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同志們：

今年組織機構代碼工作會在山東召開，剛才山東局的叢局長發表了熱情洋溢的講話，介紹了山東的一些基本情況。

使大家增長了知識，山東是中華民族文化的發源地。文化底蘊深厚。這幾年來，山東的代碼工作在局的領導下做得也不錯，投入大、制度建設也比較規范，所以效果比較明顯，會議之后大家可以去參觀一下。剛才矯云起主任做了*年的代碼工作報告。在總結去年工作的基礎上，分析了代碼工作面臨的形勢，提出了今年的工作任務，講得很詳細，我很贊同。代碼工作是我們質檢總局的一項重要工作，也是國家信息化建設的重要基矗所以每年的代碼工作會議，李長江局長、李傳卿書記總是叫我出席和大家一起研究討論，使代碼工作做得更好，發揮它在電子政務、電子商務中的有效服務。這充分說明了國家質檢總局黨組和國家標準委黨組對代碼工作的重視，下面我談兩點意見，一是對宏觀大局的把握問題，二是對代碼工作的個體要求。

一、把握好代碼發展的宏觀大局

這次代碼工作會議是在兩會剛剛勝利閉幕后召開的，這使我們比較清楚地了解了國家在新歷史時期的工作重點、努力的方向。使我們能夠結合形勢，找好代碼工作今后一個時期的工作定位，順勢而發，實現代碼工作的第二次創業。代碼工作是現代社會信息化管理這一龐大系統工程重要的基礎信息，是和國家經濟發展和社會管理息息相關的。在這次人大會上，wjb總理在政府工作報告中提出：要加快社會信用體系建設，抓緊建立企業和個人信用信息征集體系，信用場監督管理體系和失信懲戒制度。加大整頓和規范場秩序力度。重點是繼續抓好直接關系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等方面的專項整治，要嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、非法和商業欺詐行為，要加強知識產權保護力度，依法懲處盜版侵權行為，要嚴厲打擊偷逃騙稅、洗錢和走私等違法犯罪活動。這些工作要做好，重要的手段就是要建立電子政務和電子商務的平臺體系，社會信用體系只有建立在對政府、企業、個人信用信息共享的基礎上，才能夠卓有成效。正因為組織機構代碼是單位信息資源互通共享的基礎，所以代碼一定會成為社會信用體系的信息交換資源互通共享的基礎，所以代碼一定會成為社會信用體系的信息交換資源互通共享的基矗

矯云起同志在報告中提到了在新的一年里，組織機構代碼要面對著經濟普查工作、國家電子政務的建設、國家誠信體系建設等重要的任務。這幾項工作都是關系到國計民生的大事。代碼工作的生命力首先就在于與國家大事相聯系，這也正是國務院對這項工作非常重視的原因，代碼工作順應了國家發展的需要，代碼工作就主動，前景就光明。代碼工作不能著眼于這些大事，不能滿足社會發展的需要，工作就會被動。

經濟普查工作，國家電子政務的建設、國家誠信體系的建設都是近幾年國家著力抓的大事，有兩個共同的特點。一是國務院領導高度重視，經濟普查工作由曾培炎副總理負責，國家電子政務建設由國務院信息化領導小組研究決定重大事項，wjb總理是領導小組組長，國家誠信體系由吳儀副總理負責；二是這些工作都需要各部門之間聯手與配合。經濟普查工作由發改委、、中央編辦、民政部、工商總局、稅務總局、統計局和我們共同組成；國家電子政務建設中的法人單位基礎信息庫由我們牽頭，中央編辦、民政部、工商總局、稅務總局、統計局共同組成工作組；國家誠信體系是由工商、稅務、海關、食品藥品、公安及我局等行政執法部門，以及其它經濟管理部門及金融、外匯系統，在國家統一框架下實施完成的。

