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同志們：

今天召開這個會議，主要是動員和部署區做好迎接中央督查組到進行情況督促檢查的準備工作。剛才區人民政府副區長同志傳達了《通知》精神，宣讀了《方案》，區辦主任同志就迎檢自查中注意的問題和有關表格的填寫進行說明。下面，我就如何抓好區的迎檢工作講幾點意見：

一、統一認識，增強對鄉鎮機構和人員編制管理的緊迫感和責任感

加強鄉鎮機構和人員編制的管理，嚴格控制鄉鎮機構編制規模是推進農村稅費改革工作的重要措施。經過多輪尤其是上一輪年的鄉鎮機構改革，區在鄉鎮機構編制管理和落實人員等方面取得了積極進展和初步成效。據統計，全區鄉鎮行政機關沒有出現超編進人、超職數配備領導干部的現象，鄉鎮事業單位也除分流人員外，人員和編制基本持平，但具體到某個鄉鎮來說，有的鄉鎮還有空編，有的鄉鎮已出現了超編，而且，目前仍存在有超編進人的苗頭，因此，要鞏固現已取得的成果并逐步走上規范的道路，其任務仍十分艱巨，如不采取得力措施加強機構和人員編制的管理，嚴格控制鄉鎮機構編制現有規模，鄉鎮機構編制有可能再度膨脹，使農民負擔難以減輕，鄉鎮財政支出難以承受，稅費改革成果得不到鞏固。各鄉鎮要進一步提高對加強鄉鎮機構編制管理重要性的認識，把這項工作作為近期的一項重要工作，增強緊迫感和責任感，切實抓緊抓好，并以此次迎檢為契機，把加強鄉鎮機構編制管理提高到一個新的水平。

二、明確任務，認真做好自查工作

這次區的迎檢工作的目的是：通過一次全面的迎檢工作，了解區控制鄉鎮機構編制和落實人員的情況，總結經驗，查找問題，強化整改，促進鄉鎮機構編制和實有人員管理的進一步規范化，確保5年內鄉鎮機構編制和實有人員只減不增目標的實現。

區迎檢工作要求在月日前完成。主要任務是根據自治區、市的要求和參照做得較好的縣市的做法進行全面自查和相應整改，使區鄉鎮機構編制和實有人員的管理逐步走上規范化。具體自查和整改的內容為：

1、區控制鄉鎮機構編制和落實人員的措施。

2、對鄉鎮人員編制是否實行了總量控制，是否明確事業編制總量調整的審核審批程序。

3、鄉鎮行政、事業編制是否明確（編制實名制）并在鄉鎮進行公布。

4、是否進行了嚴格的控編審批，是否存在超編進人，超職數配備領導干部等問題。

5、是否存在上級業務部門干預鄉鎮機構設置和編制、領導職數核定等問題。

6、就加強區鄉兩級機構編制管理，主要領導和領導班子采取了哪些監督、考核措施；財政部門是否嚴格按照鄉鎮人員編制核撥經費，對嚴格控制鄉鎮干部公務消費采取了哪些有效的措施。

三、加強領導，落實責任

全面完成區迎檢自查的目標任務，關鍵是按照中央督查方案的總體要求，加強領導，周密部署，精心組織。一是做好匯報工作。會后，區直有關單位和各鄉鎮要及時向黨政主要領導匯報此項工作，召開迎檢工作會議，認真學習區委、區政府兩辦最近下發的有關迎檢工作的文件精神，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，并按照文件規定的主要內容將迎檢工作任務分解到人，明確專人負責，按要求完成各項任務。二是做好材料的準備和歸檔管理工作。各類材料要準備齊全，并按照規范化管理的要求，做好歸檔工作。三是以這次開展保持共產黨員先進性教育為契機，做好干部職工的政治思想工作。此次迎檢自查工作，由于要定崗到人，落實編制到人，這是個敏感的問題，各鄉鎮在這個問題上，必須嚴格按照“公正、公開、公平”的原則去操作，要把問題考慮周全，確保本鄉鎮干部職工思想不散，秩序不亂，工作正常運轉。同時，紀檢監察、組織、財政、人事、編制等部門，要加強監督，一經查出有違紀問題，要從嚴處理，以確保工作真正落實到實處。四是落實部門責任。這次迎檢自查工作，組織部主要負責收集鄉鎮機關、事業單位干部名冊，編委辦主要負責收集鄉鎮機關、事業單位的機構編制批文、機構編制管理證、機構編制管理臺帳、編制使用審批表等，財政局主要負責收集鄉鎮機關、事業單位干部職工工資表，人事勞動和社會保障局主要負責收集人員錄用、調入手續資料及有關保險資料等。鄉鎮主要負責收集有關機構設立的批文、在職人員調入時的調動文件依據和各類人員名單的原始名冊、干部職工工資表、通訊錄等材料。這次自查，要本著實事求是的原則，做到缺什么補什么。同時，要注意數據材料的統一性，針對自查中發現的問題，有關部門要切實加以整改，特別是鄉鎮一級定編到人的問題。特別強調的是，在自查工作中，要摸準底數，不準有水份，誰做假，誰負責。

四、統一協調，加強匯報

這次迎檢工作由區編委辦負起主要責任人的責任，區編委辦要認真做好協調工作，紀檢監察、組織、人事、財政、各鄉鎮要積極主動配合，要落實人員專抓此項工作，區編委辦要派出人員到各鄉鎮指導檢查工作。在迎檢自查工作中發現的問題各單位各鄉鎮要及時向區委、區人民政府和有關部門請示匯報。

五、統籌抓好迎檢自查和當前各項工作

區當前改革、發展、穩定的任務十分繁重，各方面工作都很多，也很重要，特別是各鄉鎮目前正在開展保持共產黨員先進性教育活動。各有關單位和鄉鎮一定要統籌安排好迎檢自查與其他各方面的工作，要把迎檢自查工作當作當前的一項重要工作來抓，確保按照目標和時間要求完成任務，同時，要處理好其他各項工作的關系，做到統籌兼顧、全面安排，相互促進。

同志們，今年是區經濟社會發展重要的一年。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定信心，統籌安排，精心組織，把完成好這次迎檢自查工作任務作為檢驗開展保持共產黨員先進性教育活動的具體成效來抓緊抓好，全面完成迎檢自查各項任務。