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剛才，副市長傳達了副總理在我市調研的有關情況和在座談會上的講話精神。2月25日，市委常委會就貫徹落實副總理指示精神進行了專題研究，提出了明確要求。按照市委常委會要求，我就貫徹副總理指示精神，再講五點意見：

一、要深刻學習領會

2月24日，國務院副總理蒞臨我市調研。副總理這次調研的主要目的是，為了貫徹落實中央經濟工作會議、中央金融工作會議精神，深入了解中小金融機構服務“三農”和小微企業發展情況，進一步推進金融體制改革和制度創新，促進中小金融機構和小微企業健康發展。在調研中，副總理強調，小微企業的發展是“小題目大問題”，是廣大群眾就業的主體，而就業是民生之本，事關社會穩定。2月20日，中央政治局就實施更加積極的就業政策進行了專題學習研究。今年我國經濟工作的總基調是“穩中求進”，圍繞這一總基調要轉方式、調結構、穩增長。實現這一點，中小企業至關重要。各級各有關部門尤其是金融機構要加大對“三農”和小微企業的支持力度，確保涉農和小微企業貸款增速高于全部貸款平均增速。在調研中，副總理對我市金融服務、金融支持地方經濟發展、金融生態環境建設、防范金融風險等工作給予了充分肯定，對做好下一步工作提出了明確要求，這既是對我市金融工作的鼓勵和鞭策，也為我們明確了目標、指明了方向。各有關部門要認真學習，深刻領會，抓好落實。

二、要全面摸清底數

落實好“穩中求進”的主基調，關鍵在于改善民生、促進就業。支持小微企業發展，對于擴大就業、支持創業具有非常重要的意義。會后，市金融辦、工信局要盡快對全市小微企業進行一次排查摸底，把小微企業的基本情況、需要解決的問題摸清、摸透，形成有內容、有分析、有對策的調研報告，深化對小微企業發展規律的認識，增強工作的針對性、實效性。

三、要研究制定政策

按照市委常委會要求，市金融辦會同有關部門提出了我市金融機構支持“三農”和小微企業發展的初步意見。會后，各有關部門要結合自身工作，積極探索、大膽嘗試，抓緊時間對意見進行修改完善。副市長、周新峰副秘書長要召集金融辦、工信、發改委及有關金融機構，深度對接，提出務實、明確、具體、管用的金融服務措施，為支持“三農”和小微企業發展提供有力的金融支持，靠政策來保障副總理講話精神的落實。

四、要優化金融環境

要鞏固金融生態城市創建成果，加強社會信用體系建設，優化金融生態環境，深化政銀企合作，促進經濟金融良性互動、協調發展。市金融辦、人行、銀監局要對照年初下達的工作目標，引導金融機構進一步增強服務意識，創新金融產品，降低服務成本，加大信貸投放，確保完成既定任務。目前我市金融工作整體運行較好，貸款余額、存款余額及人均存貸款余額都有較大幅度增長，不良資產率明顯下降，特別是貸款增速自去年2月份以來已連續11個月位居全省第1位。但與經濟發達地區相比，我市還存在明顯差距。比如，不良資產率，我市是2.8%，全國為1%，差距很大；在很多人均數字上，我們只有全國、全省的三分之一；在貸款任務方面，省政府今年下達我市是144億元，排在、、之后，處于全省第四位，但與后面幾位相差非常少。所以，我們既要看到成績，更要看到問題和不足，在今后的工作中有針對性地采取一些措施，逐步縮小這方面的差距。最近，省里出臺了金融支持經濟發展的意見，提出要加大對重點項目的支持力度；國家將要出臺建立農村金融改革示范區的有關意見，市發改委、金融辦等部門要認真研究、積極對接、爭取支持。市金融辦、銀監局、人行等部門要結合省里意見，抓緊研究制定我市金融支持經濟發展的具體措施，融資問題、運用保險資金支持項目建設問題、金融新產品開發問題等，都要在措施里有所體現。

五、要加大監管力度

省長多次強調，最大的風險是金融風險，其他的不穩定涉及的往往是部分人或者少數人，但是金融行業一旦出問題，就會影響到一個區域或者一個系統。各級各有關部門要認真落實副總理的講話要求，堅持“屬地管理”和“誰審批、誰監管、誰負責”的原則，切實加強對各類金融機構的監管，尤其是要規范小額貸款公司、擔保公司運營，嚴厲打擊非法集資行為，強化風險防范和源頭治理，維護金融市場秩序，確保不發生區域性、系統性金融風險。