地反映中國(guó)整體現(xiàn)代化水平。教育與科技方面的社會(huì)學(xué)指標(biāo)是眾所周知的。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)教育無(wú)疑落后。鄧小平在90年代就曾說(shuō)過(guò)，最大的失誤在教育。雖然在1999年大學(xué)已經(jīng)擴(kuò)招，但還需努力，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的大學(xué)教育甚至還亞于印度。衡量一個(gè)國(guó)家人口受教育程度還有兩個(gè)指標(biāo)，一是文盲率，二是成人識(shí)字率。2000年我國(guó)成人識(shí)字率為85%，我國(guó)文盲人口老齡人口居多。20年后人口文盲率必然會(huì)明顯下降，但成人識(shí)字率必需要達(dá)到95%以上才行。教育上的落后必致科技的落后，這是鐵律。社會(huì)學(xué)指標(biāo)的人均壽命也要引起重視。2000年世界人均預(yù)期壽命為67歲，我國(guó)人均預(yù)期壽命為71.4歲。2020年應(yīng)該向預(yù)期75歲沖擊。還有第三產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、食品支出比例、電話、用電量、人口自然增長(zhǎng)率等都是相關(guān)社會(huì)指標(biāo)，都是要上臺(tái)階的。這里還要特別需提及的是中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題。全面建設(shè)小康社會(huì)“三農(nóng)”是關(guān)鍵，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有大多數(shù)農(nóng)民富了起來(lái)，才能說(shuō)中國(guó)真正富了起來(lái)，只有農(nóng)民的小康水準(zhǔn)提高了，才能說(shuō)中國(guó)的小康水準(zhǔn)也提高了。農(nóng)村進(jìn)入小康，使億萬(wàn)農(nóng)民告別貧困。但近年來(lái)農(nóng)民的收入提高較慢，這已成了提高小康水準(zhǔn)的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。面向未來(lái)，要認(rèn)真研究農(nóng)村小康建設(shè)的新思路和新措施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，依靠科技，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。要抓住實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別的新機(jī)遇，用與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新理論指導(dǎo)政策和體制創(chuàng)新，從根本上解決滯后的中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題。新晨

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這一新的重大戰(zhàn)略部署，是黨中央縱觀全局，看準(zhǔn)21世紀(jì)頭一二十年是我國(guó)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期做出的歷史抉擇。也是中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)國(guó)外形勢(shì)與國(guó)內(nèi)建設(shè)的實(shí)際進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)判斷。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一般要經(jīng)歷一個(gè)或幾個(gè)形勢(shì)有利、特點(diǎn)突出、速度加快的階段。這樣的階段，實(shí)際上就是一種機(jī)遇期。而這些階段的出現(xiàn)，無(wú)不與當(dāng)時(shí)面臨的形勢(shì)、所處的環(huán)境、具備的條件有關(guān)。抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，就能夠乘勢(shì)而上，加快發(fā)展；反之，機(jī)遇來(lái)臨而不覺，面對(duì)機(jī)遇而無(wú)為，就會(huì)延緩發(fā)展，造成落后。對(duì)此，中國(guó)最繁華的大都市，上海人民應(yīng)該有著特別深切的感受。早在上世紀(jì)90年代初，鄧小平同志曾告誡上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)，“你們一定要抓住20世紀(jì)最后的尾巴，這是上海最后的機(jī)遇！”上海人民英勇奮起，迅速?gòu)墓埠蛧?guó)“后衛(wèi)”進(jìn)入改革開放“前鋒”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，連續(xù)10年兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，人均GDP從1000美元躍入4500美元僅用15年。浦東開發(fā)開放，更是一張白紙畫出了最新最美的現(xiàn)代化新城，一舉攀登了人均GDP7000美元的全國(guó)制高點(diǎn)。今后，中國(guó)20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，首先來(lái)自世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和世界市場(chǎng)要素的重新配置。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新一輪全球范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源重新配置。這是由于20世紀(jì)90年代以來(lái)，以信息技術(shù)為核心的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)10年的快速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了市場(chǎng)的相對(duì)飽和和技術(shù)的相對(duì)過(guò)剩。美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)期的低速增長(zhǎng)甚至徘徊，IT產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)急需尋找市場(chǎng)和大規(guī)模轉(zhuǎn)移的出路。這種轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于中國(guó)是極為寶貴的歷史機(jī)遇。中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期還來(lái)自亞洲的重新崛起。亞洲市場(chǎng)的相互依存度提高和東亞各國(guó)正在形成的貿(mào)易自由化趨勢(shì)，將使中國(guó)與周邊地區(qū)的市場(chǎng)一體化空前發(fā)展。國(guó)際貨幣體系的變動(dòng)也會(huì)帶來(lái)國(guó)際資本流向的變化，世界資本市場(chǎng)出現(xiàn)巨額游資向新興市場(chǎng)流動(dòng)。因此，增長(zhǎng)轉(zhuǎn)快、潛力較大的中國(guó)市場(chǎng)勢(shì)必成為國(guó)際資本的重要選擇對(duì)象之一。同時(shí)，國(guó)際政治格局的深刻變化、祖國(guó)大陸與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)相互依存的產(chǎn)業(yè)鏈等都是難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們必須深刻理解同志“緊緊抓住”這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，才能“大有作為”的告誡，在各個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作上要有充分的思想準(zhǔn)備和科學(xué)的對(duì)應(yīng)研究。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們：人均1000美元是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的戰(zhàn)略關(guān)口。在這個(gè)關(guān)口上，有的國(guó)家躍起騰飛，有的國(guó)家則長(zhǎng)期徘徊。比如從1000美元到4000美元，美國(guó)花了整100年，日本也用了70年。而印尼、菲律賓在此起點(diǎn)人均GDP卻長(zhǎng)期低水平徘徊。過(guò)去的20年正如西方評(píng)論家評(píng)論的：“中國(guó)只用了一代人的時(shí)間，取得了其他國(guó)家用了幾個(gè)世紀(jì)才能取得的成就。”現(xiàn)在偉大的中國(guó)人民，有20多年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)；有馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作指針；有十六大確立的正確的發(fā)展思路，“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治。可以堅(jiān)信，全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。