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大家好！

今天，我們?cè)诖苏匍_(kāi)全市基層人大工作經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，目的是在各個(gè)階層于重視人大工作，十七大報(bào)告給我們提出了更高、更新的要求。近年來(lái)，人大及其常委會(huì)依法行使好“三權(quán)”，充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)閉會(huì)期間的活動(dòng)，改進(jìn)代表視察和專題調(diào)研工作，規(guī)范代表提出的議案、建議工作，密切代表與群眾的聯(lián)系，保證代表依法行使職權(quán)等方面，進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索，取得了一些成績(jī)，但與代表和人民群眾的希望和要求還有一定差距。我們一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好十七大報(bào)告的精神內(nèi)涵，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹和落實(shí)，把人民民主推向更深入、更廣泛。尤其把代表工作做好做實(shí)。我認(rèn)為：

一、建立完善代表工作機(jī)制，保證代表活動(dòng)有序開(kāi)展

人大代表是國(guó)家主人的代表，是人民意志轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的直接參與者和決定者。人大代表身份具有權(quán)威性、集體性、平等性、人民性。因此，代表工作的制度化既是代表工作作為法定工作的必然要求，又是代表作用能夠充分發(fā)揮的重要保證。

一是健全代表活動(dòng)制度。要進(jìn)一步完善代表活動(dòng)的各項(xiàng)制度，包括代表小組活動(dòng)制度、代表列席常委會(huì)會(huì)議制度、代表參加常委會(huì)視察檢查和調(diào)研制度、代表接訪制度、代表聯(lián)系選民制度。通過(guò)健全代表活動(dòng)制度，保證和促進(jìn)代表活動(dòng)有序開(kāi)展。

二是建立代表活動(dòng)責(zé)任制。以便激勵(lì)和鞭策代表積極地參與活動(dòng)，切實(shí)地履行好職責(zé)。

三是完善常委會(huì)聯(lián)系代表制度。人大代表是人大常委會(huì)產(chǎn)生和立足的根基，人大常委會(huì)必須始終與本級(jí)人大代表保持密切的聯(lián)系，通過(guò)常委會(huì)主任接待代表日、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系代表，與代表保持經(jīng)常的聯(lián)系，及時(shí)聽(tīng)取代表的建議和意見(jiàn)，督促一府兩院認(rèn)真解決代表反映的人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

二、建立健全保障機(jī)制，確保代表活動(dòng)正常開(kāi)展

黨的十七大報(bào)告提出：保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系，建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，這為我們做好代表工作提出了新的要求。代表履行職責(zé)，既需要內(nèi)在自身素質(zhì)的不斷提高，也需要外在的保障和服務(wù)。為了保證代表依法執(zhí)行職務(wù)，我國(guó)憲法和有關(guān)法律立足我國(guó)人民代表大會(huì)的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)人大代表履行職務(wù)的有關(guān)保障措施作了比較全面具體的規(guī)定，如政治保障，人大代表享有言論免職，享有人生特別保護(hù)，司法保障等。因此，我們應(yīng)采取多種形式，積極探索建立健全服務(wù)保障機(jī)制，為代表執(zhí)行職務(wù)提供良好的條件。

一是為代表活動(dòng)提供組織保證。要本著便于組織、便于活動(dòng)的原則，不斷加強(qiáng)各級(jí)代表組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為代表開(kāi)展活動(dòng)提供組織保證。

二是為代表知情知政提供信息保證。建立重大情況向代表通報(bào)的制度，堅(jiān)持代表列席人大常委會(huì)會(huì)議的制度，讓代表更多地了解常委會(huì)工作情況。為代表提供有關(guān)資料，保證代表履職更具針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)提供有關(guān)信息，以便代表深入審議各種報(bào)告，以及提出有質(zhì)量的議案、建議。

三是為代表履行職責(zé)提供物質(zhì)保證。經(jīng)費(fèi)保障，代表專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并足額到位；時(shí)間和物質(zhì)保障；組織保障。人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強(qiáng)同本級(jí)人大代表和所選舉的上一級(jí)人大代表的聯(lián)系，為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的條件。

三、規(guī)范議案、建議工作，尊重代表民主權(quán)利

代表議案、建議的提出和辦理質(zhì)量，既是代表履職能力的一種體現(xiàn)，也是代表人民參加管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮作用的一個(gè)重要標(biāo)志。要圍繞“提出議案、建議有質(zhì)量，辦理議案、建議有實(shí)效”的目標(biāo)，采取多種措施，提高代表議案、建議提出及辦理的質(zhì)量。

首先要規(guī)范代表提出議案的程序，明確代表提出建議的范圍和程序。

二是健全和完善機(jī)制，確保辦理工作落到實(shí)處。認(rèn)真辦理代表議案、建議，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展和維護(hù)好最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。所以我們要圍繞推進(jìn)政府重點(diǎn)工作辦理代表建議；圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和涉及的切身利益辦理代表建議；圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)辦理代表建議。為了確保辦理工作落到實(shí)處，要建章立制，規(guī)范辦理工作；要建立互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握辦理動(dòng)態(tài)；要建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，突出督辦重點(diǎn)。只有這樣，才抓住了辦理工作的關(guān)鍵。

黨的十七大為我們進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大作用，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重大舉措，是人大制度建設(shè)史上的里程碑。我們一定要在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，把會(huì)議精神貫徹好落實(shí)好，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作的新局面，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)添磚加瓦！