部門間的合作首先在于統籌規劃、統一標準、聯合建設、資源共享。其中特別是統一標準、資源共享更直接是我們的工作。所以我們肩負的擔子是不輕的！需要有對新形勢的適應能力，需要有宏觀的全局觀念。如果還是象個別同志那樣，凡事先想想是否有經濟收益，有利就上一把手，沒有利益就束之高閣，就會做不好工作、就會貽誤工作，損害的是國家利益，自己也不會有前途，并且產生的后果也是嚴重的。總局黨組書記李傳卿同志要求我們，要以對黨和人民高度負責的態度做好代碼工作。這不是一句口號，是有嚴格要求和寄予厚望的，希望同志們要按照這一要求去做。

部門之間的協作，在目前的情況下，我要強調兩點：一是一定要從國家信息化建設的大局出發盡力與兄弟部門搞好協作。特別是國務院信息領導小組辦公室在一些地方搞的信息共享平臺試點，我們一定要誠心誠意地做好互相配合工作；再一點就是一定要堅持賦碼工作的統一，由我們統一賦碼，賦碼權一分割，碼就容易搞亂，就容易出現重錯碼，這是有過教訓的。我們為了糾正重錯碼，花了多大的力氣，大家是記憶猶新的。所以為了確保代碼的質量和唯一性，一定要堅持由我們統一賦碼。也要看到信息交換對更新我們垃圾碼有很大好處。

二、做好代碼工作的幾項具體要求

對代碼工作的具體要求，首要的還是對代碼數據質量的要求。這里有老的要求，也有與時俱進、賦予它新的內涵的問題。我這次提出代碼的數據質量是指代碼質量要不斷滿足日益增長的社會需求，這里有三層意思：一是代碼的質量意識；二是重、錯碼的控制問題；三是代碼數據庫的質量問題。

首先，有沒有代碼的質量意識是代碼質量保證的根本。這是從代碼工作的實踐中得到的寶貴經驗，也是我們曾經花過學費，出過很大代價的經驗總結。一些從事代碼工作比較長的同志都會記得。在過去管理水平比較低的時期，切碼段賦碼，一直切到縣。大量的碼段冗余，大量重錯碼的出現，使人甚為擔擾。不改變那個狀況，大家多年的努力就會付之東流，我們就無法向國家交卷了。但是當時確實有的同志不愿意下這個功夫，甚至認為過多暴露質量問題是否會有負面影響。我們從代碼工作的長遠發展考慮問題，還是提出了堅持"質量第一"的口號，還是開展了大規模的清理重錯碼工作。為了一個錯誤證書很多地方都是上門一個一個地討回來的，付出了很多的辛苦。代碼能有今天的社會應用形勢，應該說與我們的質量意識比較早地建立起來有關。每次開代碼會我首先提的都是代碼的質量，就是希望大家不要忘記過去的經歷。代碼的質量問題是每天都要講的，因為我們每天都在賦大量的碼，這是一個扎扎實實的工作。積以時日就會產生顯著的效果。這就是代碼質量意識的作用。代碼中心每年都要組織召開代碼質量的專題會議，這是對的，我是支持的。據了解大多數地方的同志對代碼質量也是比較重視的，這很好，希望能堅持下去。我看到一些從事代碼工作的新同志，有些是地方的室主任，有些是所的領導，責任很重，對那段歷史又不太清楚，應當特別重視建立代碼的質量意識。要發揮那種對代碼工作兢兢業業的精神。

第二講重、錯碼，目前代碼重、錯碼質量控制有了比較好的手段，一是聯網，二是建立質量保證體系。取得了比較好的效果。質量水平能達到重、錯碼控制在萬分之一以下，這是成績。但要清醒地認識到還是存在一些重、錯碼，盡管這些重錯碼主要是歷史遺留的問題。

但遺留問題也還是問題，因為從代碼應用部門看，它還是我們工作的不足呀。我們需要高標準，嚴要求，使它趨近于零。不要用這是以前的舊帳，與我無關，事不關已，高高掛起的態度對待它。應用部門就要求我們應該達到"零"差錯，銀行就是這樣要求我們的。