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各鎮人民政府，各有關辦局：

安全生產教育培訓工作是確保安全生產的基礎性工作，是防范事故的治本之策，是安全生產工作的重要環節。為了加強安全生產培訓管理，保證安全培訓質量，促進安全生產培訓工作有序開展，現就全市2012年度安全生產培訓工作提出如下意見：

一、指導思想：

堅持科學發展觀為指導，認真貫徹《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》、《省安全生產培訓監督管理實施細則》和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，以加強安全管理基礎為目標，強化安全培訓責任，規范安全培訓管理，進一步加大安全培訓監管力度，不斷拓展安全生產培訓面、不斷提高應培對象的參訓率和培訓質量，為提高從業人員特別是安全管理人員和特種作業人員的安全素質、提高安全生產管理水平打好基礎。

二、工作目標：

2012年全市所有生產經營單位都要按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產管理機構，有條件的大型企業和企業集團可以申請建立安全生產教育培訓中心，經省局批準后可在市安全生產宣傳教育培訓中心指導下承擔相關安全生產培訓任務。

2012年全市培訓鎮（區）、各有關部門安全監管人員200人，培訓企業“三崗”人員6000人。（其中各類安全管理人員2800人，特種作業人員3200人）；“三崗”人員持證率達100%，完成其他從業人員（含農民工）培訓11000人。通過建立健全安全生產管理機構，保證安全生產培訓工作的落實，不斷增強各類從業人員的安全生產意識，熟悉和了解國家有關安全生產法律法規的規定，掌握安全生產所必需的與從業人員崗位相關的操作規程，全面提高各級各類人員的安全素質，從而提高防范生產安全事故的能力，減少各類事故的發生，促進全市安全生產形勢的持續穩定和不斷好轉。

三、培訓對象：

1、鎮（區）經貿服務中心及相關主管部門安監站（安全科）的安全生產監管人員；

2、生產經營單位的主要負責人、分管安全負責人以及安全生產管理人員；

3、特種作業人員；

4、生產經營單位的班組長和重點崗位操作人員；

5、生產經營單位的其他從業人員（含農民工）。

四、工作要求：

1、各級、各部門和廣大生產經營單位要把做好安全生產培訓工作作為確保安全生產的一項重要措施和日常工作。要依法建立健全安全生產管理機構，依法落實安全培訓經費，依法組織和督促相關人員參加安全培訓，逐步消除安全培訓的死角，提高各類培訓對象的參訓率和復訓率。各級各部門要為生產經營單位和參訓對象提供優質的服務，為參訓人員解決工學等方面的矛盾和實際困難，積極為安全生產教育培訓創造各種有利條件。

2、各級、各類安全培訓要注重效果，既要保證培訓質量，又要確保培訓的覆蓋面，提高應培訓人員的參訓率。要按照《安全生產法》、國家安監總局令第3號《生產經營單位安全培訓規定》、《省安全生產培訓監督管理實施細則》、國家安監總局令第30號《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的要求，認真組織各類法定培訓對象的安全教育培訓，并做到“四個統一”，即“統一教學大綱，統一教學教材，統一收費標準，統一教學時間”。參訓對象必須按時參加培訓，培訓主辦單位和培訓機構要加強對參訓人員的監督與管理，對缺課時間較多的參訓人員，取消其考試、考核資格，禁止代訓代考；培訓主辦單位和培訓機構要依據相關規定以書面和實操形式對參訓者進行考試、考核，合格者頒發相應的證書。

3、安全培訓實行分級分類組織實施。市安監局主要負責全市各級、各部門從事安全生產監管工作的人員培訓工作。市安全生產宣傳教育培訓中心負責生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員和特種作業人員安全培訓的組織實施并按照《生產經營單位安全培訓規定》和《安全生產培訓管理辦法》核發《安全培訓證書》。鎮（區）及各有關主管部門負責組織本轄區生產經營單位主要負責人、安全管理人員參加市安監局組織的安全培訓。各有關部門、各鎮（區）要特別注重企業安全生產管理機構的建設，以保證安全生產教育培訓工作有人管，培訓任務有機構落實。要把本轄區內生產經營單位安全管理機構的建立健全情況，作為今年安全生產監管的重點，加強監督，確保落實到位。

各生產經營單位要按《安全生產法》的要求建立健全本單位安全管理機構：礦山、建筑施工單位、危險物品生產、儲存單位，要全部建立安全生產管理機構，并配備足夠數量的安全管理人員。其他生產經營單位，從業人員超過300人的，要按規定建立安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，要配一名專職安全生產管理人員，或者委托具有安全工程師資格的工程技術人員或注冊安全工程師事務所提供安全生產管理服務；從業人員在1000人以上的，可以申請建立四級安全生產培訓機構，經省安監局審批后，在市安全生產宣傳教育培訓中心的指導下，承擔有關安全生產培訓任務。以發揮大企業的人才資源和管理資源的優勢，為中小企業做好示范。促使全市安全生產培訓工作上新臺階，為企業安全生產、社會安全發展打好基礎，提供保障。

各生產經營單位的安全管理機構和安全管理人員，要認真履行安全生產管理職責，按照《安全生產法》和《生產經營單位安全培訓規定》和有關規定，組織本單位所有從業人員參加安全生產教育培訓。要組織企業的主要負責人、安全管理人員到市安全生產宣傳教育培訓中心參加每年一次的專門培訓，并領取有效資格證書；特種作業人員要經過專門培訓，經考核合格后領取特種作業操作證，并每三年進行一次復訓。上述“三崗”人員以外的其他從業人員（包括農民工），企業的安全管理機構要自行組織安全教育培訓，特別要嚴格按規定做好新招錄人員、換崗人員、班組長和一些重點安全崗位的操作人員的安全培訓。要加強安全生產教育培訓的檔案管理，凡外送培訓的，企業的安全生產管理機構要有報名、參加培訓的記錄和有效期內的資格證書；企業自己組織培訓的，要有完整的培訓計劃、教學記錄、考核試卷等臺帳資料，以保證安全生產培訓落到實處。

4、各鎮（區）、有關部門要結合本單位實際情況按照本意見的要求，認真制定本單位2012年安全生產培訓工作計劃，并將計劃于2012年元月底之前報市安監局法規科。